東北亞舊局新鑒

一段時間以來，朝鮮半島局勢波譎云詭，臺前幕后的各種運籌令人眼花繚亂。整個過程中各利益相關(guān)方如何發(fā)力、如何借力打力，是人們津津樂道的話題，而其間中國對于朝鮮實際影響力的大小及運作之道更是為人關(guān)注。當(dāng)下的情勢越撲朔迷離如霧里看花，越惹人遐想連篇，更令人發(fā)思古之幽情，鉤沉百年前往事而比附于今。

19世紀(jì)60年代，朝鮮面對來自美國等西方國家的開港和開國壓力，高舉“屬國”大旗，借“人臣無外交義”，把皮球踢給清政府的總理衙門，而美國等也順勢而為，請總理衙門協(xié)助調(diào)停?？偫硌瞄T對雙方的意圖洞若觀火：“美國思欲借屬國二字，令中國勢壓朝鮮，以遂其謀。朝鮮亦思借屬國二字，請中國力制美國，以資庇護。況朝鮮于上中國文件，居然自行抄給美國，全不隱避。窺其用意，其所謂求中國保護者并非盡出真忱，不過欲借中國為卸肩地耳?！庇需b于此，總理衙門便以名實之間的文字游戲敷衍了事：“本衙門以朝鮮雖系屬國，一切政教禁令，皆有該國主持，中國向不過問。”

然而，及至19世紀(jì)70年代末，面對來自日本亟欲顛覆中華朝貢體系的咄咄攻勢——先脅迫朝鮮立《江華條約》，后將廢藩置縣范圍擴大至琉球——清政府高層對于主動出面“說服”朝鮮與西方立約開國有了急迫感?！案啕惒坏靡讯c日本立約，則不如統(tǒng)與泰西各國立約。日本有吞噬高麗之心，而泰西無滅絕人國之例。將來倘倭、高啟釁，凡有約之國，皆得起而議其非，庶幾日本不致無所忌憚?！庇纱?，“雖系屬國，其實自主”的說辭一變而為“朝鮮為中國屬，政教、禁令，雖聽自為，未便強以所不欲，惟大局所系，亦未可知而不言”。

然而條約體系建立的前提是國與國之間“自主”立約，而當(dāng)時朝鮮高層內(nèi)部并非一邊倒都是親清的“事大派”，也有一些親日的“開化派”想借立約凸顯“自主”之權(quán)。當(dāng)時清朝駐日公使何如璋對此看得很清楚，認(rèn)為如果“聽令朝鮮自行與人結(jié)約，則他國皆認(rèn)其自主。而中國之屬國忽去其名”。他給出的建議是“速遣一干練明白、能熟悉外交利害之員前往朝鮮，代為主持結(jié)約，庶屬國之分，因之益明。此至計也。即或不然，則應(yīng)奏請諭旨，飭令朝鮮國王與他國結(jié)約，并飭其于條約開端聲明茲朝鮮國奉中國政府之命愿與某某國結(jié)約云云。則大義既明，屏藩自固”。

然而吊詭的是，朝鮮國王為“統(tǒng)一”內(nèi)部關(guān)于開國立約的不同意見，對于清方以為“至計”的“派員主持”主動邀約，但對“屬國條款”入約則百般婉拒，認(rèn)為“第一款特書中國屬邦，末系中國年號，似礙自主之權(quán)”，并且反將一軍指出，“我國之為中國屬邦，天下所共知也。?；贾袊鵁o著實擔(dān)當(dāng)之意——既已聲明于各國，大書于條約，異日我國有事，若不竭力救之，必貽天下人笑?！?/p>

一方強調(diào)“屬國”，一方側(cè)重“自主”，雙方不得已達成如下妥協(xié)：“屬國條款”不入約，以照會形式通知簽約國。外交層面的窒礙暫時得以避免，但屬國與自主間的分際始終處于難以清晰界定的尷尬曖昧狀態(tài)。

近來有治史者批評清政府昧于時勢，一味逆向操作，不肯追隨國際潮流，放手讓朝鮮“自主”，貪圖上國虛名，最后終為之所累。這種看法失之于簡單片面，其實清政府又何嘗愿意貪圖“虛名”，實在有不得已之苦衷。不少有識之士早就指出，“故論中國今日之勢，能于朝鮮設(shè)駐辦事大臣，比蒙古、西藏之例，凡內(nèi)國之政治，及外國之條約，皆由中國為之主持。庶外人不敢覬覦，斯為上策。顧時方多事、鞭長莫及，此策固未能遽行，不得已而思其次。”

納入治下鞭長莫及，而為地緣政治著想又不能放手任其落入日本囊中，清政府的如意算盤是一方面讓朝鮮“自主”，借條約體系引入國際力量制約日本“吞并”朝鮮野心；另一方面借“屬國”維系朝貢體系以羈縻朝鮮，讓其不致真正“獨立”，同時也暗含“護佑”之意以嚇阻日本覬覦之情。

看似完美的雙重“保障”其實從一開始就充滿悖論：在條約與朝貢的雙元體制下朝鮮究竟享有多少“自主”固然從未被言明，從而令彼此間的互動充滿嫌隙與齟齬；而清政府在面臨日本不惜一戰(zhàn)也要顛覆朝貢體制時，能夠在何種程度上憑恃國際公理，又如何為“屬國”朝鮮提供屏護，也并無周全的計劃，以至于最終攤牌時刻來臨之際終不免進退失據(jù)。在事態(tài)的演變過程中，屬國與自主兩張牌非但沒有形成合力，反而彼此掣肘，相互對沖。清政府原本冀望甚殷的發(fā)力于中間地帶的“模糊戰(zhàn)略”，最終卻將自己帶入了進退失據(jù)的險境。

國際關(guān)系中的模糊地帶有著重要的緩沖功能，在某種程度上可以防止彼此利益的直接碰撞，為相關(guān)各方避免各種突發(fā)局面失控或硬著陸，預(yù)留了折沖樽俎的空間。然而，軟著陸局面的達成，有賴于各方對于利益交集的共同認(rèn)知和彼此互動模式的默契，而其中最關(guān)鍵者是核心利益攸關(guān)方把控局面的決心與能力，即一旦模糊之局演變至攤牌節(jié)點，有無先發(fā)制人之利器和妥善了局之良方。否則，刻意維護模糊局面而事到臨頭束手無策，或心有余而力不足，則要么未蒙其利，先受其害，要么始蒙其利，終受其害。19世紀(jì)60年代至90年代，東北亞局面的演變即足以為今者鑒。