左學(xué)金：缺少大量跟蹤調(diào)查的數(shù)據(jù)影響決策

看中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就像在看一部大戲，這部大戲的戲臺(tái)有一層非常薄的幕布，使得我們看不到細(xì)節(jié)。所以CHARLS數(shù)據(jù)使得這個(gè)幕布打開讓我們看到了很多具體的細(xì)節(jié)。

第一個(gè)問(wèn)題是，我們國(guó)家的社會(huì)科學(xué)研究需要更好的授權(quán)，我們國(guó)家現(xiàn)在會(huì)有一些重要的授權(quán)。比如說(shuō)，我們國(guó)家每對(duì)夫婦生育幾個(gè)孩子搞不清楚，國(guó)家計(jì)生委的數(shù)據(jù)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)不一樣，兩個(gè)官方的數(shù)據(jù)跟我們社會(huì)調(diào)查的數(shù)據(jù)和學(xué)者想要表達(dá)的數(shù)據(jù)不一樣，使大家對(duì)我們國(guó)家生育率到底是多少缺乏共識(shí)，因?yàn)樯实亩嗌儆绊懙轿覀冴P(guān)于生育政策的決策。

除了生育以外，死亡也有很多爭(zhēng)議，死亡有漏報(bào)的情況。再比如經(jīng)濟(jì)類，我們國(guó)家的GDP到底是多少，大家的說(shuō)法不一樣。就業(yè)率和失業(yè)率到底是多少，我們研究調(diào)查的失業(yè)率高于官方的失業(yè)率。

最近關(guān)于4月的進(jìn)出口數(shù)據(jù)很多人認(rèn)為有水分，對(duì)香港的出口表示有一批貨物反復(fù)出口。

對(duì)于房地產(chǎn)政策，有一個(gè)數(shù)據(jù)我們國(guó)家統(tǒng)計(jì)局始終拿不出來(lái)，就是房地產(chǎn)的空置率。還有比如消費(fèi)的份額到底是多少，勞動(dòng)的份額占GDP的份額多少都有很大的爭(zhēng)論。對(duì)社會(huì)分配和財(cái)富分配的情況，從農(nóng)民變成工人變成國(guó)家公務(wù)員的流動(dòng)情況，總的流動(dòng)人口的情況，我們國(guó)家很多數(shù)據(jù)都是以戶籍人口為基礎(chǔ)的，但實(shí)際上城市流動(dòng)人口所占的比重已經(jīng)達(dá)到了40%。關(guān)鍵是對(duì)這些數(shù)據(jù)的認(rèn)識(shí)不一致、不精確，大家對(duì)基本事實(shí)有爭(zhēng)論，給我們政府的決策帶來(lái)了很大的影響。

中國(guó)的研究缺少大量跟蹤調(diào)查的數(shù)據(jù)，我們國(guó)家絕大部分的數(shù)據(jù)都是橫截面的數(shù)據(jù)，CHARLS數(shù)據(jù)算是全國(guó)第一例追蹤調(diào)查的數(shù)據(jù)。

其實(shí)我們很多研究需要長(zhǎng)期跟蹤的數(shù)據(jù)，比如健康對(duì)生活方式的影響，比如睡幾個(gè)小時(shí)活得最長(zhǎng)，這些都不是理論問(wèn)題而是基于實(shí)證數(shù)據(jù)的問(wèn)題。我覺(jué)得橫截面數(shù)據(jù)一個(gè)很大的問(wèn)題就是人們很難對(duì)人的生命周期進(jìn)行跟蹤，另外，橫截面數(shù)據(jù)存在選擇性的問(wèn)題，比如我們有學(xué)者認(rèn)為農(nóng)村老人比城里老人更健康，我個(gè)人的看法是因?yàn)椴唤】档霓r(nóng)村老人都去世了，剩下的可能會(huì)健康一點(diǎn)，當(dāng)然也不一定。

所以我們國(guó)家對(duì)科研經(jīng)費(fèi)組織的重點(diǎn)應(yīng)該有所調(diào)整，無(wú)論是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金，還是自然科學(xué)基金的資金大量用于資助科研項(xiàng)目的研究，每個(gè)項(xiàng)目如果需要數(shù)據(jù)的話都自行收集數(shù)據(jù)。

盡管每個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)都在增加，但畢竟是有限的，比如我們哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目都是20萬(wàn)元，重大項(xiàng)目是80萬(wàn)元，但是做CHARLS這樣的調(diào)查是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，結(jié)果導(dǎo)致我們每個(gè)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)都在做，但最后樣本很小，代表性也很差，數(shù)據(jù)的開放程度也比較差，也就是說(shuō)利用效率很低，有大量的重復(fù)勞動(dòng)。

比如流動(dòng)人口的調(diào)查，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院曾經(jīng)做過(guò)，全國(guó)其他很多單位也做過(guò)，但是調(diào)查并沒(méi)有形成一個(gè)公共性的向公眾開放的數(shù)據(jù)庫(kù)?？蒲薪?jīng)費(fèi)的利用是比較低效的，盡管國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)的投入在迅速增加。

自然科學(xué)也有很多重要的數(shù)據(jù)需要收集，我們現(xiàn)在已經(jīng)開始出現(xiàn)重視數(shù)據(jù)收集項(xiàng)目的資助。比如自然科學(xué)基金已經(jīng)對(duì)CHARLS進(jìn)行了資助，但是我們感覺(jué)還是要進(jìn)一步加強(qiáng)投入。

第三個(gè)是健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查這個(gè)主題非常重要，因?yàn)槲覈?guó)老齡化趨勢(shì)非常嚴(yán)峻，到了21世紀(jì)中期我國(guó)60歲以上的老年人要達(dá)到34%。

國(guó)外對(duì)中國(guó)人口的預(yù)測(cè)，2055年65歲以上老年人占整個(gè)人口比重達(dá)到28%，在其后的幾十年都是30%以上。30%是什么概念？今天的日本65歲以上的人口大概占到23%。28%這個(gè)數(shù)據(jù)是按照中方案預(yù)測(cè)的，如果是按低方案來(lái)看，21世紀(jì)中葉以后很多年都要達(dá)到40%以上。這對(duì)中國(guó)社會(huì)的影響是非常長(zhǎng)久的。

最近中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生發(fā)表的“人口紅利漸行漸遠(yuǎn)”的報(bào)告也提到，我們經(jīng)常關(guān)注短期效應(yīng)，一年兩年的周期，但是很多基本因素是影響長(zhǎng)期趨勢(shì)的。

影響長(zhǎng)期趨勢(shì)的主要因素一個(gè)是人口學(xué)的變化，另一個(gè)是制度的安排。人口學(xué)的變化會(huì)在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)影響我國(guó)要素的增長(zhǎng)，這些要素包括勞動(dòng)力、儲(chǔ)蓄和投資，當(dāng)然也包括創(chuàng)新能力，也會(huì)在很大程度上決定我國(guó)未來(lái)房地產(chǎn)、股市、金融部門的發(fā)展趨勢(shì)。

第四，中國(guó)大量的調(diào)查都是由國(guó)家部門來(lái)做，比如國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或是國(guó)家其他部門。現(xiàn)在我們統(tǒng)計(jì)局做的比較重要的一個(gè)調(diào)查是城鄉(xiāng)家境調(diào)查，但是有一個(gè)大學(xué)的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)也在做這樣一個(gè)調(diào)查，調(diào)查團(tuán)隊(duì)也是非常強(qiáng)大，會(huì)更加重視調(diào)查的學(xué)術(shù)規(guī)范。政府部門在這方面與大學(xué)相比是沒(méi)有優(yōu)勢(shì)的，同時(shí)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)還可以避免某些政府官員對(duì)調(diào)查意志的干預(yù)，以科學(xué)的原則作為指導(dǎo)，能夠保證調(diào)查的客觀性。

另外，最近國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)多次強(qiáng)調(diào)要簡(jiǎn)政放權(quán)，國(guó)家有些重要的研究領(lǐng)域是可以通過(guò)社會(huì)組織和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)一起來(lái)做。像這樣一些調(diào)查如果能讓北京大學(xué)這樣的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)來(lái)做，也是政府簡(jiǎn)政放權(quán)的一個(gè)重要方面。北大團(tuán)隊(duì)能夠更好地與國(guó)際團(tuán)隊(duì)的研究規(guī)范進(jìn)行接軌。

從這個(gè)意義來(lái)說(shuō)，我感覺(jué)北大CHARLS團(tuán)隊(duì)做了一個(gè)非常好的填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的工作。

最后希望我們的研究團(tuán)隊(duì)能夠有更多的跨學(xué)科的支持和合作，社會(huì)科學(xué)研究、醫(yī)學(xué)研究和其他的研究團(tuán)隊(duì)能更好地合作。比如CHARLS調(diào)查能夠有更多不同學(xué)科的力量投入，而且有不同學(xué)科的學(xué)者和研究團(tuán)隊(duì)來(lái)使用我們的數(shù)據(jù)，使我們的數(shù)據(jù)能發(fā)揮更好的效果，期待我們今后的研究可以做得更好、更規(guī)范。