中國不會(huì)跌入“中等收入陷阱”

2013年11月2日，國家主席習(xí)近平在人民大會(huì)堂會(huì)見21世紀(jì)理事會(huì)北京會(huì)議外方代表時(shí)闡述了中國的發(fā)展道路、改革開放、經(jīng)濟(jì)形勢和對外政策。他表示，對中國經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展抱有信心，中國不會(huì)落入所謂“中等收入國家陷阱”。

何謂“中等收入陷阱”

在國內(nèi)外學(xué)術(shù)界，中等收入國家陷阱又被稱作“中等收入陷阱”。“中等收入陷阱”這一概念與世界銀行的3個(gè)出版物有關(guān)。2006年11月，世界銀行在一個(gè)關(guān)于東亞如何應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)疲軟的報(bào)告中指出，“中等收入國家如要繁榮，必須采取一些與以往不同的措施。這一建議與以下事實(shí)是吻合的：中等收入國家的增長速度既不及富國，也不如窮國。”這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家還認(rèn)為，中等收入國家處于工資水平更低和競爭力更強(qiáng)的窮國與富于創(chuàng)新的發(fā)達(dá)國家之間的夾縫中。但這一報(bào)告沒有使用“中等收入陷阱”這一名詞。

2007年，世界銀行發(fā)表了題為《東亞復(fù)興：經(jīng)濟(jì)增長的思想》的研究報(bào)告。在這一報(bào)告中，世界銀行的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，“由于缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)，東亞的中等收入國家不得不努力保持其前所未有的高增長率。以生產(chǎn)要素的積累為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略可能會(huì)導(dǎo)致持續(xù)惡化的后果。這一后果必然會(huì)出現(xiàn)，因?yàn)橘Y本的邊際生產(chǎn)率會(huì)下降。在長達(dá)幾十年的時(shí)間內(nèi)，拉美和中東是中等收入地區(qū)，但他們無法走出這一陷阱?！边@是世界銀行第一次提到“中等收入陷阱”。

2010年，世界銀行發(fā)表了題為《有力的增長與不斷增加的風(fēng)險(xiǎn)》的研究報(bào)告。該報(bào)告認(rèn)為，“在長達(dá)幾十年的時(shí)間內(nèi)，拉美和中東的許多經(jīng)濟(jì)體陷入了中等收入陷阱。在這一陷阱中，作為高產(chǎn)、低成本的生產(chǎn)國，他們力圖在工資成本不斷上升的情況下保持自身的競爭力，但無法提升其價(jià)值鏈，也無法進(jìn)入正在不斷擴(kuò)大的、以知識(shí)和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的產(chǎn)品和服務(wù)市場?！?/p>

實(shí)際上，世界銀行的上述3個(gè)報(bào)告中都未能明確地界定“中等收入陷阱”的確切含義。但我們從字里行間能得出這一結(jié)論：一個(gè)國家在進(jìn)入中等收入國家的行列后，隨著人均收入的提高，勞動(dòng)力成本會(huì)上升，而它的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及科技創(chuàng)新卻未出現(xiàn)顯著的改善或進(jìn)步。其結(jié)果是，它既不能與勞動(dòng)力成本更低的其他發(fā)展中國家競爭，也無法與發(fā)達(dá)國家競爭，從而陷入一種進(jìn)退兩難的境地。換言之，世界銀行所說的“中等收入陷阱”不是指一個(gè)發(fā)展中國家在發(fā)展道路上遇到的一切問題，而是指勞動(dòng)力成本上升后遇到的一種“進(jìn)退兩難”或“前不著村后不著店”的尷尬境況。

令人遺憾的是，許多人曲解了“中等收入陷阱”的定義。如在2010年，《人民論壇》雜志在征求了50位國內(nèi)專家、學(xué)者的意見后，列出了陷入“中等收入陷阱”的國家的十個(gè)特征：經(jīng)濟(jì)增長回落或停滯、民主亂象、貧富分化、腐敗多發(fā)、過度城市化、社會(huì)公共服務(wù)短缺、就業(yè)困難、社會(huì)動(dòng)蕩、信仰缺失、金融體系脆弱。

這無異于將“中等收入陷阱”當(dāng)作一個(gè)“筐”，把一個(gè)中等收入國家在發(fā)展進(jìn)程中遇到的所有問題都往里放。

不應(yīng)該是數(shù)字游戲

目前，有些學(xué)者把世界銀行“確定”的中等收入國家與高收入國家的分界線作為一個(gè)量化指標(biāo)。他們認(rèn)為，如果一個(gè)國家的人均收入長期不能達(dá)到世界銀行“確定”的高收入國家的“門檻”，那么這個(gè)國家就可被視為陷入了“中等收入陷阱”，反之則被看作跳出了這一陷阱。其實(shí)，這種做法是欠妥的，也會(huì)令人誤入歧途。

首先，根據(jù)世界銀行的定義，判斷一個(gè)國家是否陷入或跳出“中等收入陷阱”的關(guān)鍵因素，是這個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及與之緊密相關(guān)的科技創(chuàng)新和競爭力能否在工資水平（勞動(dòng)力成本）上升后出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的變化。確實(shí)，通過“做假賬”或片面追求GDP增長率等手段，人均收入能被提高，但其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可能沒有發(fā)生根本性的變化，科技創(chuàng)新和競爭力可能依然原地踏步。

其次，世界銀行確定的高收入國家的人均收入是經(jīng)常變化的。例如，與2010年的12196美元相比，2011年的“門檻”提高了80美元。難道今年跳出“中等收入陷阱”的國家，明年會(huì)再次跌入“中等收入陷阱”？此外，受匯率變化的影響，一國的人均收入也是上下浮動(dòng)的。因此，如將匯率因素考慮在內(nèi)，判斷一個(gè)國家是否陷入或跳出“中等收入陷阱”，將會(huì)變得更加莫名其妙。

再次，人口因素也會(huì)影響一國的人均收入。我們假設(shè)一個(gè)國家的人均收入因種種原因而長期無法躋身于高收入國家的行列，只能在“中等收入陷阱”中徘徊。然而，天有不測風(fēng)云。這個(gè)國家某天遇到了一次極大的地震或其他自然災(zāi)害，無數(shù)人失去了生命。毋庸置疑，由于這個(gè)國家的人口大量減少，其人均GDP也就隨之快速上升，達(dá)到或超過了高收入國家的標(biāo)準(zhǔn)線，因此它就會(huì)跳出“中等收入陷阱”。自然災(zāi)害或戰(zhàn)爭居然會(huì)使一個(gè)國家跳出“中等收入陷阱”，委實(shí)不可思議。

中國的人口早已大大超過13億。中國的經(jīng)濟(jì)總量只有在超過16萬億美元以后才能成為高收入國家。今天中國的經(jīng)濟(jì)總量約為8萬億美元。而且，獨(dú)生子女政策發(fā)生變化后，中國的人口也可能會(huì)增長。這一切是否意味著中國將長期陷于“中等收入陷阱”中而不能自拔？

中國不會(huì)跌入“中等收入陷阱”

在中國，盡管不少人抱怨工資的增長速度不及通貨膨脹率的上升幅度，但這并不等于工資沒有增長，事實(shí)上，在某些地區(qū)或某些生產(chǎn)領(lǐng)域，工資的上漲幅度是不低的。無怪乎一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)出了這樣的聲音：工資上漲過快會(huì)壓垮中國的制造業(yè)。

安永（Ernst & Young）在2012年9月發(fā)表的一個(gè)研究報(bào)告認(rèn)為，2007年初以來，中國的勞動(dòng)力成本已增長了一倍多。勞動(dòng)力成本的上升在一定程度上意味著，中國的勞動(dòng)力不再無限供給。其結(jié)果是，一些跨國公司開始將其生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力成本低于中國的國家。英國《金融時(shí)報(bào)》的一篇題為“柬埔寨得益于中國工資上升”的文章曾指出，柬埔寨工人的月薪為110美元至130美元，而中國工人的月薪則高達(dá)400美元。美國《華爾街日報(bào)》也有類似中國工資上漲，導(dǎo)致很多產(chǎn)品生產(chǎn)成本高于別國的相關(guān)報(bào)道。

誠然，勞動(dòng)力成本的上升使中國面臨著跌入“中等收入陷阱”的風(fēng)險(xiǎn)，即國際競爭優(yōu)勢的逐步喪失伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低級(jí)化。但是，中國最終是否真的會(huì)跌入這一陷阱，還取決于一系列因素，其中最重要的就是能否加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

令人欣慰的是，《我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》明確地把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐?！吨泄彩藢萌腥珪?huì)公報(bào)》以及《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》要求“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

中國有信心完成這一艱巨的任務(wù)，避免跌入“中等收入陷阱”。事實(shí)上，早在2010年9月13日，世界銀行行長佐利克在北京參加中國與世界銀行合作30周年座談會(huì)上就說過，“中國已開始在研究產(chǎn)生新的增長源的各種方式，尤其是通過城市化、人力資本形成、創(chuàng)新政策等，避免落入這個(gè)陷阱。中國從中低收入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高收入社會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，可供其他中等收入經(jīng)濟(jì)體借鑒?！?/p>

世上無難事，只要肯登攀。十八屆三中全會(huì)為未來中國經(jīng)濟(jì)描繪了令人鼓舞的藍(lán)圖，并指明了前進(jìn)的方向。如能百折不扣地落實(shí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，“中等收入陷阱”就會(huì)被寬闊的大道取而代之，中國夢就會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。