我國民企“走出去”國際輿論環(huán)境探析

【摘 要】與國有企業(yè)海外并購?fù)顿Y受到對象國政治力量的阻礙與國際輿論質(zhì)疑的雙重壓力相比，三一重工集團(tuán)關(guān)聯(lián)公司Ralls在美項目雖然受阻，但是圍繞該事的世界輿論環(huán)境呈現(xiàn)出基本客觀持平的新變化，這反映出西方世界在金融危機(jī)后在涉華問題上的心態(tài)變化，我國民營企業(yè)應(yīng)抓住這一有利契機(jī)，為更好地“走出去”營造公平有利的國際輿論環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】民營企業(yè) Ralls被阻 輿論環(huán)境

一、研究緣起

隨著中國綜合國力及國際影響力的不斷提升，國際輿論對中國的關(guān)注度不斷增加，從宏觀經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展到普通百姓的衣食住行都成為世界認(rèn)識中國的窗口，而在海外投資發(fā)展的中國企業(yè)更是成為輿論透視中國發(fā)展的重要視角，受到了海外輿論廣泛而持續(xù)的關(guān)注。同時，正如博鰲亞洲論壇原秘書長龍永圖的觀點(diǎn)，“中國企業(yè)走出去，不僅是經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易上的事情，也是涉及到國家形象的問題”①。學(xué)者通過分析英國《金融時報》等媒體有關(guān)大型國有企業(yè)在海外投資并購的報道后，總結(jié)出國際輿論對我國有企業(yè)海外經(jīng)營的報道存在著“企業(yè)決策被政治化”與“企業(yè)被陰謀化”②等傾向。與國有企業(yè)海外投資相比，走出國門的民營企業(yè)是否被同樣的國際輿論環(huán)境所困擾，如何改善我民營企業(yè)的國際形象，使之國際化進(jìn)程更加順利正是本文探討所在。本文以三一重工集團(tuán)關(guān)聯(lián)公司Ralls在美國風(fēng)電項目被禁一事為例，運(yùn)用內(nèi)容分析方法探求圍繞此事的國際輿論特征，并與中海油競購美國優(yōu)尼科石油公司失敗一事的輿論環(huán)境特征對比，嘗試分析我民營企業(yè)在“走出去”的輿論環(huán)境特點(diǎn)成因及對我民營企業(yè)的啟示。

二、圍繞Ralls風(fēng)電項目事件的國際輿論特點(diǎn)

1、受到輿論高度關(guān)注，話語權(quán)仍握于西方主流媒體手中

利用專業(yè)數(shù)據(jù)庫Factiva檢索，2012年2月1日至11月23日，國際媒體相關(guān)報道總量為669篇。包括美聯(lián)社、路透社、法新社等世界主要通訊社，美國《紐約時報》、《華爾街日報》、《洛杉磯時報》，英國《金融時報》、《泰晤士報》，法國《世界報》，加拿大《環(huán)球郵報》等，以及Ralls所在地美國俄勒岡州媒體《東俄勒岡人報》、《波特蘭商業(yè)周刊》等等均播發(fā)報道。同時，新興國家的媒體也積極關(guān)注此事進(jìn)展，印度《政治家報》、《印度斯坦時報》、《印度教徒報》，泰國《國家報》，《巴基斯坦銀行家報》，科威特國家通訊社等媒體對此事也有報道。世界著名市場分析公司IHS　Global　Insight及Contify等國外知名專業(yè)網(wǎng)站也發(fā)表長篇評論文章。報道量居前列的是道瓊斯金融通訊社（56篇），路透社（28篇），美國《華爾街日報》（14篇），均是西方主流媒體。來自歐洲與北美洲的媒體報道總量為369篇，占全部報道的55.2%，是亞洲及非洲媒體報道總量的2.4倍。歐美媒體報道內(nèi)容自采率高于其他地區(qū)媒體，法新社、道瓊斯金融通訊社等為代表的西方主流媒體報道在亞洲新興國家轉(zhuǎn)載率較高，輿論格局呈現(xiàn)出西方世界的聲音占據(jù)主流的態(tài)勢。

2、事件進(jìn)程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)報道量大，美國總統(tǒng)選舉成為輿論分析重要視角

媒體對Ralls在美項目受阻一事在重要時間節(jié)點(diǎn)上報道量出現(xiàn)大幅增加，最受關(guān)注的節(jié)點(diǎn)依次是：美國總統(tǒng)奧巴馬宣布阻止該項目、Ralls決定將美國總統(tǒng)奧巴馬列為共同起訴對象、美國外資投資委員會禁止該項目。有63%的報道提到了美國總統(tǒng)選舉，將這一政治事件作為分析Ralls受阻的重要背景因素，多家媒體反復(fù)提及面對羅姆尼指責(zé)其對于中國過于軟弱，奧巴馬不得不借此事來反駁平息非議。有79篇報道在形容奧巴馬阻止Ralls項目時，使用了“這是1990年以來美國總統(tǒng)第一次阻止海外投資”，有82篇報道中使用“罕見”一詞來形容奧巴馬此舉，有24篇報道注意到Ralls項目受阻的另一個重要背景是“中美之間的貿(mào)易糾紛處于不斷升級”之時，路透社等媒體描述到，這是距離中美兩國圍繞汽車貿(mào)易爆發(fā)糾紛不到兩周時間內(nèi)，兩國再度爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。

3、與美國國內(nèi)政治勢力導(dǎo)向形成對比，國際輿論基本客觀持平

圍繞該事件的國際輿論基本呈現(xiàn)客觀持平：絕大多數(shù)報道均注意同時提及中美兩國有關(guān)利益方的表述與立場，完全傳播單方面聲音的報道幾乎沒有。與2008年金融危機(jī)爆發(fā)前，國際主流輿論以防范警惕排斥我海外投資不同，去年是美國的選舉年，民主、共和兩黨的總統(tǒng)候選人大打“中國牌”，在涉華議題上，雙方陷入了“一場誰對中國更強(qiáng)硬的競賽”，兩位候選人在多個場合不斷拋出中國在“操縱人民幣匯率”、“謀求不公平優(yōu)勢”、“搶走美國工作機(jī)會”、“威脅美國經(jīng)濟(jì)安全”③等論調(diào)，總統(tǒng)候選人電視辯論交鋒中反復(fù)提及中國經(jīng)濟(jì)給美國造成的“威脅”，美國國內(nèi)政治氛圍中醞釀著一股“中國威脅”的聲浪。與美國國內(nèi)政治勢力“打壓中國”的氣氛形成鮮明對比的是，國際媒體特別是美國媒體并未借助Ralls項目被阻一事，配合美國政治力量炒作“中國威脅論”，美國內(nèi)政治勢力大肆鼓吹的“美國國家安全大受挑戰(zhàn)”的論調(diào)并未呈現(xiàn)在主流輿論中。

4、企業(yè)背景是影響輿論環(huán)境的重要因素

國際輿論在報道三一事件時，數(shù)家媒體均提到了2005年中海油收購美國優(yōu)尼科石油公司失敗一事。世界主流媒體連續(xù)一個多月對此事進(jìn)行大量報道，英國《金融時報》單日連續(xù)刊載5篇報道。在6月底中海油發(fā)出收購要約至8月初放棄競購期間，美國《華爾街日報》、《華盛頓郵報》及英國《金融時報》等媒體報道數(shù)量達(dá)355篇。主流媒體特別是美媒大多配合美國議員表態(tài)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)收購將“威脅美國的能源安全”，不斷提及中海油獲得大量國有銀行貸款，強(qiáng)化其國有公司背景，給中海油貼上“不公平競爭”的標(biāo)簽。當(dāng)年美國國內(nèi)的對華氣氛較為緊張。美國國內(nèi)社會各界不斷圍繞“中國崛起”進(jìn)行辯論。美國經(jīng)濟(jì)民族主義勢力通過渲染美對華貿(mào)易逆差加劇、人民幣匯率問題，不斷向中國施壓。中海油面對來自美國國內(nèi)政治力量與國際輿論的雙重壓力。

通過對比Ralls項目受阻與中海油收購失敗的輿論環(huán)境發(fā)現(xiàn)，兩者均涉及了能源資源等所謂“敏感”領(lǐng)域，均遭遇到對象國國內(nèi)政治阻力；但前者承受的指責(zé)與非議相對較小，原因之一是兩家中國企業(yè)的國有與民營身份：受傳統(tǒng)意識形態(tài)與價值取向的原因，外媒對我企業(yè)的政府背景存在偏見，炒作其利益特殊身份獲得政府補(bǔ)貼，并妄加揣測我國企業(yè)海外投資帶有政治意圖，給企業(yè)之間的商業(yè)交易蒙上了中國政府“控制其經(jīng)濟(jì)”的虛假陰影。

三、Ralls事件輿論環(huán)境成因及對我民營企業(yè)的啟示

2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，國際形勢發(fā)生著深刻復(fù)雜的調(diào)整和變化，歐美等傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家陷入自身危機(jī)，我國在解決國際金融危機(jī)方面令世界大為贊許，世界對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全球的推動力開始產(chǎn)生更加深刻的認(rèn)識，我企業(yè)“走出去”的輿論氛圍隨之出現(xiàn)利于我方的積極轉(zhuǎn)變。從Ralls一事的輿論環(huán)境來看，盡管美國國內(nèi)的政治勢力仍然防范和警惕我投資會“威脅”其經(jīng)濟(jì)、能源等領(lǐng)域的“國家安全”，但包括美國在內(nèi)的國際輿論對我民營企業(yè)海外投資卻開始出現(xiàn)不少積極跡象：客觀看待我海外投資、冷靜剖析海外貿(mào)易糾紛癥結(jié)的聲音逐漸增加，肯定與理解聲音的傳播范圍不斷擴(kuò)大，主流輿論場中不再只有防范警惕中國投資的單一聲音。從上述的西方輿論變化中不難看出，隨著我國實力快速增長與國際地位的不斷提高，西方世界開始對我寄予更多期待，逐漸呈現(xiàn)希望中國資本在金融危機(jī)沖擊全球的情勢下拉動其國家的經(jīng)濟(jì)增長的心態(tài)變化。

我國“走出去”戰(zhàn)略實施已十多年，根據(jù)目前的國際經(jīng)濟(jì)形勢，我民營企業(yè)“走出去”進(jìn)程仍將面臨機(jī)遇與風(fēng)險并存的局面，可以預(yù)測這仍將是未來涉華輿論關(guān)切的重要議題。三一重工集團(tuán)在危機(jī)應(yīng)對中主動提出訴訟請求的決定，是中國投資在美國本土依法維權(quán)的罕見舉動。堅持用訴訟手段維護(hù)自身權(quán)益，不管結(jié)果如何都會增加美國政府下次對中國企業(yè)橫加干涉的成本，也增加了我方在國際輿論中發(fā)聲的機(jī)會。同時，以我商務(wù)部為代表的政府部門也開始有意識地配合企業(yè)“走出去”展開工作，這一系列主動出擊的動作都有助于我方在國際輿論中主動設(shè)置議程，引導(dǎo)輿論生態(tài)朝有利于我方的方向發(fā)展?！?/p>

參考文獻(xiàn)

①龍永圖，《中國企業(yè)走出去關(guān)乎國家形象》[J].《現(xiàn)代企業(yè)研究》，2011（3）：6

②黃慶，《中國企業(yè)為什么“被四化”》[J].《同舟共進(jìn)》，2010（11）：18-19

③王鴻剛，《如何看待美國大選中的“中國牌”》[N].《廣州日報》，2012-10-18

（作者單位：中國外文局對外傳播研究中心輿情研究室）

責(zé)編：劉冰石