省際人才競(jìng)爭(zhēng)力研究綜述

摘 要：文章首先分析了國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)省際人才競(jìng)爭(zhēng)力的相關(guān)概念研究，然后對(duì)國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)省際人才競(jìng)爭(zhēng)力的涵義和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了梳理與歸納，最后指出現(xiàn)有研究中的一些問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上對(duì)今后研究進(jìn)行了展望。

關(guān)鍵詞：人才；省際人才競(jìng)爭(zhēng)力；人才資本；評(píng)價(jià)指標(biāo)

省際人才競(jìng)爭(zhēng)力作為評(píng)價(jià)省際競(jìng)爭(zhēng)力重要指標(biāo)，它是影響一個(gè)省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的關(guān)鍵因素。由于國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)省際人才競(jìng)爭(zhēng)力相關(guān)研究十分有限，因此本文試圖通過(guò)對(duì)省際人才競(jìng)爭(zhēng)力相關(guān)概念的研究和省際人才競(jìng)爭(zhēng)力的涵義以及其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究的梳理，來(lái)進(jìn)一步探討如何構(gòu)建科學(xué)的省際人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)而對(duì)省際人才競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行實(shí)證研究提供理論依據(jù)。

一、相關(guān)概念研究

（1）人才和人才資本對(duì)于人才的概念，國(guó)外尚未做出明確的定義。英語(yǔ)語(yǔ)境中，通常把“Talent or talented person”或者“Genius”翻譯成“人才”，前者指有特殊能力的、才能、才干的人；而后者指有非凡智力或者創(chuàng)新能力的人。國(guó)外大多數(shù)學(xué)者主要是從天才角度對(duì)人才進(jìn)行理解，如從天才的創(chuàng)造性行為、杰出成就和有影響這三個(gè)行為去界定人才。作為中國(guó)學(xué)術(shù)界特有的概念，國(guó)內(nèi)學(xué)者主要從精英角度和一般性人才角度對(duì)人才相關(guān)的概念進(jìn)行定義。

學(xué)者黃津孚強(qiáng)調(diào)人才在智力、知識(shí)技能水平及貢獻(xiàn)等方面都會(huì)明顯高于常人，有時(shí)甚至是“超?！?。學(xué)者羅洪鐵指出那些擁有良好的內(nèi)在素質(zhì)并在特定的環(huán)境下可以不斷取得創(chuàng)造性勞動(dòng)成果，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著較大影響的人才可以稱為人才。而一般性人才的角度，人才學(xué)家王通訊提出那些進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，并在自己領(lǐng)域或者行業(yè)作出了突出貢獻(xiàn)的人就是人才。他著重強(qiáng)調(diào)人才的社會(huì)貢獻(xiàn)性較大。

《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）也是從一般性人才角度對(duì)人才進(jìn)行界定，這一界定包括了人才的三個(gè)含義：第一是人才必須擁有專業(yè)知識(shí)或技能，這是人才的良好的內(nèi)在素質(zhì)，是構(gòu)成人才的基礎(chǔ)；第二是必須進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，這就將人才的專業(yè)知識(shí)或技能等內(nèi)在素質(zhì)外化；第三是人才的社會(huì)貢獻(xiàn)性，這是人才將其所擁有的知識(shí)、技能和創(chuàng)造性勞動(dòng)外化的成果，也是人才的最終目標(biāo)。基于此，國(guó)內(nèi)學(xué)者基本上沿用《綱要》對(duì)人才的定義。

人才資本理論是在不斷發(fā)展的人力資本理論及人才學(xué)的基礎(chǔ)上興起的，目前國(guó)外尚未有學(xué)者對(duì)人才資本進(jìn)行專門(mén)的研究，而國(guó)內(nèi)對(duì)人才資本的概念及其相關(guān)研究也是相當(dāng)有限。桂昭明教授在《試論“人才資本”》首次提出人才資本的概念與內(nèi)涵，隨后的研究中，他在對(duì)人力資本的不同度量方法進(jìn)行評(píng)析并論證了受教育年限方法的科學(xué)性的基礎(chǔ)上，將人才資本從總?cè)肆Y本中分離出來(lái)，得到了人才資本存量的一般計(jì)算公式。桂昭明教授的相關(guān)理論和方法對(duì)于建立以人才資本為基礎(chǔ)來(lái)表征的省際人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系更加合理準(zhǔn)確。

（2）競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的研究主要?dú)w納為三類(lèi)：能力論、狀態(tài)論、功能論。

能力論，偏重從增量角度對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力迸行界定。國(guó)外較為典型的就是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的界定，它突出了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力及其對(duì)外部環(huán)境的適應(yīng)能力，還有的觀點(diǎn)認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)上升的能力。國(guó)內(nèi)學(xué)者則更多地從城市功能的角度對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了界定。因此，競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)在各競(jìng)爭(zhēng)主體為實(shí)現(xiàn)自身遠(yuǎn)大目標(biāo)，在一定程度上能夠與其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手抗衡的能力。

狀態(tài)論，則更多體現(xiàn)出一種平衡狀態(tài)。國(guó)外有觀點(diǎn)認(rèn)為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是指企業(yè)具有的在一定環(huán)境中能帶來(lái)超常收益的能力。我國(guó)學(xué)者彭麗紅認(rèn)為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是來(lái)自于企業(yè)內(nèi)部所擁有的稀缺和獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并支撐著企業(yè)持續(xù)發(fā)展的能力。樊綱教授指出競(jìng)爭(zhēng)力是指商品在市場(chǎng)中所處的地位。這些界定都將競(jìng)爭(zhēng)力立足在了一個(gè)帶有結(jié)果的狀態(tài)上。而功能論，強(qiáng)調(diào)功效或目的，主要認(rèn)為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是既要提高本國(guó)的生活水平，又要能夠在國(guó)際市場(chǎng)上立足。

（3）人才競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)外對(duì)于“人才競(jìng)爭(zhēng)力”的研究相對(duì)較少，比較著名的是“瑞士洛桑國(guó)際管理發(fā)展學(xué)院（IMO）”發(fā)布的《世界競(jìng)爭(zhēng)力年鑒》。在《世界競(jìng)爭(zhēng)力年鑒》中，IMO提出了評(píng)價(jià)各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的八大要素，其中國(guó)民素質(zhì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力被一些國(guó)外學(xué)者當(dāng)作是對(duì)各國(guó)人才競(jìng)爭(zhēng)力的研究對(duì)象。他們認(rèn)為國(guó)民素質(zhì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力主要包括反映人力資源的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和體現(xiàn)人力資源的質(zhì)量狀況的兩部分組成。

國(guó)內(nèi)理論界也相當(dāng)重視人才競(jìng)爭(zhēng)力方面的研究，很多學(xué)者的研究取得了豐碩的成績(jī)。根據(jù)各位學(xué)者的主要觀點(diǎn)和強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)的不同，可以將人才競(jìng)爭(zhēng)力的研究分為五類(lèi)（見(jiàn)表1）。

從國(guó)內(nèi)外對(duì)人才競(jìng)爭(zhēng)力的研究現(xiàn)狀可以看出：人才競(jìng)爭(zhēng)力作為宏觀層面衡量人才發(fā)展程度的有效指標(biāo)，本質(zhì)上是各類(lèi)人才資源在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的競(jìng)爭(zhēng)、博弈和對(duì)抗中所體現(xiàn)出來(lái)的綜合能力和高度凝聚。

二、省際人才競(jìng)爭(zhēng)力及其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究

省際人才競(jìng)爭(zhēng)力是近幾年才提出的一個(gè)新概念，涉及省際人才競(jìng)爭(zhēng)力內(nèi)涵研究的文獻(xiàn)較少，而對(duì)城市或區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)力的研究則早已有之。

目前，國(guó)外主要將“國(guó)民素質(zhì)”“人力資源”等要素作為評(píng)價(jià)國(guó)家、城市或區(qū)域的綜合競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重要指標(biāo)。此外，不少學(xué)者從地區(qū)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)全球化以及人才的流動(dòng)性特點(diǎn)、成因和對(duì)地區(qū)的影響的角度提取人才流動(dòng)、人才政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及社會(huì)環(huán)境等因子構(gòu)建區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

而國(guó)內(nèi)大多數(shù)學(xué)者對(duì)人才競(jìng)爭(zhēng)力的研究主要從國(guó)家、省級(jí)行政區(qū)域和城市三個(gè)層面進(jìn)行展開(kāi)（見(jiàn)表2）。其中更多的研究成果集中在城市層面，這與當(dāng)前城市競(jìng)爭(zhēng)力成為研究熱點(diǎn)不無(wú)關(guān)系。

國(guó)內(nèi)外學(xué)者和研究機(jī)構(gòu)對(duì)城市或區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)力的理解和評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建不盡相同，但紛爭(zhēng)之中也有共性，首先，城市或區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)力展現(xiàn)的是一個(gè)城市或區(qū)域在人才方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；其次，將城市或區(qū)域作為競(jìng)爭(zhēng)主體，需要通過(guò)對(duì)比來(lái)衡量其人才競(jìng)爭(zhēng)力；最后，作為綜合性、多層次性和系統(tǒng)性城市或區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)力的概念，它涉及了諸多方面的影響因素。

續(xù)表

三、當(dāng)前研究中存在的問(wèn)題與展望

省際人才競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)新興的研究領(lǐng)域，目前國(guó)外尚未對(duì)此進(jìn)行專門(mén)研究，而國(guó)內(nèi)的研究成果也尚處于積累階段，因此不可避免地存在一些問(wèn)題。

第一，“人才”概念的模糊性。對(duì)“人才”的概念，還缺乏一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定和清晰統(tǒng)一的、客觀的判別標(biāo)準(zhǔn)，在不同時(shí)期“人才”的含義可能不同。這使得各研究者在采集數(shù)據(jù)時(shí)缺乏一個(gè)統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，主觀性較大。

第二，“人才競(jìng)爭(zhēng)力”內(nèi)涵理解的主觀性。在對(duì)人才競(jìng)爭(zhēng)力理解上，現(xiàn)有的研究都不夠深刻，沒(méi)有深入地研究其內(nèi)涵。目前已有的研究，要么是把它當(dāng)作國(guó)家或者城市競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)指標(biāo)來(lái)描述，要么憑自己主觀意識(shí)選取一些指標(biāo)來(lái)進(jìn)行描述，從而導(dǎo)致對(duì)人才競(jìng)爭(zhēng)力的認(rèn)識(shí)缺乏系統(tǒng)的理論知識(shí)，因而由此建立起來(lái)的人才競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系往往缺乏科學(xué)依據(jù)。從指標(biāo)體系本身來(lái)講，目前尚缺乏一個(gè)公認(rèn)權(quán)威的指標(biāo)體系。因此，以人才資本為基礎(chǔ)來(lái)表征的省際人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系值得深入研究。

第三，“對(duì)策”研究的薄弱性。已有研究偏重于對(duì)城市或區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)力的測(cè)算和排名，而少有涉及人才競(jìng)爭(zhēng)力的提升和培養(yǎng)方面。因此，在以后的研究中可以在計(jì)量與比較分析的基礎(chǔ)上來(lái)構(gòu)建省際人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，而最后的落腳點(diǎn)應(yīng)該是解釋和分析省際人才競(jìng)爭(zhēng)力的差異以及對(duì)省際人才競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng)和提升的建議上。

參考文獻(xiàn)：

[1]王通訊.人才學(xué)通論[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院出版社，2001.

[2]桂昭明.試論“人才資本”[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，1997（2）.

（武漢工程大學(xué)管理學(xué)院）