歐盟經(jīng)濟(jì)已到轉(zhuǎn)折點(diǎn)

歐盟委員會(huì)日前發(fā)表的2013年秋季經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)報(bào)告對(duì)歐盟今后3年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景進(jìn)行了預(yù)測(cè)。報(bào)告認(rèn)為，歐盟經(jīng)濟(jì)在今年第二季度恢復(fù)增長(zhǎng)是歐盟經(jīng)濟(jì)走出衰退的拐點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭仍會(huì)持續(xù)下去，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度要到2014年才會(huì)逐步加快。歐盟經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)較快穩(wěn)定增長(zhǎng)將是一個(gè)緩慢的進(jìn)程。

歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程低于歐盟委員會(huì)原先的預(yù)期。同今年5月發(fā)表的春季預(yù)測(cè)報(bào)告相比，歐盟這次發(fā)表的秋季預(yù)測(cè)報(bào)告已經(jīng)相應(yīng)下調(diào)了對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)。歐盟秋季報(bào)告對(duì)歐盟今后3年的具體預(yù)測(cè)是：歐盟在2013年、2014年和2015年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)年率分別為0、1.4%和1.9%，歐元區(qū)在2013年、2014年和2015年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)年率分別為-0.4%、1.1%和1.7%。

秋季預(yù)測(cè)報(bào)告認(rèn)為，歐盟成員國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇程度并不均衡，這主要是由各成員國(guó)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中所存在的差異造成的。歐盟宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，歐元區(qū)核心成員國(guó)和邊緣成員國(guó)在經(jīng)濟(jì)增速方面存在著較大差異，短期內(nèi)難以趨同。2013年，希臘、葡萄牙、西班牙、意大利、捷克共和國(guó)、塞浦路斯、斯洛文尼亞、荷蘭和芬蘭等9個(gè)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。到2014年，歐盟28個(gè)成員國(guó)中只有塞浦路斯和斯洛文尼亞兩國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于萎縮。到2015年，歐盟所有成員國(guó)都可望全部實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從國(guó)別來看，歐盟幾大主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景相對(duì)較好，特別是英國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將會(huì)明顯高于歐盟平均水平。2014年，德國(guó)、法國(guó)和英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)年率分別可達(dá)1.7%、0.9%和 2.2%；2015年，德國(guó)、法國(guó)和英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)年率分別可達(dá)1.9%、1.7%和2.4%。

凈出口對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇貢獻(xiàn)重大

歐盟經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了6個(gè)季度的停滯或萎縮之后終于在今年第二季度恢復(fù)增長(zhǎng)。這在很大程度上得益于歐盟對(duì)外出口增長(zhǎng)的推動(dòng)。

秋季報(bào)告指出，近兩年來，隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)和出口部門恢復(fù)活力，歐盟成員國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目狀況持續(xù)得到改善，凈出口增長(zhǎng)對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出了重大貢獻(xiàn)，特別是對(duì)那些經(jīng)常項(xiàng)目逆差成員國(guó)來說就更是如此。歐盟部分經(jīng)常項(xiàng)目逆差成員國(guó)今年可望實(shí)現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目順差。歐盟統(tǒng)計(jì)局最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，歐盟今年第二季度的對(duì)外經(jīng)常項(xiàng)目順差為394億歐元（占?xì)W盟國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.2%），明顯高于去年第二季度26億歐元的對(duì)外經(jīng)常項(xiàng)目順差。歐盟與瑞士、美國(guó)等主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易順差持續(xù)增加，與中國(guó)、俄羅斯等主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易逆差不斷下降。今年前7個(gè)月，歐盟與瑞士、美國(guó)、土耳其和巴西的貿(mào)易順差分別由去年同期的235億歐元、494億歐元、154億歐元和4億歐元增加到501億歐元、525億歐元、174億歐元和45億歐元，歐盟與中國(guó)、俄羅斯、挪威和日本的貿(mào)易逆差分別由去年同期的814億歐元、532億歐元、320億歐元和69億歐元減少到729億歐元、510億歐元、242億歐元和13億歐元。

國(guó)內(nèi)需求將成歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?/p>

近幾個(gè)月來，隨著全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，歐盟經(jīng)濟(jì)面臨的外部環(huán)境變得更具挑戰(zhàn)。秋季報(bào)告指出，受美國(guó)寬松貨幣政策的影響，世界經(jīng)濟(jì)正出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性脆弱，國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩不定，主要新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速減緩。所有這些都預(yù)示著歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇所依靠的外部出口市場(chǎng)可能會(huì)受到不利影響，出口對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)今后可能會(huì)逐步減弱。在這種情況下，歐盟必須調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，更多地促進(jìn)國(guó)內(nèi)需求以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。歐盟委員會(huì)經(jīng)濟(jì)與貨幣事務(wù)副主席雷恩表示，歐盟成員國(guó)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和財(cái)政整頓，使國(guó)內(nèi)需求能夠成為促進(jìn)歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

最新跡象表明，歐盟工商界和消費(fèi)者信心有所提高，投資與消費(fèi)需求都開始逐步回升。歐盟委員會(huì)最新公布的數(shù)據(jù)顯示，歐元區(qū)和歐盟今年9月經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)（ESI）分別上升到96.9點(diǎn)和100.6點(diǎn)，與上個(gè)月相比分別上升1.6點(diǎn)和2.4點(diǎn)。歐元區(qū)和歐盟9月經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)已經(jīng)連續(xù)5個(gè)月保持上升態(tài)勢(shì)，歐盟經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)已經(jīng)升至兩年多來的最高水平。市場(chǎng)分析人士指出，經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)持續(xù)大幅上升預(yù)示著歐盟經(jīng)濟(jì)正在出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，歐盟經(jīng)濟(jì)在今年下半年可以保持復(fù)蘇勢(shì)頭。隨著工商界信心逐步恢復(fù)，歐盟工商企業(yè)投資開始回升。歐盟統(tǒng)計(jì)局10月29日公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，今年第二季度，歐元區(qū)和歐盟非金融工商業(yè)投資率分別為19.2%和18.9%，均分別高于上個(gè)季度的18.8%和18.8%。歐元區(qū)工商業(yè)投資率上升的主要原因是工商投資額增長(zhǎng)了3.2%。經(jīng)濟(jì)分析人士指出，歐盟工商投資增加和消費(fèi)需求回升必然會(huì)導(dǎo)致歐盟國(guó)內(nèi)需求緩慢增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)需求到2014年可望逐步取代出口增長(zhǎng)成為推動(dòng)歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

失業(yè)惡化成歐盟決策者一大心病

歐盟就業(yè)市場(chǎng)雖在過去幾個(gè)月中開始出現(xiàn)穩(wěn)定的跡象，但這是在失業(yè)率居高不下情況下的趨穩(wěn)，歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不會(huì)導(dǎo)致歐盟就業(yè)市場(chǎng)很快出現(xiàn)改觀。秋季報(bào)告認(rèn)為，鑒于就業(yè)市場(chǎng)改觀往往要比經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遲到6個(gè)月或更長(zhǎng)時(shí)間，所以歐盟的失業(yè)率在2013年仍將會(huì)居高不下，就業(yè)市場(chǎng)短期內(nèi)很難得到改觀，失業(yè)率要到2015年才能有所回落。歐元區(qū)在2013年、2014年和2015年的失業(yè)率預(yù)計(jì)分別為12.2%、12.2%和11.8%，歐盟在2013年、2014年和2015年的失業(yè)率預(yù)計(jì)分別為11.1%、11%和10.7%。歐盟成員國(guó)在失業(yè)率方面的差異將會(huì)繼續(xù)維持下去。今后兩年，奧地利、德國(guó)等國(guó)的失業(yè)率可望下降到5%左右，西班牙、希臘等國(guó)的失業(yè)率則可能會(huì)維持在25%左右的水平。

近幾年來，歐盟成員國(guó)的失業(yè)率不斷創(chuàng)出新高。歐盟失業(yè)率持續(xù)居高不下已經(jīng)成為歐盟決策者的一大心病。歐盟統(tǒng)計(jì)局最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，歐元區(qū)和歐盟今年9月的失業(yè)率分別為12.2%和11%。歐元區(qū)失業(yè)率已經(jīng)連續(xù)幾個(gè)月處于12%的歷史高位，希臘和西班牙兩國(guó)的失業(yè)率已經(jīng)連續(xù)半年超過25%。今年9月，歐盟有16個(gè)成員國(guó)的失業(yè)率上升，11個(gè)成員國(guó)的失業(yè)率下降。青年失業(yè)嚴(yán)重是歐盟就業(yè)市場(chǎng)的一大特點(diǎn)。今年9月，歐盟和歐元區(qū)的青年失業(yè)率由去年同期的23.1%和23.6%分別上升到23.5%和24.1%。在歐盟成員國(guó)中，今年9月希臘的青年失業(yè)率最高，為57.3%；西班牙排列第二，青年失業(yè)率為56.5%；克羅地亞排列第三，失青年業(yè)率為52.8%。上述數(shù)據(jù)表明，在希臘、西班牙和克羅地亞3個(gè)國(guó)家，有一半以上的青年都處于失業(yè)狀態(tài)。歐盟失業(yè)率，特別是青年失業(yè)率居高不下，對(duì)歐盟民眾的生活造成越來越嚴(yán)重的影響，引起社會(huì)不滿情緒的積聚。歐洲媒體稱歐盟不斷擴(kuò)充的失業(yè)大軍有可能成為引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩的“定時(shí)炸彈”。此外，如此眾多的失業(yè)人數(shù)意味著消費(fèi)者整體收入下降和消費(fèi)信心嚴(yán)重受挫，直接影響到歐盟市場(chǎng)的消費(fèi)需求，最終迫使工商企業(yè)不愿進(jìn)行投資，必然會(huì)拖經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的后腿。

歐盟財(cái)政狀況有所改善

當(dāng)然，歐盟經(jīng)濟(jì)并非乏善可陳。財(cái)政狀況有所改善和通貨膨脹率持續(xù)下降可以說歐盟經(jīng)濟(jì)是為數(shù)不多的兩個(gè)亮點(diǎn)。

歐盟近幾年要求成員國(guó)進(jìn)行財(cái)政整頓和實(shí)施緊縮財(cái)政的措施正在收到效果，歐盟成員國(guó)的財(cái)政狀況惡化得到了抑制，部分成員國(guó)的財(cái)政狀況得到一定程度的改善。歐盟成員國(guó)財(cái)政狀況改善主要體現(xiàn)在成員國(guó)政府財(cái)政赤字在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比例正在持續(xù)下降。秋季報(bào)告預(yù)測(cè)，隨著歐盟經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)和成員國(guó)政府繼續(xù)削弱財(cái)政赤字，歐盟和歐元區(qū)財(cái)政赤字比例（政府財(cái)政赤字在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比例）可望持續(xù)下降。歐盟和歐元區(qū)成員國(guó)財(cái)政赤字比例在2013年將分別下降到3.5%和3.1%，到2014年將分別下降到2.7%和2.5%。這就意味著歐盟成員國(guó)財(cái)政赤字比例將會(huì)低于歐盟規(guī)定的3%的政策目標(biāo)。

在過去幾年中，歐盟經(jīng)濟(jì)持續(xù)不景氣迫使歐盟成員國(guó)政府在財(cái)政收入銳減的同時(shí)大幅度增加失業(yè)救濟(jì)、社會(huì)保障等方面的財(cái)政支出，導(dǎo)致政府財(cái)政收支入不敷出和政府債務(wù)總額持續(xù)增加p6mdiPUFPlNPbad0N29cEYc/4qQwNC6NEfpQIYKdjRY=，政府債務(wù)比例（政府債務(wù)總額在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值所占比例）不斷上升。歐盟統(tǒng)計(jì)局公布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年第二季度，歐元區(qū)17個(gè)成員國(guó)和歐盟28個(gè)成員國(guó)政府債務(wù)比例分別為93.4%和86.8%，高于今年第一季度的92.3%和85.9%，也高于去年同期的89.9%和84.7%。經(jīng)濟(jì)分析人士認(rèn)為，歐盟成員國(guó)政府債務(wù)比例持續(xù)上升，大大高于歐盟規(guī)定的60%安全比例。歐盟要求成員國(guó)政府降低政府債務(wù)比例的工作任重道遠(yuǎn)。受歐債危機(jī)沖擊嚴(yán)重的歐盟成員國(guó)政府債務(wù)比例依然很高。截至今年第二季度，歐盟政府債務(wù)比例最高的成員國(guó)是希臘，比例為160.1%；其次是意大利，政府債務(wù)比例為133.3%；葡萄牙排列第三，比例為131.3%。截至今年第二季度，政府債務(wù)比例最低的成員國(guó)是愛沙尼亞，比例為9.8%；其次是保加利亞，政府債務(wù)比例為18%；盧森堡排列第三，政府債務(wù)比例為23.1%。同上個(gè)季度相比，歐盟今年第二季度有19個(gè)成員國(guó)的政府債務(wù)比例上升，6個(gè)成員國(guó)的政府債務(wù)比例下降。

秋季報(bào)告預(yù)測(cè)，歐盟成員國(guó)政府債務(wù)比例在2013年、2014年和2015年分別為89.8%、90.2%和90.1%；歐元區(qū)成員國(guó)政府債務(wù)比例在2013年、2014年和2015年分別為95.5%、95.9%和95.4%。由此可見，歐盟和歐元區(qū)成員國(guó)政府債務(wù)比例在今后兩年內(nèi)仍會(huì)持續(xù)上升，到2014年將會(huì)達(dá)到峰值，從2015年開始逐步下降。

歐盟通脹壓力銳減

秋季報(bào)告指出，受歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢、國(guó)內(nèi)需求疲軟、能源價(jià)格回落等因素影響，歐盟通貨膨脹壓力在今后3年中可望持續(xù)減退。歐元區(qū)在2013年、2014年和2015年的通貨膨脹率預(yù)計(jì)分別為1.5%、1.5%和1.4%，歐盟在2013年、2014年和2015年的通貨膨脹率預(yù)計(jì)分別為1.7%、1.6%和1.6%。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，歐元區(qū)10月通脹年率由上個(gè)月的1.1%降至0.7%，為2010年1月以來的最低水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐洲央行確定的維持價(jià)格穩(wěn)定的通脹目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)分析人士指出，歐元區(qū)通脹率持續(xù)下跌意味著歐元區(qū)通貨緊縮的風(fēng)險(xiǎn)正在加大，而通貨緊縮對(duì)低迷的歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)必然會(huì)造成重大傷害。歐洲央行的責(zé)任是要將歐元區(qū)的通脹率控制在2%以內(nèi)，最好是接近2%的水平。但是，歐元區(qū)10月的通脹率僅為0.7%，這與歐洲央行的政策目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。歐元區(qū)潛在的通貨緊縮風(fēng)險(xiǎn)使歐洲央行深感不安。因此，歐洲央行希望通過降低利率來應(yīng)對(duì)歐元區(qū)潛在的通貨緊縮風(fēng)險(xiǎn)。

總的看來，歐盟在過去3年中進(jìn)行的一系列財(cái)政整頓和結(jié)構(gòu)改革已經(jīng)初見成效。歐盟以往長(zhǎng)期積累下來的宏觀經(jīng)濟(jì)失衡狀況正在逐步減退。隨著歐債危機(jī)接近尾聲，歐盟在過去幾年中所實(shí)施的財(cái)政緊縮對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約影響可望逐步減小，歐盟寬松的貨幣政策環(huán)境也將有助于經(jīng)濟(jì)保持復(fù)蘇勢(shì)頭。雷恩表示，越來越多的跡象表明，歐盟經(jīng)濟(jì)已經(jīng)達(dá)到轉(zhuǎn)折點(diǎn)。歐盟成員國(guó)所進(jìn)行的財(cái)政整頓和結(jié)構(gòu)改革已經(jīng)為歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇打下了基礎(chǔ)。不過，現(xiàn)在宣布勝利仍為時(shí)過早，因?yàn)闅W盟失業(yè)率仍處于令人難以接受的高點(diǎn)。因此，歐盟必須繼續(xù)努力促使“經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化”，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。