大國治理與核心意識

綜觀世界歷史，無論是西方國家還是東方國家，國家崛起過程中都有一個規(guī)律性前提：政治慢慢地權(quán)威化并形成治理或領(lǐng)導(dǎo)核心。

美國在南北戰(zhàn)爭前不具備這樣的政治權(quán)威，發(fā)展很慢。內(nèi)戰(zhàn)以后，強大的政府，特別是強大的中央政府建立起來并且在資源配置中發(fā)揮越來越大的作用，使美國加速現(xiàn)代化，最終趕上并超越英、法等國，成為世界第一強國。東方的日本、韓國與新加坡等也是如此。

中國近現(xiàn)代的發(fā)展實踐表明，正是有了中國共產(chǎn)黨這樣一個堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心，中華民族的復(fù)興偉業(yè)才一步一步向前，不斷邁向輝煌。鄧小平曾強調(diào)：國家的命運、黨的命運、人民的命運需要有一個領(lǐng)導(dǎo)集體；任何領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的；要始終注意樹立并維護黨的領(lǐng)導(dǎo)集體，以及這個集體中的核心。

中國的領(lǐng)導(dǎo)核心，可以從多個層面進行理解。從宏觀層面來說，是指中國共產(chǎn)黨；從中觀層面來說，是指中央政治局及其常委會；從微觀層面來說，是指黨的總書記，總書記是中央領(lǐng)導(dǎo)集體“一班人”的班長，既是領(lǐng)路人，又是帶頭人。

當(dāng)前中國正處加速轉(zhuǎn)型期，矛盾復(fù)雜，利益多元，治理之難度，史無前例。隨著中國改革發(fā)展面臨的形勢越來越復(fù)雜，肩負的任務(wù)越來越艱巨，重新認(rèn)識大國治理與領(lǐng)導(dǎo)核心的關(guān)系與規(guī)律等，顯得尤為重要。

本期人民論壇雜志“特別策劃”組織多位專家，圍繞集體領(lǐng)導(dǎo)核心的政治優(yōu)勢、大國后發(fā)趕超的核心密碼等，進行多層次、全方位探討。

有專家認(rèn)為，一個政黨成熟的標(biāo)志，雖然可以從不同方面去考察和評判，但首要的和決定性的因素卻是領(lǐng)導(dǎo)核心的成熟。因為政黨的活動說到底還是人的活動，其活動決策權(quán)最后都歸結(jié)于領(lǐng)導(dǎo)核心，是他們的作用和決策，形成政黨的理論、綱領(lǐng)和大政方針，由此而形成全黨的行動，體現(xiàn)出政黨的政治色彩和基本特征。

有專家指出，“核心意識”其實是大國治理普遍存在的現(xiàn)象。中國“核心意識”的產(chǎn)生，確實與中國歷史和政體密不可分。但“核心意識”的內(nèi)涵具有很大的可塑性。這一詞匯完全可以成為中國構(gòu)筑新型大國的一塊基石，并成為中國和其他大國有效溝通的重要渠道。

有專家強調(diào)，當(dāng)前我國處于實現(xiàn)民族復(fù)興和國家崛起的關(guān)鍵時期，如果處理好領(lǐng)導(dǎo)核心的權(quán)威樹立和群眾廣泛參與之間的關(guān)系，也即處理好集中與分散、權(quán)威與民主的關(guān)系，就一定能夠順利地完成社會的轉(zhuǎn)型、民族的復(fù)興和國家的崛起。

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——人民論壇“特別策劃”組