5月15日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,提高重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生比例,讓更多勤奮好學(xué)的農(nóng)村孩子看到更多的希望。會(huì)議明確部署了擴(kuò)大農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃、新增本科招生計(jì)劃主要用于中西部省份、繼續(xù)實(shí)施“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃”等具體措施,從而使更多優(yōu)質(zhì)高等教育資源惠及農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)的農(nóng)家子弟。
提高重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生比例,堪稱推進(jìn)教育公平的最新最關(guān)鍵的頂層設(shè)計(jì)。優(yōu)質(zhì)高等教育資源的公平配置,是教育公平的高端,也是教育公平的重要指向?;谥袊鴩椋绻麤]有優(yōu)質(zhì)高等教育資源的公平承接,基礎(chǔ)教育的公平就會(huì)由于出現(xiàn)“斷頭路”而失去動(dòng)力。畢竟,上一所好大學(xué),是眾多貧寒子弟十年寒窗、家長含辛茹苦的夢(mèng)想。
國務(wù)院最新決策對(duì)應(yīng)的現(xiàn)實(shí)是,農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)的農(nóng)家子弟,上重點(diǎn)大學(xué)的機(jī)會(huì)呈下降趨勢(shì)?!拔覈叩冉逃絾栴}研究”表明,中國重點(diǎn)大學(xué)農(nóng)村學(xué)生比例自1990年代起不斷滑落。北大農(nóng)村學(xué)生所占比例從三成落至一成。清華2010級(jí)農(nóng)村生源僅占17%。大學(xué)中的農(nóng)村生源比例和農(nóng)村人口占全國人口比例的倒掛,意味著農(nóng)村孩子嚴(yán)重地輸在了起跑線上。
高考向來被視作中國最公平的社會(huì)晉升階梯,也支撐著中國人對(duì)公平的堅(jiān)定信念。如今的高考競爭,不是能不能考上大學(xué)的競爭,而是能不能考上重點(diǎn)大學(xué)的競爭。
如今多數(shù)農(nóng)村學(xué)生能就讀的大學(xué),往往是那些收費(fèi)極不規(guī)范、就業(yè)更無保障的學(xué)校。大學(xué)生就業(yè)難,首先難的就是非重點(diǎn)大學(xué)農(nóng)家子弟,要么找不到工作,找到的多半也是低薪或發(fā)展前途有限的低端工作,養(yǎng)活自己都勉強(qiáng),更不用說幫家里還讀書債或反哺家庭了。在這種情況下,每年都有農(nóng)家子弟干脆放棄高考。
花上十多萬元用去4年光陰,最后還是懷揣文憑去打工,“晚打工不如早打工掙錢”,在一定程度上成為一種現(xiàn)實(shí)。
如果不遏制這種趨勢(shì),農(nóng)村孩子向上的流動(dòng)通道越來越窄,上重點(diǎn)大學(xué)或?qū)⒊蔀槌抢飳W(xué)生的獨(dú)角戲,將助長底層與貧困的世襲化,結(jié)果是撕裂社會(huì)。
實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng),當(dāng)然不能聽任社會(huì)的撕裂。提高重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生比例,是在高考分?jǐn)?shù)公平的基礎(chǔ)上推進(jìn)實(shí)質(zhì)公平。雖然國家守護(hù)教育公平要從基礎(chǔ)教育做起,但城鄉(xiāng)與區(qū)域教育差距的縮小必然有一個(gè)過程。正視教育發(fā)展的不平衡,通過提高招生比例的方式讓更多優(yōu)質(zhì)高等教育資源惠及農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)的農(nóng)家子弟,是權(quán)利救濟(jì),也是公平救濟(jì)。
要完成這樣的救濟(jì),除了提高招生比例之外,還須助學(xué)政策配套。鑒于農(nóng)村家庭供養(yǎng)大學(xué)生的負(fù)擔(dān)在加大,為切實(shí)保證貧困家庭學(xué)生順利入學(xué),教育部規(guī)定各公辦普通高等學(xué)校都必須建立“綠色通道”制度,即對(duì)被錄取入學(xué)、經(jīng)濟(jì)困難的新生,一律先辦理入學(xué)手續(xù),然后再根據(jù)核實(shí)后的情況,分別采取不同辦法予以資助。重點(diǎn)大學(xué),應(yīng)提高包括農(nóng)村生源在內(nèi)的家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生享受“綠色通道”比例,讓有機(jī)會(huì)就讀重點(diǎn)大學(xué)的學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。
另一方面,所有教育部直管的全國性重點(diǎn)大學(xué),要切實(shí)進(jìn)一步改變“生源本地化”傾向,尤其是京滬名校,要改變對(duì)本地生源的不公平傾斜。重點(diǎn)大學(xué)自主招生,要拿出切實(shí)措施,保證農(nóng)村學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)。
“知識(shí)改變命運(yùn)”,是無數(shù)農(nóng)村孩子的夢(mèng)想。保持個(gè)人流動(dòng)和上升渠道的暢通,是社會(huì)和諧發(fā)展的重要條件。有夢(mèng)想的人暫時(shí)困頓并不可怕,可怕的是,沒有人生出彩的機(jī)會(huì)與空間,“終生役役而不見成功”,且世代嬗遞。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的這個(gè)決定透出一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào):中國夢(mèng),是公平的夢(mèng)。