反腐政治體系構(gòu)建的歷史規(guī)律與現(xiàn)實(shí)意義

【摘要】文章以中國(guó)共產(chǎn)黨成立90多年的歷史為依據(jù)，將這段歷史大體分為革命時(shí)期、建設(shè)時(shí)期和改革新時(shí)期三個(gè)時(shí)間段，通過(guò)對(duì)黨的反腐政治體系構(gòu)建歷史實(shí)踐的考察，可以發(fā)現(xiàn)：盡管這三個(gè)時(shí)間段的歷史發(fā)展軌跡不同，但內(nèi)存著某種共性和規(guī)律性，由此為更加科學(xué)地指導(dǎo)實(shí)踐中的反腐行為提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】反腐 構(gòu)建 規(guī)律 現(xiàn)實(shí)意義

中國(guó)共產(chǎn)黨成立至今已有90多年的歷史，這段歷史大體分為革命時(shí)期、建設(shè)時(shí)期和改革新時(shí)期，通過(guò)對(duì)黨的反腐政治體系構(gòu)建歷史實(shí)踐的考察，我們可以發(fā)現(xiàn)盡管這三個(gè)時(shí)間段的歷史發(fā)展軌跡不同，即革命時(shí)期的“正向性”發(fā)展趨勢(shì)，建設(shè)時(shí)期的“逆態(tài)化”發(fā)展趨勢(shì)，改革新時(shí)期的非完全耦合的“深度化”發(fā)展趨勢(shì)；但政治體系構(gòu)建自身以及政治體系構(gòu)建與政治生態(tài)環(huán)境的關(guān)系之間，內(nèi)存著某種共性和規(guī)律性特點(diǎn)。通過(guò)對(duì)規(guī)律的研究和認(rèn)識(shí)不僅有利于加深對(duì)我黨反腐的了解，而且也更加有利于加大反腐整治的力度，以營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

反腐政治體系構(gòu)建的歷史規(guī)律

構(gòu)建反腐政治體系并不是一蹴而就的，而是一項(xiàng)延續(xù)和長(zhǎng)期的任務(wù)。理論上，從應(yīng)然層面來(lái)看，黨的權(quán)力運(yùn)行和腐敗現(xiàn)象是“絕緣”的關(guān)系，而實(shí)際情況卻并非如此，迄今為止，腐敗現(xiàn)象和行為依然活躍在政治舞臺(tái)并不斷蔓延滋生著。種種腐敗現(xiàn)象和行為，引起人們的懷疑，人們不再認(rèn)定馬克思主義經(jīng)典作家有關(guān)反腐敗理論具有真理權(quán)威性了，人們對(duì)黨能否在現(xiàn)實(shí)中徹底根除這種弊病持一定的悲觀態(tài)度。本文針對(duì)這些質(zhì)疑、悲觀和否定給出了客觀的答案和解釋—瞬息萬(wàn)變的政治生態(tài)環(huán)境決定了反腐政治體系的構(gòu)建不是一蹴而就的。私有制社會(huì)所殘留的私有觀念仍然是構(gòu)成黨行使權(quán)力的外部生態(tài)環(huán)境因素之一，在這種情境下，異化現(xiàn)象和行為就在所難免。

以史為據(jù)，黨于1921年成立，至今已有90多年的歷史，在這一歷史進(jìn)程中，一方面，生產(chǎn)力發(fā)展水平不斷提高，生產(chǎn)關(guān)系經(jīng)歷著曲折前進(jìn)式的變遷，這就導(dǎo)致黨的外部政治生態(tài)環(huán)境，尤其是與權(quán)力運(yùn)行密切聯(lián)系的外部生態(tài)環(huán)境發(fā)生變遷和異化，從而誘發(fā)私有制及私有觀念產(chǎn)生的根源不斷地遞加式消解；另一方面，生產(chǎn)關(guān)系往往滯后于生產(chǎn)力發(fā)展水平，在這一前提下，私有制及私有觀念產(chǎn)生的根源無(wú)法根除，各種誘發(fā)腐敗現(xiàn)象和行為的劣變生態(tài)因子，仍存留在外部生態(tài)環(huán)境中，時(shí)刻引發(fā)腐敗現(xiàn)象和行為。

從黨在不同時(shí)期的歷史實(shí)踐來(lái)看，革命時(shí)期、建設(shè)時(shí)期和改革新時(shí)期具有不同的時(shí)代特點(diǎn)，黨根據(jù)各個(gè)時(shí)代的獨(dú)特性采取了適時(shí)的措施來(lái)消滅腐敗產(chǎn)生的根源，一部分被消解，一部分又相應(yīng)地劣變成誘發(fā)因子潛藏在時(shí)代背景下。根據(jù)這三個(gè)時(shí)期不同的外部生態(tài)環(huán)境所呈現(xiàn)的特點(diǎn)，尤其是基于不同階段的變異誘發(fā)因子，黨在各個(gè)時(shí)期都構(gòu)建了與時(shí)俱進(jìn)的反腐敗政治體系，并根據(jù)環(huán)境的不斷變遷而適時(shí)地作出調(diào)整和變革。

科學(xué)判斷特定時(shí)期政治生態(tài)環(huán)境內(nèi)容是反腐政治體系調(diào)構(gòu)的關(guān)鍵。黨的宗旨是為人民服務(wù)，人民當(dāng)家作主是黨的權(quán)力有效有序運(yùn)行的終極目標(biāo)。但由于不同政治時(shí)期，外部政治生態(tài)環(huán)境不同，從而決定了權(quán)力人民性的宗旨呈現(xiàn)特定的內(nèi)涵。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，權(quán)力異化導(dǎo)致的各種腐敗現(xiàn)象和行為違背了黨的宗旨和終極目標(biāo)，同時(shí)也是對(duì)人民行使權(quán)力的否定。從因果層面上分析，誘發(fā)腐敗現(xiàn)象和行為的劣變生態(tài)因子滋生的原因，是由于錯(cuò)誤的權(quán)力人民性宗旨的指導(dǎo)。以對(duì)三個(gè)長(zhǎng)時(shí)間段黨的反腐敗政治體系構(gòu)建的歷史考察為例，很容易得出結(jié)論，即科學(xué)判斷特定時(shí)期政治生態(tài)環(huán)境內(nèi)容是反腐敗政治體系調(diào)構(gòu)的關(guān)鍵。

這里的科學(xué)判斷主要是指，正確認(rèn)識(shí)不同時(shí)期權(quán)利人民性的特定內(nèi)容和具體目標(biāo)，準(zhǔn)確定位誘發(fā)腐敗現(xiàn)象和行為的裂變生態(tài)因子產(chǎn)生的根源。舉例來(lái)說(shuō)，黨在革命時(shí)期的反腐敗政治體系構(gòu)建就呈現(xiàn)出“正向性”的發(fā)展趨勢(shì)，其原因就在于科學(xué)地判斷了這一時(shí)期的外部政治生態(tài)環(huán)境的內(nèi)容，正確確定了誘發(fā)權(quán)力異化的劣變生態(tài)因子產(chǎn)生的根源。當(dāng)時(shí)，黨正確認(rèn)識(shí)到半殖民地半封建社會(huì)是當(dāng)時(shí)社會(huì)的主要矛盾，黨的任務(wù)是充分發(fā)揮人民群眾的力量，推翻阻礙人民行使權(quán)力的壓制力量，也就是推翻舊的統(tǒng)治和秩序，建立起充分依靠人民群眾的新的權(quán)力領(lǐng)導(dǎo)方式，掃清阻礙這種權(quán)利運(yùn)行的外部生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，也清醒地認(rèn)識(shí)到錯(cuò)綜復(fù)雜的外部生態(tài)環(huán)境是劣變生態(tài)因子滋生壯大的根源，權(quán)力異化在這種外部生態(tài)環(huán)境中面臨考驗(yàn)，這時(shí)期的劣變生態(tài)因子往往潛伏在思想文化層面，以潛移默化的方式侵蝕著黨的生命。為了遏制這種侵蝕態(tài)勢(shì)蔓延，黨采取的方式是徹底的革命，變革社會(huì)制度的性質(zhì)，以馬克思主義為指導(dǎo)，在黨內(nèi)開展無(wú)產(chǎn)階級(jí)的思想政治教育。值得注意的一點(diǎn)是，對(duì)待出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象和行為，一律視為敵我矛盾，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)群眾運(yùn)動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和清除。

相反的例子是建設(shè)時(shí)期的“逆態(tài)化”發(fā)展趨勢(shì)。這種“逆態(tài)化”發(fā)展趨勢(shì)的典型表現(xiàn)就是“文化大革命運(yùn)動(dòng)”，究其原因，最主要的還是對(duì)外部政治生態(tài)環(huán)境做出了錯(cuò)誤的判斷，沒(méi)有認(rèn)清權(quán)力異化產(chǎn)生的根源，進(jìn)而采取了錯(cuò)誤的政治措施，將革命時(shí)期的發(fā)展趨勢(shì)人為性地延長(zhǎng)，違背了歷史發(fā)展規(guī)律，否定了權(quán)力人民性的宗旨，阻礙了人民民主專政的進(jìn)程。革命時(shí)期和建設(shè)時(shí)期黨的權(quán)力宗旨發(fā)展程度的不同之處在于，革命時(shí)期的主要任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)人民群眾推翻三座大山，改革舊統(tǒng)治和舊秩序，解決的是外部政治生態(tài)環(huán)境，掃清外部障礙；而建設(shè)時(shí)期的主要任務(wù)是鞏固已經(jīng)建立的新政權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)人民建立起更加完善的內(nèi)部制度，使這種新秩序有效地運(yùn)行，解決的是內(nèi)部政治生態(tài)環(huán)境。兩個(gè)時(shí)期的主要區(qū)別在于如何分清敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾。

由此可以看出，特定時(shí)期的政治生態(tài)環(huán)境的判斷對(duì)整個(gè)時(shí)期的反腐敗政治體系建設(shè)有著重大影響。判斷正確，反腐敗政治體系構(gòu)建就呈現(xiàn)“正態(tài)化”趨勢(shì)，反之，則出現(xiàn)曲折，甚至呈現(xiàn)出“逆態(tài)化”趨勢(shì)。這種“逆態(tài)化”趨勢(shì)不僅不能起到反腐敗的效果，反而削弱了前一歷史時(shí)期反腐敗建構(gòu)基礎(chǔ)，隨之而來(lái)的是混淆不同時(shí)期的權(quán)利人民性的宗旨，造成不同時(shí)期腐敗現(xiàn)象和行為發(fā)生的根源相混淆。

前一階段的反腐政治體系構(gòu)建是后一階段的歷史依據(jù)，后一階段的反腐體系構(gòu)建是對(duì)前一階段的傳承和揚(yáng)棄。整體來(lái)說(shuō)，這三個(gè)長(zhǎng)時(shí)間段的反腐敗政治體系在具體內(nèi)容上存在某些共性。例如，在政黨文化方面表現(xiàn)出一致的創(chuàng)新性，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，促進(jìn)內(nèi)在理論的先進(jìn)和外在現(xiàn)實(shí)先進(jìn)的統(tǒng)一；在政治文化方面充分發(fā)揮思想教育的重要作用，高度重視完善的政治人格的積極作用；在政治制度方面，一致重視運(yùn)用詳盡的規(guī)章制度和法律法規(guī)保障權(quán)力的有序有效運(yùn)行；在政治關(guān)系方面，都采用不同的辦法嘗試解決行使權(quán)力的主體在形式和實(shí)質(zhì)上的統(tǒng)一；在政治行為方面，盡管組織和引導(dǎo)群眾參與反對(duì)腐敗現(xiàn)象和行為的方式不同，但都一致堅(jiān)持“黨要管黨”、“從嚴(yán)治黨”的方針和政策，群眾是反對(duì)腐敗現(xiàn)象和腐敗行為的實(shí)施主體。

這些共同點(diǎn)折射出的是黨在不同時(shí)期構(gòu)建反腐敗政治體系中的內(nèi)在統(tǒng)一性，而表現(xiàn)出的差異性折射出不同時(shí)期反腐敗政治體系的歷史傳承和揚(yáng)棄，雖然存在波折和反復(fù)，總體是沿著歷史的軌跡繼承前進(jìn)著，表現(xiàn)出整體肯定，部分否定的關(guān)系。

具體分析，1949年至1956年，這時(shí)期的黨的反腐敗政治體系構(gòu)建呈現(xiàn)出濃郁的革命色彩，而1956年至1966年，這十年的反腐敗政治體系在正確的思想指導(dǎo)下加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)政內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，積極發(fā)揮了制度化建設(shè)在反腐敗中的作用，帶有建設(shè)時(shí)期的軌跡特征。1966至1977年，在黨內(nèi)權(quán)力運(yùn)行上主要實(shí)行五個(gè)“力求轉(zhuǎn)變”：一，在指導(dǎo)思想上，力求從“庸俗化”向“科學(xué)化”方向轉(zhuǎn)變；二，在權(quán)力的人民性宗旨上，發(fā)展程度力求從“外部保障”向“內(nèi)涵發(fā)展”方向轉(zhuǎn)變；三，在規(guī)范黨的權(quán)力運(yùn)行上，力求從“無(wú)序”向“有序”的方向轉(zhuǎn)變；四，在主體建設(shè)上，實(shí)現(xiàn)從 “斗爭(zhēng)清除”到“教育整頓”方向的轉(zhuǎn)變；五，在監(jiān)督方式上，力求實(shí)現(xiàn)從群眾運(yùn)動(dòng)到群眾路線的方向轉(zhuǎn)變。這五個(gè)力求轉(zhuǎn)變，僅僅是在“文化大革命運(yùn)動(dòng)”中構(gòu)建的反腐敗政治體系上的否定性嘗試；而從1978年到1992年，黨的反腐敗政治體系構(gòu)建采取了不同的措施，例如以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，科學(xué)定位黨在新時(shí)期對(duì)人民權(quán)力宗旨的內(nèi)涵闡釋；全面推進(jìn)以制度建設(shè)為路徑的反腐敗措施，包括重點(diǎn)實(shí)施群眾參與制度化；注重黨政職能分開等等，這些舉措則是對(duì)“文化大革命”中反腐敗政治體系構(gòu)建的種種弊端的徹底否定和革命。

反腐政治體系構(gòu)建的現(xiàn)實(shí)意義

上述關(guān)于三個(gè)長(zhǎng)時(shí)間段反腐敗政治體系構(gòu)建規(guī)律性和共性的認(rèn)識(shí)，雖然不能成為徹底根除腐敗現(xiàn)象和行為的“砍刀”，但畢竟是歷史沉淀給我們的禮物，總能給人們帶來(lái)共鳴和一些啟示：

進(jìn)一步深化內(nèi)外政治生態(tài)環(huán)境的變革，是徹底有效地反腐敗的基本途徑之一。一旦出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象和腐敗行為，人們往往期待黨采取嚴(yán)厲打擊的措施，最好追查到底，嚴(yán)懲腐敗行為，這也是一般民眾認(rèn)為的根治腐敗最有效的方法，其實(shí)，威懾作用是暫時(shí)的，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生才是持久有效的根本。預(yù)防腐敗本質(zhì)上是鏟除政治生態(tài)環(huán)境中誘發(fā)腐敗發(fā)生的劣變生態(tài)因子，將其扼殺在萌芽當(dāng)中。

改革開放以來(lái)，新舊社會(huì)轉(zhuǎn)型是政治生態(tài)環(huán)境變遷的最大特征，這種轉(zhuǎn)型是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，還沒(méi)有徹底完成。在這一轉(zhuǎn)型時(shí)期，新體制還存在不成熟和不完善的因素，舊體制還存在殘余因素，劣變生態(tài)因子趁虛而入，不斷侵蝕著黨的權(quán)力運(yùn)行體系，導(dǎo)致權(quán)力異化行為不斷發(fā)生。表現(xiàn)在外部生態(tài)環(huán)境方面，就是市場(chǎng)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)層面的權(quán)力尚未完全劃分；表現(xiàn)在內(nèi)部生態(tài)環(huán)境上，就是權(quán)力分化尚未形成常態(tài)化的系統(tǒng)，權(quán)力過(guò)分集中；表現(xiàn)在政治層面上，就是建設(shè)服務(wù)型政府依然舉步維艱；表現(xiàn)在文化層面上，就是法治文化建設(shè)任重道遠(yuǎn)；表現(xiàn)在社會(huì)層面上，就是公民社會(huì)制度不成熟。要想徹底消解這些誘發(fā)腐敗的劣變生態(tài)因子，只有進(jìn)一步深化內(nèi)外政治生態(tài)環(huán)境的變革，徹底鏟除其滋生的根源。

科學(xué)地掌握和分析當(dāng)下變遷化政治生態(tài)環(huán)境的特質(zhì)和性質(zhì)，理性地選擇反腐敗路徑，是反腐工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵步驟。中國(guó)共產(chǎn)黨三個(gè)長(zhǎng)時(shí)間段的反腐敗政治構(gòu)建體系的歷史規(guī)律給我們的啟示是，科學(xué)判斷特定時(shí)期政治生態(tài)環(huán)境內(nèi)容是反腐敗政治體系調(diào)構(gòu)的關(guān)鍵。內(nèi)容的判斷正確與否，直接影響著權(quán)力人民性宗旨以及特定時(shí)期的具體任務(wù)和實(shí)際目標(biāo)的認(rèn)識(shí)，同時(shí)決定著能否準(zhǔn)確定位劣變生態(tài)因子的發(fā)生源。

目前，人們對(duì)如何預(yù)防和治理腐敗形成了兩種極端的思潮。一種提倡以改革或革命的形式，通過(guò)群眾運(yùn)動(dòng)反對(duì)腐敗，另一種倡導(dǎo)完全依靠市場(chǎng)和利用西方的民主來(lái)反腐。固然這兩種思潮的產(chǎn)生有其特定的復(fù)雜原因，但都是對(duì)當(dāng)前中國(guó)所處的政治生態(tài)環(huán)境的特質(zhì)做出了錯(cuò)誤性的判斷。第一種思潮普遍認(rèn)為，隨著改革開放的發(fā)展，中國(guó)進(jìn)入全球化經(jīng)濟(jì)體系，社會(huì)特征呈現(xiàn)出權(quán)貴資本主義的特點(diǎn)，政治體制已經(jīng)被完全腐化，唯有通過(guò)革命性的群眾運(yùn)動(dòng)才能根除腐敗現(xiàn)象。這種思潮其實(shí)是將私有資本的負(fù)面功能無(wú)限放大，錯(cuò)誤地認(rèn)為黨內(nèi)出現(xiàn)的權(quán)貴資本是社會(huì)的主要矛盾。第二種思潮則認(rèn)為，中國(guó)盡管已有30多年對(duì)外開放的歷史，但社會(huì)性質(zhì)依然是中央集權(quán)制，腐敗現(xiàn)象就是最好的證明，因此要根除這種現(xiàn)象唯有完全西方民主化。這種錯(cuò)誤思潮，實(shí)際上一方面忽視了黨自身對(duì)傳統(tǒng)舊體制的不斷變革所做的努力，另一方面，也否定了這樣的事實(shí)，即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中自帶的“劣”屬性在社會(huì)主義建設(shè)中產(chǎn)生畸形，從而滋生出誘發(fā)腐敗的劣變生態(tài)因子。

為了正確把握當(dāng)前變遷化的政治生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)，我們必須要深刻理解和把握黨的十七大政治報(bào)告中對(duì)相關(guān)內(nèi)容的正確判斷和分析，以此作為黨選擇理性合適的反腐途徑的科學(xué)依據(jù)。即一方面，認(rèn)清中國(guó)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這一基本國(guó)情，確保這一科學(xué)判斷不會(huì)變。因此，黨的權(quán)力人民性宗旨實(shí)現(xiàn)的內(nèi)涵程度不會(huì)改變，即黨的權(quán)力宗旨的發(fā)展任務(wù)是著力支持和領(lǐng)導(dǎo)人民群眾鞏固和完善新的政治體制，也就是說(shuō)，通過(guò)革命性群眾運(yùn)動(dòng)來(lái)反腐缺乏現(xiàn)實(shí)的可能性；另一方面，還要意識(shí)到初級(jí)階段的基本國(guó)情在新世紀(jì)呈現(xiàn)了新階段的特征，具體表現(xiàn)是不完善的新體制與舊體制殘余因素相互交織于黨的權(quán)力運(yùn)行的外生態(tài)環(huán)境中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的社會(huì)，資本“惡”的勢(shì)力苗頭開始顯現(xiàn)、理論上的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)了向現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化的可能；表現(xiàn)在權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)生態(tài)環(huán)境中，即在主流是健康的情境下，特定領(lǐng)域或部門出現(xiàn)了一些利益性的壟斷集團(tuán)。我們所要做的就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度不動(dòng)搖，深化和加大政治生態(tài)環(huán)境變革的力度和廣度，不斷地完善和豐富人民性宗旨內(nèi)涵，逐漸徹底破壞誘發(fā)腐敗現(xiàn)象的劣變生態(tài)因子賴以生存的環(huán)境和土壤，達(dá)到根治目的。

清醒地認(rèn)識(shí)到劣變生態(tài)因子具有復(fù)雜多樣性，務(wù)必將反腐敗工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的系統(tǒng)工程。當(dāng)前的中國(guó)還處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，內(nèi)外政治生態(tài)環(huán)境瞬息萬(wàn)變，這也導(dǎo)致隱藏在其中的劣變生態(tài)因子具有復(fù)雜多樣性，不完善的新體制和舊體制殘余對(duì)其產(chǎn)生影響，表現(xiàn)方式有體制的也有非體制的，表現(xiàn)內(nèi)容有政治的、經(jīng)濟(jì)的，也有社會(huì)文化的等等。因此，要想徹底清除誘發(fā)腐敗的劣變生態(tài)因子，是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持和不懈努力。

中國(guó)共產(chǎn)黨90多年的反腐敗政治體系構(gòu)建的歷史就是最好的證明。三個(gè)長(zhǎng)時(shí)間段的反腐政治體系構(gòu)建都立足于特定的政治生態(tài)環(huán)境特征，對(duì)出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象和行為一方面嚴(yán)懲追查，另一方面，輔助以政黨文化建設(shè)、政治社會(huì)化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和政治制度建設(shè)，以及政治行為建設(shè)。將反腐敗工作視為一項(xiàng)長(zhǎng)期和艱巨的系統(tǒng)工程，原則上，要做到打擊和預(yù)防有機(jī)結(jié)合；目標(biāo)上，將階段性目標(biāo)和長(zhǎng)期性任務(wù)有機(jī)結(jié)合；行動(dòng)上，將反腐敗政治體系的構(gòu)建和調(diào)整與政治生態(tài)環(huán)境的變革有機(jī)結(jié)合。上述政黨文化建設(shè)、政治社會(huì)化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和政治制度建設(shè)，以及政治行為建設(shè)需要不斷的探索和實(shí)踐，將反腐政治體系不斷鞏固和完善。

與此同時(shí)，我們也要認(rèn)識(shí)到，將反腐敗政治體系構(gòu)建以及相關(guān)政治經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的系統(tǒng)工程，并不是否定生產(chǎn)關(guān)系在某些領(lǐng)域和階段的超越性突破，相反這恰恰能促進(jìn)反腐敗系統(tǒng)工程建設(shè)的力度、深度、效度和廣度的提高，還需要鼓勵(lì)和支持。例如，當(dāng)前的反腐政治體系需要進(jìn)一步調(diào)整，政黨文化建設(shè)的作用就是要輔助解決其實(shí)踐的先進(jìn)性問(wèn)題；政治社會(huì)化建設(shè)的輔助點(diǎn)在于幫助解決政黨文化從依從型向信仰型轉(zhuǎn)變的問(wèn)題；經(jīng)濟(jì)政治制度建設(shè)輔助解決落實(shí)具體的制度和變革創(chuàng)新基本制度的問(wèn)題；政治關(guān)系建設(shè)輔助點(diǎn)在于，幫助解決實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政方式在民主法治化與科學(xué)化相統(tǒng)一的通道和載體問(wèn)題；政治行為建設(shè)有助于解決保障人民群眾順利行使權(quán)力的問(wèn)題。上述這些問(wèn)題是當(dāng)前反腐敗政治體系內(nèi)存的薄弱環(huán)節(jié)，也是未來(lái)尋求突破和完善的切入點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。

（作者單位：成都中醫(yī)藥大學(xué)）

責(zé)編/王坤娜