關(guān)注村小教學(xué)點(diǎn)滿足學(xué)生成才需求

隨著農(nóng)村學(xué)齡人口不斷減少和城鎮(zhèn)化步伐加快，邊緣山區(qū)農(nóng)村村小教學(xué)點(diǎn)面臨生源少、質(zhì)量低、運(yùn)行難、設(shè)施舊等諸多困境，同時又肩負(fù)著農(nóng)村基礎(chǔ)教育重任。怎樣解決這些問題，進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量，滿足學(xué)生成才需求呢？筆者根據(jù)對南江縣部分邊緣山區(qū)農(nóng)村村小教學(xué)點(diǎn)的隨訪，談?wù)効捶ā?/p>

一、農(nóng)村村小教學(xué)點(diǎn)面臨的困境

（1）生源減少，教師任務(wù)繁重。一是農(nóng)村村小教學(xué)點(diǎn)具有學(xué)生人數(shù)少、班級多特點(diǎn)，68%以上小規(guī)模學(xué)校只有教師1名，教師不得不承受“復(fù)式班”教學(xué)任務(wù)，還要身兼心理輔導(dǎo)老師、“三小三熱”蒸飯廚師、校園環(huán)境治理清潔工等數(shù)職。二是有的農(nóng)村村小教學(xué)點(diǎn)存在學(xué)生流失現(xiàn)象、教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會少，有的教師教學(xué)熱情減退、信心缺乏，難以安心工作。三是農(nóng)村村小教學(xué)點(diǎn)要開齊、開足課程，一位教師必須承擔(dān)七門以上課程的教學(xué)工作。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村村小教學(xué)點(diǎn)均未開展美術(shù)課、音樂、體育和實(shí)踐操作等學(xué)生能力提升課。

（2）教學(xué)設(shè)備陳舊，運(yùn)行運(yùn)轉(zhuǎn)艱難。一是邊緣山區(qū)教育投入本身就有限，特別是部分農(nóng)村村小教學(xué)點(diǎn)又面臨“暫無學(xué)生”的尷尬境地，很難更新老化的教學(xué)設(shè)施設(shè)備。二是農(nóng)村村小教學(xué)點(diǎn)要完成維修添置、培訓(xùn)、會議、辦公費(fèi)等正常運(yùn)轉(zhuǎn)，每年支出費(fèi)用最低需12萬元以上，農(nóng)村村小教學(xué)點(diǎn)公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。三是農(nóng)村村小教學(xué)點(diǎn)地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，教學(xué)、生活條件較差，留下的教師多是不愿離開家鄉(xiāng)的老教師，有的學(xué)歷和職稱偏低，有的教學(xué)手段單一、教學(xué)方法老套、缺乏現(xiàn)代教學(xué)理念。

（3）家庭教育滯后，社會關(guān)注不夠。一是邊緣農(nóng)村幼兒教育機(jī)構(gòu)全由村小教學(xué)點(diǎn)以“復(fù)式班”形式進(jìn)行領(lǐng)辦，可以說邊緣農(nóng)村正規(guī)幼兒教育比較欠缺，適齡兒童未接受良好的學(xué)前教育，進(jìn)入學(xué)齡階段的學(xué)習(xí)適應(yīng)性差，教育教學(xué)的難度增加。二是有的農(nóng)村學(xué)校留守學(xué)生比例高達(dá)70%以上，有的學(xué)生從小缺失父愛、母愛和家庭教育，部分孩子性格內(nèi)向、孤獨(dú)、自卑、壓抑。三是有的邊緣農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民可支配收入中用于支付教育費(fèi)用的不到2%，加之新一輪“讀書無用論”論調(diào)的抬頭，使得有的農(nóng)民無奈地認(rèn)為“送孩子讀書不如早點(diǎn)送出去打工”。

二、農(nóng)村村小教學(xué)點(diǎn)發(fā)展的路徑

（1）調(diào)整校點(diǎn)布局，確保就近入學(xué)。南江縣境內(nèi)溝壑縱橫，幅員面積338 280公頃，轄522個行政村，預(yù)計2015年學(xué)齡人口為12萬余人、2020年為12.3萬人。根據(jù)《義務(wù)教育法》《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見》等法律法規(guī)精神，按照有利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、有利于學(xué)生和家長、有利于資源配置、有利于教育質(zhì)量提升、有利于教育均衡發(fā)展的“5個有利于”原則，在邊緣山區(qū)保留現(xiàn)有村小教學(xué)點(diǎn)，同時適時恢復(fù)和新建村小教學(xué)點(diǎn)85個，確保山區(qū)適齡兒童就近入學(xué)。

（2）盤活教育資源，增加教育投入。目前，南江縣共有村小教學(xué)點(diǎn)343個，其中本年暫無學(xué)生的6個，30人（含幼兒園）以下的有242個。針對農(nóng)村村小學(xué)布局散、校點(diǎn)多、規(guī)模小的現(xiàn)實(shí)，重點(diǎn)抓好學(xué)校資源重組。由教育主管部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行全面清查并分類登記造冊、明晰產(chǎn)權(quán)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)為使用和管理主體單位。對暫時閑置校舍可采取出租、開辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方式，增加教育資產(chǎn)性收入；對閑置校產(chǎn)（可動資產(chǎn)）按“物隨生走”原則由中心校統(tǒng)一調(diào)配使用，減少變質(zhì)損耗。

（3）優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，提升教育質(zhì)量。目前，南江縣343個村小教學(xué)點(diǎn)中1師1校的有156個，僅由代課教師支撐的有106個。針對有的農(nóng)村村小教學(xué)點(diǎn)教師積極性、師資整體水平不高的情況，采取出臺引導(dǎo)性政策、打造能力提升平臺等措施，建立健全城鄉(xiāng)教師定期交流任職、職稱評定和工資待遇傾斜農(nóng)村教師等制度，堅持農(nóng)村教師選拔聘用“鄉(xiāng)土性”原則，積極引導(dǎo)城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校和農(nóng)村薄弱學(xué)?！斑B鎖辦學(xué)”“一對一”幫扶，鼓勵支持優(yōu)秀教師和音、體、美等緊缺教師到農(nóng)村學(xué)校開展“客座教授”活動，促進(jìn)村小教學(xué)點(diǎn)均衡發(fā)展。定期組織村校教學(xué)點(diǎn)教師外出考察學(xué)習(xí)、到教育發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校跟班學(xué)習(xí)、參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教學(xué)研討會、實(shí)行青年教師導(dǎo)師計劃，提升教師專業(yè)技能、壯大師資實(shí)力。

（4）強(qiáng)調(diào)宣傳引導(dǎo)，形成重教氛圍。目前，普遍存在學(xué)生教育是學(xué)校的工作，與家長、社會無關(guān)的現(xiàn)象。教育特別是農(nóng)村教育堅持“教育以學(xué)生為本、辦學(xué)以教師為本”要求，引導(dǎo)廣大家長從自身、點(diǎn)滴做起，當(dāng)好孩子的榜樣、向?qū)?；?qiáng)化學(xué)校周邊環(huán)境治理，優(yōu)先保障好教育教學(xué)活動的開展；加大教育系統(tǒng)典型事跡和先進(jìn)人物的宣傳報道，做好正確輿論引導(dǎo)；落實(shí)好教育惠民政策，加大對貧困教師、貧困學(xué)生幫扶力度；全力滿足教育經(jīng)費(fèi)，提高教育經(jīng)費(fèi)保障水平，把學(xué)校建設(shè)成為教師“工作的樂園、精神的家園”。