法治動(dòng)態(tài)

聚焦

反腐五年規(guī)劃出臺(tái)

【本刊訊】“堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前沒(méi)有例外，不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，都要一查到底，決不姑息。”12月25日晚公布的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）強(qiáng)調(diào)。同時(shí)，中共中央發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

《規(guī)劃》長(zhǎng)達(dá)6300余字，包括“總體要求”“堅(jiān)持不懈抓好黨的作風(fēng)建設(shè)”“堅(jiān)決有力懲治腐敗”“科學(xué)有效預(yù)防腐敗”和“加強(qiáng)黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”五個(gè)部分，作為指導(dǎo)今后五年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要依據(jù)，希望“經(jīng)過(guò)今后五年不懈努力，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，取得人民群眾比較滿意的進(jìn)展和成效”。

其中坦承，新形勢(shì)下，黨面臨著執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)和精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)。當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象多發(fā)，滋生腐敗的土壤存在，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)嚴(yán)重?fù)p害黨的形象。作風(fēng)問(wèn)題和腐敗問(wèn)題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)。

《規(guī)劃》要求，全黨必須從思想上警醒起來(lái)，堅(jiān)持懲治和預(yù)防腐敗兩手抓、兩手硬，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。

對(duì)于如何堅(jiān)決有力懲治腐敗，《規(guī)劃》要求加大查辦違紀(jì)違法案件力度，充分發(fā)揮懲治的震懾作用；嚴(yán)肅查處用人上的腐敗問(wèn)題，匡正選人用人風(fēng)氣；堅(jiān)決查糾不正之風(fēng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

未來(lái)五年，中共將對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法司法人員進(jìn)行重點(diǎn)查處；嚴(yán)查嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的案件，群體性事件、重大責(zé)任事故背后的腐敗案件以及商業(yè)賄賂案件，將加大對(duì)行賄行為的懲處力度。

同時(shí)，《規(guī)劃》要求加強(qiáng)反腐倡廉法律法規(guī)制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，提出善于用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗，讓法律制度剛性運(yùn)行；深化改革和轉(zhuǎn)變政府職能，不斷消除滋生腐敗的體制弊端。

此前，中央紀(jì)委監(jiān)察部對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，將黨風(fēng)廉政建設(shè)室和糾正不正之風(fēng)室合并為黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室，將執(zhí)法監(jiān)察室和績(jī)效管理監(jiān)察室合并為執(zhí)法和效能監(jiān)督室；新設(shè)立兩個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室。《規(guī)劃》也對(duì)改革中共的紀(jì)律檢查體制作出了新的部署，包括改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度，推動(dòng)中共的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)等。

案訊

公安部副部長(zhǎng)李東生被查

【本刊訊】12月20日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息稱，中央防范和處理邪教問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任，公安部黨委副書記、副部長(zhǎng)李東生涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。

履歷顯示，李東生出生于1955年12月，山東諸城人，1978年從復(fù)旦大學(xué)新聞系畢業(yè)后長(zhǎng)期任職中央電視臺(tái)，歷任中央電視臺(tái)新聞部時(shí)政組副組長(zhǎng)，政文部副主任，新聞采訪部副主任、主任，新聞中心主任，2000年后任中央電視臺(tái)副臺(tái)長(zhǎng)、國(guó)家廣播電影電視總局副局長(zhǎng)、中宣部副部長(zhǎng)等職，2009年10月，轉(zhuǎn)任公安部副部長(zhǎng)（正部級(jí)）。

12月25日，中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí)，中央已決定免去其所有職務(wù)，現(xiàn)正在按程序辦理。

湖南省政協(xié)副主席童名謙落馬

【本刊訊】12月18日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào)：湖南省政協(xié)副主席童名謙涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正接受組織調(diào)查。隨后12月21日，中央決定免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

現(xiàn)年55歲的童名謙是湖南長(zhǎng)沙人，歷任邵陽(yáng)、湘西、衡陽(yáng)三地市委書記，2013年4月任現(xiàn)職。

就在其被查的消息發(fā)布一小時(shí)后，湖南省紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布消息稱，童名謙前同事、衡陽(yáng)市原人大常委會(huì)主任胡國(guó)初涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。

公開(kāi)資料顯示，胡國(guó)初長(zhǎng)期在衡陽(yáng)任職，從1997年2月開(kāi)始擔(dān)任衡陽(yáng)市委常委，先后擔(dān)任組織部長(zhǎng)、紀(jì)委書記、市委副書記等職務(wù)，2008年1月當(dāng)選衡陽(yáng)市人大常委會(huì)主任。

法制

人大常委會(huì)審議廢止勞教議案

【本刊訊】12月23日開(kāi)始，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)廢止《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的決定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定》的議案。

受國(guó)務(wù)院委托，公安部副部長(zhǎng)楊煥寧就議案向會(huì)議作說(shuō)明時(shí)稱，啟動(dòng)法律程序廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。全國(guó)人大常委會(huì)作出廢止勞教制度決定后，需要對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)、司法解釋、規(guī)章和規(guī)范性文件依照法定程序進(jìn)行清理。國(guó)務(wù)院將組織有關(guān)部門妥善做好被勞動(dòng)教養(yǎng)人員依法解除勞動(dòng)教養(yǎng)、勞動(dòng)教養(yǎng)管理機(jī)關(guān)人民警察的職能轉(zhuǎn)變和勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所的合理利用等工作。