鏗鏘前行 跑出“瀏陽速度”

湖南省瀏陽市隸屬省會(huì)長沙，地處華中大三角經(jīng)濟(jì)腹地和長株潭“兩型”社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，是國家“中部崛起”戰(zhàn)略的重要組成部分和長沙東線經(jīng)濟(jì)走廊主要板塊。一個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，一個(gè)國家級(jí)再制造示范基地，一個(gè)全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地，一個(gè)湖南省級(jí)家具產(chǎn)業(yè)園，一個(gè)長沙市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園，瀏陽市借此成為全國最具區(qū)域帶動(dòng)力百強(qiáng)中小城市、全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣（市）、全國發(fā)展改革試點(diǎn)城市，并享有中國優(yōu)秀旅游城市、中國科技進(jìn)步示范市、中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)城市、全國生態(tài)示范縣（市）、湖南省文明城市等美譽(yù)。

近年來，瀏陽市砥礪奮進(jìn)，乘勢(shì)而上，跑出了令人振奮的“瀏陽速度”，在日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。長沙市副市長、瀏陽市委書記曹立軍介紹說，當(dāng)前，瀏陽正積極響應(yīng)湖南省委、省政府和長沙市委、市政府的號(hào)召，勇敢地承擔(dān)起“打頭陣、當(dāng)表率、創(chuàng)一流”的重任，迅速掀起“六個(gè)走在前列”（在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、綜合整治、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、民生改善、黨建提升等六項(xiàng)工作中走在前列）大競(jìng)賽活動(dòng)的比拼熱潮，形成了百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)、爭(zhēng)先恐后、比學(xué)趕超的生動(dòng)局面。憑著這種蓬勃向上的發(fā)展勢(shì)頭，瀏陽一定能贏取區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展先機(jī)，未來5年實(shí)現(xiàn)“挺進(jìn)全國三十強(qiáng)、再創(chuàng)瀏陽新輝煌”的宏偉目標(biāo)！

實(shí)力聚集：園鎮(zhèn)崛起 產(chǎn)業(yè)升級(jí)

近幾年，在全球產(chǎn)業(yè)格局大調(diào)整的浪潮下，瀏陽大力加快園區(qū)發(fā)展，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)布局，全面推動(dòng)項(xiàng)目向園區(qū)集中、要素向園區(qū)集聚、政策向園區(qū)傾斜，迎來了產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、經(jīng)濟(jì)快速騰飛的蓬勃春天：藍(lán)思科技、介面光電、博世再制造、二代光纖、華能熱電、永清環(huán)保、爾康制藥等近500家企業(yè)，紛紛入駐以長沙國家生物產(chǎn)業(yè)基地和湖南瀏陽制造產(chǎn)業(yè)基地為核心的工業(yè)新城，共同鑄就瀏陽未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長極，共同書寫瀏陽“十二五”末園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值1500億元的發(fā)展新篇章。而日益壯大的湖南瀏陽“兩型”產(chǎn)業(yè)園、瀏陽河文化產(chǎn)業(yè)園、湖南林業(yè)現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)園、大圍山生態(tài)旅游示范區(qū)、瀏陽河生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等園區(qū)，以及大瑤、鎮(zhèn)頭、沿溪、荷花、龍伏等工業(yè)集中區(qū)也讓瀏陽持續(xù)涌動(dòng)著發(fā)展的激情與創(chuàng)業(yè)的力量。隨著交通提速、雙向融城的加快，長興湖城市新區(qū)、萬豐湖片區(qū)、西湖山楓浦片區(qū)、瀏北運(yùn)動(dòng)旅游休閑區(qū)引來企業(yè)紛紛入駐，永安、大瑤、沿溪、鎮(zhèn)頭、大圍山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成為中心小城鎮(zhèn)建設(shè)的橋頭堡。

2012年，電子信息、生物醫(yī)藥、機(jī)械制造、鞭炮煙花四大產(chǎn)業(yè)集群占全市工業(yè)總產(chǎn)值的80%以上，四大產(chǎn)業(yè)集群中年產(chǎn)值過億元企業(yè)198家（相比2011年新增了64家），過10億元企業(yè)9家。

與四大產(chǎn)業(yè)集群相映成趣的是，健康食品、生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意、商貿(mào)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。在瀏陽市“兩型”產(chǎn)業(yè)園，湖南安全食品產(chǎn)業(yè)中心建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)，2015年全部建成后，可入駐企業(yè)60家—80家。

以“旅游新方向、中國大圍山”為品牌宣傳，瀏陽全力建設(shè)大圍山生態(tài)旅游示范區(qū)，大手筆高起點(diǎn)推進(jìn)大圍山建設(shè)，打造了“春賞花、夏漂流、秋品果、冬滑雪”的旅游精品品牌，三產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益繁榮。

以“中國花木之鄉(xiāng)”柏加鎮(zhèn)為龍頭，一個(gè)全新的瀏陽河生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)呼之欲出，柏加鎮(zhèn)更被住建部評(píng)為全國首批智慧城鎮(zhèn)。

活力迸發(fā)：交通融城 人才活市

走進(jìn)瀏陽青山綠水之間，可以深切地感受到“交通興、百業(yè)興”的真諦。

據(jù)瀏陽市市長余勛偉介紹，近年來瀏陽相繼啟動(dòng)了長瀏、瀏醴、大瀏3條高速公路重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目，瀏醴、大瀏、長瀏等高速公路，南橫線一期、開元東路東延線二期等干線公路已建成通車，目前，全市擁有高速公路里程達(dá)227.3公里，市域內(nèi)共設(shè)17個(gè)高速互通口，成為湖南省高速公路里程最長的縣（市），全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均可在20分鐘內(nèi)上高速。啟動(dòng)了張小公路、大圍山干線公路和瀏中文公路等建設(shè)項(xiàng)目，“對(duì)內(nèi)大循環(huán)、對(duì)外大開放”的大交通格局正在逐步形成，瀏陽“對(duì)接長三角、融入長株潭、輻射湘贛邊”的發(fā)展態(tài)勢(shì)愈加明顯！

如果說修路架橋、交通融城是凝聚看得見的正能量，那么瀏陽實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略則是在積聚無形卻潛力無限的正能量。近兩年來，瀏陽在“人才活市”上頻出大手筆：面向“211”工程院校引進(jìn)了100名人才；面向全國引進(jìn)10名博士生和60名緊缺型人才充實(shí)到市直單位；選拔50名年輕干部掛職鍛煉（任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理），充實(shí)黨政人才后備力量；實(shí)施人才引進(jìn)“5358”工程，即用5年時(shí)間引進(jìn)3000名機(jī)關(guān)事業(yè)單位和教育衛(wèi)生類人才、5000名企業(yè)中高層管理人才、80000名企業(yè)專業(yè)技能人才。

引力強(qiáng)勁：環(huán)境優(yōu)化 親商愛商

2013年，瀏陽乘勢(shì)而上，提出“三個(gè)一律”：所有市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一律實(shí)行開門辦公，領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行公開接訪；各職能部門的行政審批事項(xiàng)一律實(shí)行限時(shí)辦結(jié)；各級(jí)各部門財(cái)政切塊資金和項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用情況一律實(shí)行公開公示。

全面推行“一線工作法”，即干部在一線工作、領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、問題在一線解決、能力在一線提升、績效在一線考核、獎(jiǎng)懲在一線兌現(xiàn)。啟動(dòng)實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境整治、作風(fēng)轉(zhuǎn)變等“四項(xiàng)工作”的季度點(diǎn)評(píng)制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，在全市形成了濃厚的真抓實(shí)干、比學(xué)趕超的發(fā)展氛圍。

對(duì)影響未來發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目，瀏陽更是不遺余力、不斷創(chuàng)新。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，牽頭主管部門具體負(fù)責(zé)，一對(duì)一幫扶重點(diǎn)項(xiàng)目，為外來投資商解決了系列難題。兩年來共指導(dǎo)服務(wù)重點(diǎn)招商項(xiàng)目174個(gè)，調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目125個(gè)，收集問題142個(gè)，且全部得以協(xié)調(diào)解決，提高了項(xiàng)目簽約率、履約率和開工率。招商部門不斷完善全程代辦制度、部門聯(lián)審制度、招商項(xiàng)目公示制度，牢固樹立親商、愛商理念，為企業(yè)提供快速、便捷服務(wù)，創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境。今年，瀏陽成功舉辦“美麗瀏陽”重大招商項(xiàng)目發(fā)布會(huì)等十大系列招商活動(dòng)，重點(diǎn)推介98個(gè)重大項(xiàng)目，涵蓋電子信息、生物醫(yī)藥、文化產(chǎn)業(yè)、健康食品、城鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)旅游等方面，備受高端企業(yè)和投資商關(guān)注。截至10月底，共新引進(jìn)項(xiàng)目130個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目35個(gè)、10億元以上項(xiàng)目10個(gè)，百億元以上項(xiàng)目3個(gè)，主要引進(jìn)了基伍通訊投資100億元在瀏陽經(jīng)開區(qū)建設(shè)智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)基地、中國智慧集團(tuán)（CSST）投資120億元建設(shè)瀏陽河智慧低碳產(chǎn)城融合示范區(qū)等項(xiàng)目。

魅力呈現(xiàn)：美麗瀏陽 幸福家園

區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。瀏陽志存高遠(yuǎn)，謀劃了建設(shè)美麗瀏陽、打造幸福家園的美好藍(lán)圖，明確了未來5年“挺進(jìn)全國三十強(qiáng)”的宏偉目標(biāo)。

交通融城。加快瀏北、瀏西“雙向融城”步伐，全面融入省會(huì)半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、全國高速路網(wǎng)，充分發(fā)揮主城區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。產(chǎn)業(yè)繁榮。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力壯大電子信息、生物醫(yī)藥、機(jī)械制造、鞭炮煙花四大產(chǎn)業(yè)集群，大力促推健康食品、生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意、商貿(mào)服務(wù)四大產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。園鎮(zhèn)建設(shè)。瞄準(zhǔn)打造千億級(jí)國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和全國一流再制造產(chǎn)業(yè)示范基地目標(biāo)，努力推動(dòng)“強(qiáng)園”與“造城”相融合、相協(xié)調(diào)、相促進(jìn)；搶抓國家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展機(jī)遇，加快小城市、中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)。人才選用。扎實(shí)推進(jìn)“5358”工程，為瀏陽未來發(fā)展積蓄強(qiáng)大的人力資源優(yōu)勢(shì)；真正讓想干事、能干事、干得成事的干部脫穎而出，形成能上能下、充滿活力的選人用人機(jī)制。機(jī)制創(chuàng)新。創(chuàng)新財(cái)稅管理機(jī)制、行政管理機(jī)制、項(xiàng)目管理機(jī)制，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

瀏陽目前已具有較強(qiáng)的綜合實(shí)力、較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、廣闊的發(fā)展腹地、良好的自然生態(tài)、深厚的地域文化和響亮的城市品牌，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展?jié)摿薮?，加上全市上下?zhēng)先進(jìn)位、干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，在未來區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中，瀏陽一定會(huì)搶先一步，走在前列。一個(gè)“建設(shè)美麗瀏陽，打造幸福家園”的遠(yuǎn)大夢(mèng)想將全情展現(xiàn)，一個(gè)文明富裕、民生和諧、宜居宜業(yè)、綠色發(fā)展的美麗瀏陽，即將飲譽(yù)綻放！