編者按
陜西是一個水資源緊缺且時空分布不均的省份。人均、畝均水資源占有量僅相當(dāng)于全國平均水平的一半左右,70%的降水集中在汛期,70%的水資源量集中在陜南。隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快,以及全球氣候變化的影響,水資源短缺、水污染加重、水生態(tài)惡化等問題日益突出,已成為制約經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。
與此同時,陜北的能源化工基地剛剛開始蓬勃生長,關(guān)中平原的城市化步伐開始加快。
在這個過程中,隨著大量項目的未批先建,許多工程的不按常理出牌,水的困境和生態(tài)環(huán)境的危機進一步凸顯。“以水定產(chǎn)”僅僅定格為一個口號,在發(fā)展的疾呼聲中,南水北調(diào)西線在被一步步“倒逼”,上下游之間的緊張感也越來越深。
2013年,陜西省將實行最嚴(yán)格水資源管理制度納入到官員考核體系,明確“三條紅線”來約束水資源的開發(fā)和利用,試圖尋求水瓶頸的破解之道。
而現(xiàn)實中的水困境和一如既往的發(fā)展模式,成了這條道路上最頑固的挑戰(zhàn)。如何化解,是懸在三秦大地上一個大大的問號。