城市化進(jìn)程中不可忽視的社會(huì)矛盾

城市化是社會(huì)現(xiàn)代化的重要組成部分，城市化水平也成為衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化水平的重要指標(biāo)。和發(fā)達(dá)國(guó)家比，我國(guó)城市化率還處于較低水平，但是在城市化過(guò)程中一系列社會(huì)問(wèn)題已經(jīng)顯現(xiàn)。

城市化進(jìn)程中社會(huì)矛盾凸顯

城市人口激增成為城市化面臨的第一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，并由此產(chǎn)生了一系列現(xiàn)代城市問(wèn)題。由于城市人口激增，勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障面臨巨大壓力，社會(huì)貧富差距加大，造成了新貧困階層的出現(xiàn)。這些問(wèn)題將直接造成人們心理的不平衡甚至引起某些反社會(huì)傾向，成為引發(fā)犯罪的溫床。還有，城市化帶來(lái)大量外來(lái)人口，而落后的人口管理方式，致使流動(dòng)人口長(zhǎng)期處于匿名狀態(tài)，更易于逃避社會(huì)管理。實(shí)踐亦證明，大規(guī)模人口流動(dòng)與犯罪率上升幾乎成正比。

城市化過(guò)程中的文化沖突不可忽視。城市化是社會(huì)變遷的重要方式之一，而社會(huì)變遷必然帶來(lái)社會(huì)文化的變化與沖突。例如，對(duì)傳統(tǒng)文化一概貶斥否定，對(duì)外來(lái)文化一味吸收，甚至將一些現(xiàn)代文化垃圾，當(dāng)成文明、時(shí)髦加以推崇。如果社會(huì)主流文化宣傳教育不夠，在急劇的社會(huì)變化中人們很容易無(wú)所適從，不辨是非，出現(xiàn)行為的失范，從而犯罪。

另外，城市化發(fā)展帶來(lái)的社會(huì)變遷，使相當(dāng)一部分人失去社會(huì)適應(yīng)能力，所導(dǎo)致人際關(guān)系、社會(huì)關(guān)系的失調(diào)應(yīng)引起重視。例如，隨著城市化進(jìn)程，人們的社會(huì)交往更多是事務(wù)原則，感情色彩淡漠，甚至鄰里之間、同事之間，只要不涉及自身利益，對(duì)社會(huì)不良行為多漠不關(guān)心、姑息遷就，這種社會(huì)心理也成為誘發(fā)犯罪的潛在因素。

城市化進(jìn)程中微觀環(huán)境的壓力不容小視。微觀社會(huì)環(huán)境包括家庭學(xué)校社區(qū)等，它對(duì)個(gè)體的心理影響最具體最深刻。不良個(gè)性的形成和犯罪心理的產(chǎn)生，都是在微觀社會(huì)環(huán)境的直接影響下逐漸形成和發(fā)展起來(lái)的。

城市化帶來(lái)的社會(huì)生活的變動(dòng)，在影響著人們的文化修養(yǎng)、工作崗位、經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)地位以及傳統(tǒng)的婚姻、鄰里、同事等社會(huì)關(guān)系。近年來(lái)由于婚戀矛盾導(dǎo)致的嚴(yán)重犯罪案件屢見(jiàn)不鮮。與此同時(shí)，離婚率上升導(dǎo)致不少家庭的破裂和重組，未成年子女脫離父母的現(xiàn)象也在增多。由于缺少家庭教育與管理，這部分未成年人中的犯罪現(xiàn)象也在增多，據(jù)上海、武漢等城市的調(diào)查，來(lái)自離異家庭的未成年人在犯罪青少年中所占比重達(dá)21%。

如何化解城市化進(jìn)程中的矛盾

中國(guó)城市化發(fā)展水平滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與工業(yè)化發(fā)展水平這種局面，已經(jīng)成為嚴(yán)重制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響社會(huì)穩(wěn)定與實(shí)現(xiàn)社會(huì)現(xiàn)代化的“巨大瓶頸”。我國(guó)在城市化進(jìn)程中，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和信息時(shí)代的要求，就必須將中國(guó)城市的發(fā)展視作一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體系統(tǒng)。城市化進(jìn)程中的規(guī)模設(shè)計(jì)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃國(guó)家大城市的規(guī)模和數(shù)量，考慮城市大中小合理分布，不能人為地強(qiáng)調(diào)發(fā)展城市體系中的某個(gè)部分而忽略另一個(gè)部分。應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整全國(guó)城市布局，優(yōu)化城市功能和加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，放大城市擴(kuò)散效應(yīng)。 要重點(diǎn)提升城市建設(shè)的質(zhì)量，尤其要加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市服務(wù)業(yè)和社區(qū)建設(shè)的力度，徹底改善城市的發(fā)展環(huán)境，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，完善社會(huì)保障體系，化解人口壓力。

健全配套設(shè)施，改變城鄉(xiāng)分離結(jié)構(gòu)。推進(jìn)城市化的目標(biāo)之一就是要合理調(diào)整城鄉(xiāng)的發(fā)展，讓農(nóng)村居民擁有進(jìn)入城市平等享受城市文明的機(jī)會(huì)，使農(nóng)村現(xiàn)代化在城市化帶動(dòng)作用下加快發(fā)展。在城市化中應(yīng)特別注意實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，改變城鄉(xiāng)二元管理的戶籍制度和醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)福利制度，使農(nóng)民工及其子女完整地享受城市居民應(yīng)該有的國(guó)民教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、低保、社會(huì)救助、住房保障等，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與公正。

在推進(jìn)城市化進(jìn)程中要營(yíng)造良好的微觀社會(huì)環(huán)境。微觀社會(huì)環(huán)境在犯罪預(yù)防與治理中具有至關(guān)重要的作用。要以村鎮(zhèn)、社區(qū)為依托，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，對(duì)轄區(qū)群眾進(jìn)行普法宣傳和培訓(xùn)，提高群眾的整體法制觀念和法律素質(zhì)，克服鄰里匿名現(xiàn)象，加強(qiáng)彼此的了解與合作，充分發(fā)揮初級(jí)社會(huì)群體在治安預(yù)防、禁毒禁賭等問(wèn)題上的功能。在企業(yè)內(nèi)部或工作單位內(nèi)部，除了加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，完善社會(huì)保障體系外，還應(yīng)注意在單位、社區(qū)內(nèi)部，和諧人際關(guān)系的倡導(dǎo)和建立。

在微觀社會(huì)環(huán)境建設(shè)中還應(yīng)特別關(guān)注良好的家庭環(huán)境建設(shè)。除應(yīng)注重社會(huì)主義婚姻道德觀的宣傳外，還應(yīng)加強(qiáng)法律知識(shí)的普及。家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，要了解孩子的心理、生理特點(diǎn)，掌握正確的教育途徑和方法，要用健康的思想和行動(dòng)引導(dǎo)孩子，成為孩子的良師益友。

在城市化進(jìn)程中，還應(yīng)加強(qiáng)關(guān)注弱勢(shì)群體的力度。對(duì)城市閑散青少年的教育和管理，民政、教育行政部門要保證流浪青少年的義務(wù)教育權(quán)。勞動(dòng)保障部門要對(duì)青年進(jìn)行勞動(dòng)培訓(xùn)，司法部門應(yīng)給予無(wú)償法律援助。要關(guān)愛(ài)流浪兒童，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助和管理。同時(shí)對(duì)于控制、教唆、操縱流浪兒童犯罪的嚴(yán)重犯罪行為，公安部門要依法堅(jiān)決予以打擊。

中國(guó)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程要充分借鑒國(guó)外城市化進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，警惕一些國(guó)家過(guò)度城市化引發(fā)一系列經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題的深刻教訓(xùn)，少走彎路。同時(shí)，中國(guó)的城市化不能照搬別國(guó)的模式，必須從自己的國(guó)情出發(fā)走有中國(guó)特色的城市化道路，充分利用世界資源、資金、人才，加快我國(guó)城鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升整體城市化水平，促進(jìn)我國(guó)綜合國(guó)力的不斷提高，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。