統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,金融危機(jī)以來,全球經(jīng)濟(jì)增速放緩,而各項(xiàng)金融指標(biāo)保持較快增長,當(dāng)前中國也出現(xiàn)了類似現(xiàn)象。部分學(xué)者由此認(rèn)為當(dāng)前貨幣信貸自身內(nèi)部循環(huán),脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)自我空轉(zhuǎn),導(dǎo)致金融指標(biāo)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)背離。
筆者認(rèn)為,金融指標(biāo)增速快于實(shí)體經(jīng)濟(jì)增速主要源于三個(gè)方面:一是在經(jīng)濟(jì)下行階段,保持較快金融增速能起到對(duì)經(jīng)濟(jì)托底的作用;二是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化和融資結(jié)構(gòu)變化雙向作用,體現(xiàn)為危機(jī)后第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速,占比上升以及金融深化進(jìn)程中,信貸融資占社會(huì)融資的比重上升;三是特定的政策也加大了金融與經(jīng)濟(jì)之間的背離。
總量上,經(jīng)濟(jì)發(fā)展偏弱,而金融發(fā)展保持較快增速。2013年4月,規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為9.3%,增速比上月略高0.4個(gè)百分點(diǎn),持續(xù)處于較低水平。同期M1、M2余額同比分別增長11.9%和16.1%,均比上月有所提高,保持了較快增長。社會(huì)融資規(guī)模為1.75萬億元,比上年同期多7833億元。
結(jié)構(gòu)上,一是第三產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)比重開始回升。以2008年為分界線,2008年上半年,第二、第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重分別為47.4%和41.8%。其中第二產(chǎn)業(yè)比重比2000年至2007年平均水平高1.1個(gè)百分點(diǎn),保持持續(xù)上升態(tài)勢,比2009年至2012年平均水平高1.2個(gè)百分點(diǎn),保持持續(xù)下降態(tài)勢。第三產(chǎn)業(yè)比重由2008年以前穩(wěn)定在41%水平,升至2012年的44.6%。
二是家庭儲(chǔ)蓄和企業(yè)定期存款占比較大,M1與M2增速剪刀差持續(xù)保持較高水平。2011年以來,M1增速持續(xù)低于M2增速。
三是信貸融資占社會(huì)融資規(guī)模比重?cái)嘌率较陆怠?013年一季度,人民幣新增貸款占社會(huì)融資比重為44.7%,第一次低于50%水平,比上年全年下降7.4個(gè)百分點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)下行階段,貨幣的財(cái)富功能增強(qiáng),支付結(jié)算功能減弱。企業(yè)資金鏈偏緊,貨款結(jié)算時(shí)間延長,票據(jù)結(jié)算增多,應(yīng)收、應(yīng)付賬款雙雙攀升,拖欠主體由點(diǎn)對(duì)點(diǎn)向整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)散,“三角債”苗頭開始顯現(xiàn)。由于商品價(jià)格下行,家庭的儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)上升,“現(xiàn)金為王”。
從西方國家經(jīng)驗(yàn)看,經(jīng)濟(jì)下行階段,貨幣供應(yīng)量增速大于經(jīng)濟(jì)增速有助于經(jīng)濟(jì)走出衰退。例如,第一次石油危機(jī)期間(1973年至1975年),美國廣義貨幣M2超額增速(貨幣供應(yīng)量同比值-工業(yè)增長值同比值-CPI同比值)由1973年11月的-7.45%升至1975年7月的12.1%,狹義貨幣M1超額增速由1973年10月的-8.8%升至1975年6月的7.6%。同期,美國工業(yè)增加值同比增速在1975年6月(-12.6%)見底回升。
此次金融危機(jī)情況也非常類似。2009年6月,美國M1、M2同比增速分別為18.1%和9.2%,金融危機(jī)后波動(dòng)上升。受此刺激,工業(yè)增加值增速見底反彈。同期工業(yè)增加值同比增長-15.1%,達(dá)到最低點(diǎn),隨后逐月走高。
從國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)看,受亞洲金融危機(jī)沖擊,1997年以來中國經(jīng)濟(jì)陷入衰退,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)金融指標(biāo)隨之下滑。1999年末,超額M1、M2增速分別為11.3%和8.3%,見底反彈。2000年2月,規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為11.2%,重回兩位數(shù)增長。
當(dāng)前,金融總量增長速度高于實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長速度是全球普遍現(xiàn)象。最近十年,發(fā)達(dá)國家貨幣供應(yīng)量的年增長達(dá)10%到15%,但是實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長只有2%到3%。據(jù)IMF估算,2011年金融資產(chǎn)比率(金融資產(chǎn)比率為金融總資產(chǎn)與GDP比值,金融總資產(chǎn)包括銀行資產(chǎn)以及按市值計(jì)價(jià)公開發(fā)行的債券和股票)的世界平均水平為366%,美、歐(指歐元區(qū)國家,包括奧地利、比利時(shí)、芬蘭、法國、德國、希臘、愛爾蘭、意大利、盧森堡、荷蘭、葡萄牙、西班牙)、英、日的金融資產(chǎn)比率分別為424%、449%、784%和540%,平均為476%,較中國高173個(gè)百分點(diǎn)。
一是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快,占國民經(jīng)濟(jì)比重上升,M2超額增速相應(yīng)提高。一般來講,第三產(chǎn)業(yè)以勞動(dòng)服務(wù)為主,生產(chǎn)效率提高相對(duì)較慢,相應(yīng)的單位資金投入的產(chǎn)出量遠(yuǎn)低于第二產(chǎn)業(yè)。利用1986年以來的年度數(shù)據(jù),回歸分析結(jié)果表明,第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重提高1個(gè)百分點(diǎn),M2/GDP比值提高8個(gè)百分點(diǎn)。2013年一季度,第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為47.8%,較2012年提高3.2個(gè)百分點(diǎn),這意味著M2同比增速應(yīng)高于名義GDP增速6.4個(gè)百分點(diǎn)。按照這個(gè)趨勢,則2013年全年M2/GDP比值應(yīng)提高25.6個(gè)百分點(diǎn),相應(yīng)地一個(gè)季度的M2/GDP比值提高6.4個(gè)百分點(diǎn),意味著M2同比增速高于名義GDP增速6.4個(gè)百分點(diǎn)。
二是金融深化加速,各類金融機(jī)構(gòu)增加,金融產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展,金融資產(chǎn)負(fù)債表期限延長,貨幣流通速度相應(yīng)下降。
2012年以來,利率市場化、匯率形成機(jī)制改革和資本賬戶開放明顯提速,跨境資金流入較多,金融市場的深度和廣度明顯擴(kuò)大。今年前四個(gè)月,新增外匯占款1.5萬億元,同比多增1.29萬億元。4月非金融企業(yè)境內(nèi)債券和股票合計(jì)融資2174億元,同比多1097億元;占同期社會(huì)融資規(guī)模的12.5%,同比高1.3個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)以未貼現(xiàn)的銀行承兌匯票、委托貸款和信托貸款方式合計(jì)融資6088億元,比上年同期多4757億元。
三是部分行業(yè)改革滯后于金融發(fā)展,民間資本進(jìn)入難度較大,導(dǎo)致房地產(chǎn)、地方投融資平臺(tái)吸引了大量資金,但這些行業(yè)的資金效率相對(duì)較低。今年以來,中國仍有12個(gè)行業(yè)處于產(chǎn)能過剩狀態(tài),目前煤電油運(yùn)等行業(yè)的設(shè)備利用率為78.2%,鋼鐵、水泥和建材等傳統(tǒng)行業(yè)約75%,所有行業(yè)的均值在79%-83%之間。
3月末,產(chǎn)能過剩行業(yè)(包括鋼鐵、建材、有色、煤炭、化工和汽車制造等行業(yè))中長期貸款余額1.96萬億元(占全部產(chǎn)業(yè)中長期貸款余額的8.1%),同比增長3.7%,低于全部產(chǎn)業(yè)中長期貸款增速3.6個(gè)百分點(diǎn)。
2012年初以來,產(chǎn)能過剩行業(yè)中長期貸款增速一直處于個(gè)位數(shù),近幾個(gè)月增長較低迷,但是房地產(chǎn)行業(yè)和政府投融資平臺(tái)吸引資金較多。根據(jù)審計(jì)署數(shù)據(jù),1997年-2010年,全國地方政府性債務(wù)余額年均增長31.2%。2011年以來,商業(yè)銀行壓縮平臺(tái)貸款,但城投債(以城投公司為發(fā)行主體,公開發(fā)行的企業(yè)債券、短期融資券和中期票據(jù)等,投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或公益項(xiàng)目)增長速度較快,未納入完整信貸統(tǒng)計(jì)的委托、信托、理財(cái)?shù)缺硗馊谫Y擴(kuò)張較多。2012年全年凈發(fā)行7907億元,比2010年和2011年分別增加5491億元和5015億元。房地產(chǎn)貸款在各項(xiàng)貸款中的占比由2008年末的16.5%擴(kuò)大至2012年末的18.4%。截至今年3月末,金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款余額13萬億元,同比增長16.4%,較上年同期和上年末分別提高6.3個(gè)百分點(diǎn)和3.6個(gè)百分點(diǎn)。
一是存貸款等指標(biāo)考核。這些考核評(píng)比有的來自監(jiān)管部門,有的來自上級(jí)機(jī)構(gòu),有的來自地方政府。考核的壓力促使商業(yè)銀行利用表內(nèi)表外操作,在會(huì)計(jì)操作上變動(dòng)存款、貸款規(guī)模,在一定程度上形成存貸款沖時(shí)點(diǎn)現(xiàn)象。如季(月)末存款的大幅上升,季(月)后存款的快速下降。利用票據(jù)業(yè)務(wù)、回購業(yè)務(wù)等方式將貸款調(diào)整到其他資產(chǎn)項(xiàng)目中,甚至將貸款轉(zhuǎn)為委托貸款或信托貸款,使表內(nèi)貸款減少,表外融資增加。
二是銀監(jiān)會(huì)“8號(hào)文”影響。一段時(shí)間以來,一些金融機(jī)構(gòu)通過跨行交易、跨機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)騰挪或轉(zhuǎn)移,規(guī)避相關(guān)監(jiān)管要求。針對(duì)這種情況,今年初,銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)“8號(hào)文”對(duì)“非標(biāo)”的清理,不排除部分表外理財(cái)進(jìn)入表內(nèi),提高貨幣信貸增速。
三是其他一些政策變化,減弱了數(shù)據(jù)的可比性。2012年,統(tǒng)計(jì)局實(shí)施了數(shù)據(jù)直報(bào)制度,減少了地方機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)報(bào)送過程中的人為干擾因素,導(dǎo)致2013年的經(jīng)濟(jì)同步數(shù)據(jù)與以前的同比數(shù)據(jù)可比性減弱。其次,2011年人民銀行修改了廣義貨幣供應(yīng)量M2統(tǒng)計(jì)口徑,M2包括住房公積金中心存款和金融機(jī)構(gòu)同業(yè)往來(來源方)中非存款類金融機(jī)構(gòu)在存款類金融機(jī)構(gòu)的存款。因此,非存款金融機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展也將擴(kuò)大M2增速與實(shí)體經(jīng)濟(jì)增速的偏離程度。