轉(zhuǎn)型是檢驗干部的試金石

當(dāng)前，山西正處于加快轉(zhuǎn)型、全面轉(zhuǎn)型、深度轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。能否成功轉(zhuǎn)型，干部就成為決定性因素。這種決定性，一是表現(xiàn)為干部是轉(zhuǎn)型的核心戰(zhàn)斗力，二是表現(xiàn)為轉(zhuǎn)型是檢驗干部的最好試金石。

在轉(zhuǎn)型中識別好干部

為什么說轉(zhuǎn)型是干部的“試金石”呢？這是因為，山西作為一個以煤炭資源為主的資源型經(jīng)濟(jì)大省，在當(dāng)前乃至今后一個時期，能否破解“資源詛咒”的困境，克服資源的迷戀與依賴，走出“以煤為基、多元發(fā)展”的轉(zhuǎn)型之路，成為山西發(fā)展的主旋律，自然轉(zhuǎn)型發(fā)展就成為干部履職的主戰(zhàn)場。所以我們提出，山西能不能積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力、保持逆勢上揚(yáng)持續(xù)快速發(fā)展，能不能辦好“兩件大事”，能不能與全國一道跨入全面小康社會，能不能譜寫出中國夢的精彩華章，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)型，根本在轉(zhuǎn)型，出路和希望都在轉(zhuǎn)型。我們不能脫離轉(zhuǎn)型這個主旋律抽象地評價一個干部，只有在轉(zhuǎn)型這個火熱的實踐中，才能形成對干部客觀、準(zhǔn)確、真實的評價。多年來山西的實踐證明：在轉(zhuǎn)型發(fā)展中思路新、力度大、效果好的地方，往往有一支善于謀轉(zhuǎn)型、敢于快轉(zhuǎn)型的干部隊伍。這些干部有定力、有膽識、有才干，能夠全身心地投入轉(zhuǎn)型發(fā)展主戰(zhàn)場，解難題、干實事、創(chuàng)大業(yè)、促轉(zhuǎn)型。用轉(zhuǎn)型來識別干部，主要是“四看”：

一看干部對轉(zhuǎn)型的態(tài)度堅不堅定。一個好干部能夠深刻理解轉(zhuǎn)型對山西發(fā)展的歷史意義，充分認(rèn)識到?jīng)]有轉(zhuǎn)型，山西就不可能走出資源型經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新路，就不可能在國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)分工中占據(jù)有利位置，也不可能與全國一道實現(xiàn)全面小康的奮斗目標(biāo)。一個好干部應(yīng)該對省委、省政府的轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略積極響應(yīng)、堅決落實，沒有遲疑和動搖。

二看干部謀轉(zhuǎn)型的能力強(qiáng)不強(qiáng)。一個好干部應(yīng)該是緊緊圍繞轉(zhuǎn)型特別是綜改試驗區(qū)建設(shè)，解放思想、更新觀念、開拓視野、登高望遠(yuǎn)，勇于沖破資源依賴思維，打破求穩(wěn)守成藩籬。一個好干部應(yīng)該有學(xué)習(xí)的自覺、結(jié)合的本領(lǐng)，善于重新審視當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢，科學(xué)把握本地區(qū)本部門轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)律、路徑，不斷增強(qiáng)科學(xué)認(rèn)知能力、宏觀駕馭能力、統(tǒng)籌推進(jìn)能力、攻堅克難能力。

三看干部抓轉(zhuǎn)型的作為大不大。一個好干部要在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)修復(fù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善等重點(diǎn)任務(wù)上，善于提出好思路、敢于采取硬舉措，在“四化”（工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化）一同推進(jìn)上有真功夫，在“四個山西”（綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西）建設(shè)上有大作為。一個好干部應(yīng)該具有強(qiáng)烈的改革創(chuàng)新意識，在轉(zhuǎn)型綜改中敢行敢試、快行快試、善行善試，不斷破除制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制障礙。

四看干部推轉(zhuǎn)型的成效好不好。一個好干部能夠通過努力使本地本部門發(fā)展面貌、發(fā)展位次、發(fā)展水平得到全面提升，各項工作經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。一個好干部應(yīng)該是密切聯(lián)系群眾，時刻以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，改善民生成效顯著，真正做到組織放心、干部信服、群眾擁戴。

在轉(zhuǎn)型中培養(yǎng)好干部

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型呼喚干部轉(zhuǎn)型，同時轉(zhuǎn)型又是干部的大舞臺、大熔爐，只有在轉(zhuǎn)型的實踐中才能更好地鍛煉培養(yǎng)好干部。

一是圍繞轉(zhuǎn)型提升新思維、新本領(lǐng)。鼓勵各級干部培養(yǎng)學(xué)習(xí)的自覺，努力掌握中國特色社會主義理論體系，掌握貫穿其中的立場、觀點(diǎn)、方法，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、底線思維能力，正確判斷形勢，始終保持政治上的清醒和堅定。認(rèn)真學(xué)習(xí)各類知識尤其是與轉(zhuǎn)型發(fā)展直接相關(guān)的知識，豐富知識儲備，完善知識結(jié)構(gòu)，打牢履職盡責(zé)的知識基礎(chǔ)。特別是在轉(zhuǎn)型綜改中，要增強(qiáng)世界眼光和戰(zhàn)略思維，不停歇地解放思想，打破計劃依賴、煤炭依賴、路徑依賴，徹底改變山西不少干部“穩(wěn)重守成”的舊習(xí)慣，樹立山西干部“敢為人先”的新姿態(tài)。要在“結(jié)合”上下功夫，鼓勵各級干部在理論和實踐的結(jié)合中長本領(lǐng)。要鼓勵干部學(xué)會用改革的辦法推動轉(zhuǎn)型，敢于先行先試，提升基層的做法、拿來外地的經(jīng)驗、落實原創(chuàng)的思路，不斷拓展轉(zhuǎn)型路徑。

二是圍繞轉(zhuǎn)型鍛造新定力、新作風(fēng)。轉(zhuǎn)型發(fā)展需要埋頭苦干、持之以恒，需要一茬一茬人接力奮斗。山西省右玉縣19任縣委班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，植樹造林不動搖，改善生態(tài)不懈怠，把一個不毛之地變?yōu)榱巳暇G洲，得到了習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。習(xí)近平總書記指出，“右玉精神”體現(xiàn)的是全心全意為人民服務(wù)，是迎難而上、艱苦奮斗，是久久為功、利在長遠(yuǎn)。我們要大力弘揚(yáng)右玉精神，在利益多元、思潮多變、誘惑多樣的社會中，強(qiáng)化山西黨員干部的“轉(zhuǎn)型定力”，使我們的干部在轉(zhuǎn)型發(fā)展中有浮華喧鬧中的沉靜，復(fù)雜局面中的鎮(zhèn)定，艱難困苦中的堅守，不計名利得失的胸襟。

三是圍繞轉(zhuǎn)型搭建新平臺、新階梯。積極為干部鍛煉成長搭建平臺，引導(dǎo)干部深入基層、深入實際、深入群眾，在轉(zhuǎn)型綜改的主戰(zhàn)場、維護(hù)穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿砥礪品質(zhì)、提高本領(lǐng)。對那些看得準(zhǔn)、有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部，敢于給他們壓擔(dān)子，有計劃地安排他們到艱苦崗位、到轉(zhuǎn)型發(fā)展第一線“墩墩苗”，讓他們一步一個腳印拾級而上，困難的時候拉一把，得意的時候提個醒，使他們走得更穩(wěn)、飛得更高。要在全省形成干事創(chuàng)業(yè)光榮、碌碌無為可恥的導(dǎo)向，靠實干創(chuàng)實績，以實績論英雄，引導(dǎo)各級干部把精力用在謀事干事上，營造奮勇爭先謀轉(zhuǎn)型、爭創(chuàng)一流促跨越的濃厚氛圍。

四是圍繞轉(zhuǎn)型完善新要求、新機(jī)制。對于干部，“管”是愛，“嚴(yán)管”是厚愛。要把從嚴(yán)管理干部的要求，貫徹落實到干部隊伍建設(shè)全過程，切實加強(qiáng)對干部經(jīng)常性的管理監(jiān)督，形成對干部的嚴(yán)格約束，讓他們始終有如履薄冰、如臨深淵的警覺。要對干部經(jīng)常開展同志式的談心談話，既指出缺點(diǎn)不足，又給予鞭策鼓勵，幫助干部及時發(fā)現(xiàn)和糾正自身存在的苗頭性傾向性問題。教育引導(dǎo)干部時刻用黨章、用共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，時刻自重自省自警自勵，老老實實做人，踏踏實實干事，清清白白為官。

在轉(zhuǎn)型中重用好干部

發(fā)現(xiàn)好干部、培養(yǎng)好干部，最終是重用好干部。用好了干部，轉(zhuǎn)型發(fā)展就能事半功倍，反之就會事倍功半。這些年，山西圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，不斷深化干部人事制度改革，在選人用人機(jī)制方面進(jìn)行了積極探索，實施了“6+7”舉措，實行了“兩推兩議兩差額”等辦法，健全了干部考評機(jī)制，不斷強(qiáng)化正確導(dǎo)向，激活干部活力，收到了明顯成效。但與總書記提出的好干部相比，與轉(zhuǎn)型發(fā)展要求相比，我們還有一定差距，需要在狠剎歪風(fēng)、確立導(dǎo)向、堅持原則三個方面下大功夫。

一要狠剎急躁、飄浮、跑要的惡劣風(fēng)氣?？傮w看，山西干部的主流是好的，但在一些干部身上還存在這樣那樣的問題，最突出的是“急躁”、“飄浮”、“跑要”?！凹痹辍本褪且恍└刹繉ψ约旱纳w太急迫、急切以至急躁，急功近利、急于求成，缺乏定力、沒有耐力，不看別人干事，就看別人提拔，耐不住，等不及?！帮h浮”就是一些干部說功強(qiáng)、做功差，講起來夸夸其談，喜歡講大話、說套話、喊空話，甚至也會編出“一二三四五”，實則是云山霧罩，不得要領(lǐng)，不著邊際，花拳繡腿，上忽悠領(lǐng)導(dǎo)、下蒙騙群眾。“跑要”就是一些干部熱衷于跑官跑票跑關(guān)系，費(fèi)盡心思找門路，通過多個環(huán)節(jié)、從多個渠道托人向領(lǐng)導(dǎo)打招呼，千方百計為自己職務(wù)升遷寫條子、遞簡歷，個別人甚至明目張膽向組織討價還價，到了無所不用其極的地步?！凹痹?、飄浮、跑要”的行為與黨內(nèi)存在的“四風(fēng)”互為表里，反映了有些干部黨性不純，世界觀迷失、政績觀偏離、權(quán)力觀錯位，與好干部標(biāo)準(zhǔn)格格不入，與轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求格格不入，敗壞了黨的風(fēng)氣，侵害了正常的干部選用規(guī)則，搞亂了干部工作的導(dǎo)向，危害轉(zhuǎn)型發(fā)展事業(yè)。對此，我們將“約法三章”：在完善措施、強(qiáng)化整治的基礎(chǔ)上，特別推出一項硬性措施，今后凡是托人情、找關(guān)系、遞簡歷的干部，組織部門都要記錄在案，在使用干部時，首先查一查有沒有這方面的記錄。如果有，第一要暫緩使用，第二要給以嚴(yán)肅的批評教育，第三，如果情節(jié)嚴(yán)重要嚴(yán)肅查處。這樣做，才能真正讓“急躁、飄浮、跑要”的人沒有市場、無利可圖、無地自容，引導(dǎo)各級干部把精力用在謀事干事成事上，營造奮勇爭先謀轉(zhuǎn)型的濃厚氛圍。

二要重用謀轉(zhuǎn)型、干轉(zhuǎn)型、會轉(zhuǎn)型的好干部。重點(diǎn)選用那些在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)修復(fù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善四項重點(diǎn)任務(wù)上，采取過硬舉措的干部；選用那些積極運(yùn)用先行先試政策，在創(chuàng)新體制機(jī)制上邁出新步子、取得重大成效的干部；選用那些善于采取有力措施、舍得下真功夫招商引資引智，在開放上有作為、在發(fā)展上有實績的干部；選用那些全面落實轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)《實施方案》和《行動計劃》，出色完成工作任務(wù)的干部；選用那些著力破解轉(zhuǎn)型發(fā)展中遇到的難題，能夠開創(chuàng)新局面的干部；選用那些能夠幫助群眾快速增收特別是幫助農(nóng)民實現(xiàn)收入翻番目標(biāo)的干部，努力使經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與干部成長進(jìn)入互促互動、共生共長的新境界。

三要堅持公道公正的基本原則。選人用人最核心的原則是公道公正，廣大干部對選人用人最強(qiáng)烈的要求也是公道公正，公道公正是組織工作必須精心呵護(hù)的生命線。各級黨委要正確把握用人導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，帶頭執(zhí)行民主集中制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按程序辦事、按規(guī)矩辦事。各級黨委主要負(fù)責(zé)同志要帶頭做到公道正派，頂?shù)米》椒矫婷娴膲毫透蓴_，杜絕給組織部門特殊的授意或暗示，不以個人好惡為尺度，不以關(guān)系親疏為標(biāo)準(zhǔn)，著眼大局，出以公心，公道選賢，公正用人。各級組織部門特別是組織部長要把公道公正作為立身之本，堅持公道對待干部，公平評價干部，公正使用干部，做到選人用人以德為先、事業(yè)為上、相適為宜，給想干事的人以機(jī)會，給能干事的人以舞臺，給干成事的人以榮譽(yù)，給不干事的人以鞭策。要有那么一種堅持原則的骨氣，有那么一種敢問是非、不計得失的氣節(jié)，敢于反映真實情況，敢于抵制用人上的不正之風(fēng)，敢于為好干部說公道話。

山西轉(zhuǎn)型發(fā)展，既是以煤為基、多元發(fā)展的事業(yè)，也是黨員爭先、干部帶頭的事業(yè)。用好這個干部的試金石，我們就一定能夠集聚起一支堅強(qiáng)有力、奮發(fā)有為的干部隊伍，不斷把轉(zhuǎn)型發(fā)展推向新的境界，譜寫出中國夢的山西華章。

責(zé)編/張瀟爽 美編/李祥峰