陳剛：利益之爭(zhēng)，無(wú)關(guān)道德

南都周刊：你的孩子現(xiàn)在讀幾年級(jí)了，準(zhǔn)備在哪高考？

陳剛：孩子上幼兒園小班，高考問(wèn)題還沒(méi)有提上日程。

南都周刊：你認(rèn)為在上海應(yīng)該放開(kāi)異地高考嗎？

陳剛：首先，我認(rèn)為“異地高考”這個(gè)簡(jiǎn)略提法本來(lái)就具有誤導(dǎo)性，在高考錄取制度改革尚未破冰之前，“異地高考”讓人覺(jué)得這是鼓勵(lì)高考移民，大家會(huì)一窩蜂涌向錄取率高的城市考試，造成新的不公。我認(rèn)為準(zhǔn)確的說(shuō)法應(yīng)該是“隨遷子女就地高考”。

就地高考放開(kāi)，是再公平合理不過(guò)的要求。據(jù)上海常住人口統(tǒng)計(jì)資料：上海市戶籍人口1500萬(wàn)，非本市戶籍人口900萬(wàn)，在18-43歲這個(gè)年齡段中，非本市戶籍人口多于上海戶籍人口，這就意味著非本市戶籍勞動(dòng)人口已經(jīng)超過(guò)本市戶籍勞動(dòng)人口。按照現(xiàn)行考試制度，900萬(wàn)非戶籍常住人口中卻只有不到5%的持A類居住證以及其他幾種特殊情況的才有就地高考資格。在這座城市，大家共同勞動(dòng)，一起創(chuàng)造GDP和稅收，卻讓三分之一的人連公平競(jìng)爭(zhēng)的資格都沒(méi)有，當(dāng)然不妥。

南都周刊：持上海居住證A證即國(guó)內(nèi)人才引進(jìn)類居住證的來(lái)滬務(wù)工人員，其子女可以在滬參加中高考。你怎么看待這個(gè)規(guī)定？你目前可以取得A證嗎？

陳剛：在教育部要求各地拿出隨遷子女就地高考方案之前，上海市義務(wù)教育階段已經(jīng)向非本市戶籍常住人口開(kāi)放，很多公立學(xué)校班級(jí)外地戶籍學(xué)生已經(jīng)超過(guò)了本地戶籍學(xué)生，這些舉措在全國(guó)范圍來(lái)說(shuō)都是走在了前列，值得肯定。上海作為經(jīng)濟(jì)中心，面臨如何挽留人才的問(wèn)題，有能力拿A證者，在上海周邊城市取得戶籍并不難。所謂A類居住證，不過(guò)是權(quán)宜之計(jì)，是對(duì)高端就業(yè)人員的一種安撫和贖買。

此證分好幾種有效期，到期了必須續(xù)辦，上海市每年都有學(xué)生因?yàn)楦改傅腁類居住證沒(méi)有及時(shí)續(xù)辦成功，造成寒窗苦讀十載，到時(shí)候卻考試無(wú)門的悲劇發(fā)生。我在滬屬自由職業(yè)者，無(wú)法取得A證。不過(guò)此政策執(zhí)行起來(lái)漏洞百出，要拿也不難。

南都周刊：有網(wǎng)友稱，即使京滬粵公布了異地高考政策，但仍需“拼爹”，外來(lái)學(xué)生是否能參加高考，始終與其家長(zhǎng)情況有關(guān)，這樣的政策對(duì)普通外來(lái)家庭而言意義不大。你怎么看？

陳剛：很遺憾，京滬的這種短視行為，只能是制造新的社會(huì)矛盾。把人按照學(xué)歷分作369等拿ABC證，學(xué)歷高者子女優(yōu)先取得高學(xué)歷，讓人想起低學(xué)歷的工農(nóng)兵子女優(yōu)先上大學(xué)，高學(xué)歷者很多被打成右派黑五類，子女望大學(xué)門興嘆的荒唐年代。更荒謬的是，在21世紀(jì)，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)文化最先進(jìn)的城市，此政策整個(gè)兒調(diào)了個(gè)頭，又回來(lái)了。

南都周刊：此次異地高考政策問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)上社會(huì)上都發(fā)生了多起沖突，引起了各界的關(guān)注，例如占海特事件等。在你看來(lái)，除了戶籍制度方面的因素外，還有什么更深層次的原因嗎？

陳剛：以限制人口流動(dòng)為初衷的戶籍管理，多年的城鄉(xiāng)二元體制，造就了一些事實(shí)上的既得利益者。外來(lái)人口的激烈競(jìng)爭(zhēng)，也實(shí)實(shí)在在地觸及到了很多人的利益，這些競(jìng)爭(zhēng)在很多領(lǐng)域并不是雙贏，所以我一直認(rèn)為這次高考問(wèn)題的爭(zhēng)論，實(shí)際上是利益之爭(zhēng)，無(wú)關(guān)道德。

占海特事件不過(guò)是上述主客之爭(zhēng)的導(dǎo)火索，由于戶籍制度造成的不平等，通常情況下，非本地戶籍人口在公共利益方面甚少發(fā)言。如今冒出來(lái)個(gè)占海特，讓很多市民猝不及防：“你一個(gè)外地人，來(lái)我們這里打工討生活，竟然如此高調(diào)跳出來(lái)要求平權(quán)”。這完全是幾十年嚴(yán)格戶籍管理造就的慣性思維，絲毫不奇怪。

很多市民不知道，為了爭(zhēng)取隨遷子女教育平權(quán)，早有人呼吁吶喊了很多年，他們?cè)诂F(xiàn)有法律框架內(nèi)通過(guò)各種渠道，向各級(jí)教育管理部門表達(dá)意見(jiàn)施加壓力，正是有了這些努力，才促成了就地高考制度的破冰改革。這也為將來(lái)公民社會(huì)的各種利益博弈開(kāi)了個(gè)好頭。

遺憾的是，很多上海市民習(xí)慣了穿睡衣在弄堂口三五成群家長(zhǎng)里短，對(duì)這種穿西裝在大庭廣眾下討論問(wèn)題的方式顯然還很不適應(yīng)，一時(shí)間各種讓人難堪的舉動(dòng)和詞匯充斥互聯(lián)網(wǎng)上下。作為利益博弈的相關(guān)方，部分市民的種種不堪言行除了給自己減分，實(shí)在是沒(méi)有任何好處。

南都周刊：你希望未來(lái)理想的異地高考政策是怎樣的？

陳剛：無(wú)論是引進(jìn)人才還是販夫走卒，在此工作居住，便在此上學(xué)考試，天經(jīng)地義。以完整家庭為單位，在本市生活一定年限，子女擁有連續(xù)學(xué)籍者，一視同仁。在各地高等教育資源事實(shí)上極不平衡的現(xiàn)實(shí)考量下，此種操作手法也能擋住真正的高考移民。