“核與非核”的中西對(duì)比

提起“核心意識(shí)”，恐怕不少人第一反應(yīng)會(huì)是：這是一個(gè)頗具中國特色的詞匯。不可否認(rèn)，以“代”為單位的“領(lǐng)導(dǎo)核心”的說法，已經(jīng)廣植深扎于中國老百姓的政治意識(shí)中。中國政府和執(zhí)政黨也明確并多次強(qiáng)調(diào)一個(gè)團(tuán)結(jié)強(qiáng)大的“核心”的重要性。一些政治學(xué)者進(jìn)一步指出，“核心”的說法，是中國一元化政體的自然延伸，從根本上為西方多元化政體所不容。從此觀點(diǎn)出發(fā)，不難導(dǎo)出結(jié)論：核心意識(shí)為中國（或以中國為代表的一元化政體）獨(dú)有。

形象地講，這是學(xué)界一場關(guān)于政治秩序的“核與非核”的辯論。中國確實(shí)是“有核”國家，那么西方國家果真是多聲音、多角色、多元平等參與的“非核”國家嗎？事實(shí)恐怕比這種非黑即白的兩分法要細(xì)膩復(fù)雜。本文試以美日兩國為例，小析“核心意識(shí)”在這兩個(gè)國家的表現(xiàn)。本文意圖闡述的觀點(diǎn)是：“核心意識(shí)”其實(shí)是大國治理普遍存在的現(xiàn)象。中國“核心意識(shí)”的產(chǎn)生，確實(shí)與中國歷史和政體密不可分，但“核心意識(shí)”的內(nèi)涵具有很強(qiáng)的可塑性。這一詞匯完全可以成為中國構(gòu)筑新型大國的一塊基石，并成為中國和其他大國有效溝通的重要渠道。

核心的概念，如此深植美國人心

首先談?wù)劽绹?一個(gè)將“尊重多元”標(biāo)為根本價(jià)值的國家。作為一名常年在美國大學(xué)工作的研究者，筆者對(duì)這一點(diǎn)有著切身體會(huì)。美國的教育系統(tǒng)，從小到大反復(fù)向?qū)W生灌輸diversity（多元）和sharing（分享）這兩個(gè)概念。故事也好，游戲也罷，不少都是圍繞著這兩個(gè)主題展開。但就象一枚硬幣的兩面，美國的根本價(jià)值還有另一面，就是強(qiáng)調(diào)leadership（領(lǐng)導(dǎo)力）和unity（團(tuán)結(jié)）。就連接送小孩子上學(xué)的校車，也寫著“Learn Today，Lead Tomorrow”（今天學(xué)習(xí)、明天引領(lǐng)）這樣的口號(hào)，可見美國教育的目標(biāo)，是培養(yǎng)能夠推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)的領(lǐng)軍人物。各級(jí)學(xué)校的活動(dòng)設(shè)置，如辯論、公眾演講、模擬審判、學(xué)生聯(lián)合國等等，也著眼于對(duì)學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)力的培養(yǎng)。美國還有一句家喻戶曉的口號(hào)：United We Stand； Divided We Fall （團(tuán)結(jié)則存、分裂則亡）。不少美國人會(huì)把這句口號(hào)貼在車后窗，提醒同胞們這個(gè)道理。

再舉一個(gè)例子：美國的總統(tǒng)制。看到美國多元化的人，往往強(qiáng)調(diào)其分權(quán)制衡的特點(diǎn)。這不假。但是，也要看到美國總統(tǒng)制是一種強(qiáng)調(diào)核心的制度。美國的總統(tǒng)，尤其是美國歷史上公認(rèn)的強(qiáng)力總統(tǒng)，都是利用政治智慧和個(gè)人魅力，沖破阻攔，成就事業(yè)。美國建國已二百多年，產(chǎn)生了四十四位總統(tǒng)，但在時(shí)間捶打下，真正能代代相傳的總統(tǒng)名字，個(gè)位數(shù)而已。他們都是當(dāng)之無愧的核心領(lǐng)袖。正所謂漢語所說的“疾風(fēng)知?jiǎng)挪荨薄ＮㄎㄖZ諾的“好好先生”即使當(dāng)選，也很快會(huì)被歷史遺忘 。

還要看到，從法律層面，美國的制度也給予了總統(tǒng)很多特權(quán)：和議會(huì)制民主不同，美國總統(tǒng)有更大的權(quán)力決定自己的內(nèi)閣人選，對(duì)某些國會(huì)通不過的提案，可以以“行政命令”的方式強(qiáng)行推出，還可以否決國會(huì)通過的決議（20世紀(jì)90年代初，老布什和克林頓分別多次使用該權(quán)力，維護(hù)中國“貿(mào)易最惠國”待遇）?？梢哉f，美國的總統(tǒng)制是一種明確的核心制?？偨y(tǒng)一經(jīng)選出，是美國政府、國家利益、國家價(jià)值的最權(quán)威的體現(xiàn)者。美國民眾對(duì)總統(tǒng)制給予充分信任，對(duì)選出的總統(tǒng)寄予厚望——正因?yàn)檫@個(gè)人是美國的核心。2013年春，美國總統(tǒng)奧巴馬和中國國家主席習(xí)近平的莊園會(huì)談，之所以成為兩國輿論的焦點(diǎn)，不就是因?yàn)檫@是兩個(gè)世界大國的核心對(duì)話嗎？而他們的談話，會(huì)對(duì)當(dāng)今最重要的雙邊關(guān)系以至于全球走向產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。人們當(dāng)然有理由給予充分關(guān)注。核心意識(shí)，客觀存在。

回到美國的國內(nèi)政治：美國人對(duì)總統(tǒng)核心的這種厚望，有時(shí)候甚至?xí)a(chǎn)生可笑的后果。總統(tǒng)選舉期間，兩大黨的競選人，儼然把自己說成“救世主”——“核心”都不夠了。從外交到內(nèi)政，從國際油價(jià)到兒童節(jié)目，自己什么都能管，對(duì)手什么都不行。其實(shí)以國際油價(jià)為例，這絕不是某個(gè)人能夠決定的，哪怕他是美國總統(tǒng)。

候選人為什么會(huì)忙著開出不切實(shí)際的空頭支票？這反而驗(yàn)證了“總統(tǒng)就是核心、總統(tǒng)的團(tuán)隊(duì)可以引領(lǐng)變革”這個(gè)深入人心的觀念。選舉后的第二天，面對(duì)奧巴馬的獲勝，美國擁有百萬聽眾的保守派脫口秀主持人們，往往會(huì)說上一句：“美國人民做了選擇。奧巴馬是我們的總統(tǒng)?！北M管后面的四年，他們會(huì)繼續(xù)狂批奧巴馬，但起碼在這一天，他們的開場白選擇承認(rèn)這個(gè)核心，以表明自己對(duì)國家的忠誠。核心的概念，就是如此深植美國人心。

沒有核心的國家沒有主心骨，必定無法自立于世界強(qiáng)國之列

再來看看日本。從2007年到2012年，日本5年間換了數(shù)位首相，最終換回到了原點(diǎn)安倍晉三。巴西總統(tǒng)盧拉曾開了個(gè)玩笑，說自己好不容易某個(gè)上午記住了現(xiàn)任日本首相的名字，下午就得知日本首相又換人了。美國國務(wù)院發(fā)言人也曾經(jīng)說錯(cuò)過日本首相野田佳彥的名字。日本媒體自嘲曰：不要怪美國人。首相換得這么勤，連日本人自己也早暈了。在這個(gè)背景下，安倍2012年的二次當(dāng)選，與其說是安倍個(gè)人魅力和政綱的勝利，不如說是日本選民到了已無可選的境地，畢竟安倍的第一任期乏善可陳。

搜索一下日文政經(jīng)評(píng)論，認(rèn)為首相“指導(dǎo)力不足”是經(jīng)常出現(xiàn)的一條意見。而這個(gè)抱怨恰恰反應(yīng)了日本人對(duì)強(qiáng)力核心的渴望。上世紀(jì)六十年代日本經(jīng)濟(jì)的起飛，很大程度上得益于首相池田勇人的“收入倍增計(jì)劃”和政府的一個(gè)核心部門通商產(chǎn)業(yè)省的市場導(dǎo)向政策。美國學(xué)者查爾默斯·約翰遜（Chalmers Johnson）1982年的著作《通產(chǎn)省和日本經(jīng)濟(jì)奇跡》（MITI and the Japanese Economic Miracle），至今仍是日本研究界必讀之作。核心領(lǐng)導(dǎo)和核心部門的決定性作用，不可低估。而近二十年日本經(jīng)濟(jì)和政治的“迷走”狀態(tài)，也很大程度上歸咎于國家領(lǐng)導(dǎo)和精英官僚的迷惘。核心沒了主意，國家也就沒了方向。

一番比較之后回到中國。美日兩例，都說明“核心意識(shí)”其實(shí)是一種大國治理普遍存在的需求。沒有核心的國家沒有主心骨，必定無法自立于世界強(qiáng)國之列。以往我們強(qiáng)調(diào)“核心意識(shí)”往往是對(duì)內(nèi)。對(duì)外宣傳中，“核心”往往成了被動(dòng)式，即“核心意識(shí)”成了中國政體被批評(píng)的標(biāo)靶之一。將“核與非核”作為“一元多元”政體的區(qū)別，其實(shí)是一種誤導(dǎo)，并不公平地讓“核心意識(shí)”成了負(fù)面詞匯。如本文所述，美國和日本公眾對(duì)核心的渴求，一點(diǎn)不比中國的民眾弱?！昂诵囊庾R(shí)”完全可以在國際場合大大方方地談，讓攻擊的國家自己照照鏡子。

國際關(guān)系理論有一個(gè)著名的Cobweb Model（蜘蛛網(wǎng)模型），講述國家自身架構(gòu)以及國與國之間的聯(lián)系，如蜘蛛網(wǎng)般錯(cuò)綜復(fù)雜。但是別忘了，再復(fù)雜的蜘蛛網(wǎng)，也有一個(gè)網(wǎng)核。缺了這個(gè)網(wǎng)核，粘力再強(qiáng)的蛛線，一陣風(fēng)雨飄搖后，也會(huì)七零八落無以成網(wǎng)。泱泱大國其實(shí)可以從小小蜘蛛那里學(xué)到生存智慧。當(dāng)然，更別忘了百年前革命先行者孫中山的告誡：一盤散沙，才是中華民族最大的敵人。

（作者為丹佛大學(xué)政治學(xué)系終身教授）

責(zé)編/杜鳳嬌 美編/李祥峰