“達(dá)成中澳FTA越快越好”

自2005年5月啟動以來，中國與澳大利亞的自由貿(mào)易談判（FTA）已歷時8年，雙方舉行了19輪談判。自今年9月份澳大利亞新政府上臺以來，多名政要都對中澳自貿(mào)區(qū)談判做出了積極表態(tài)。而此次澳大利亞貿(mào)易與投資部長安德魯·羅布訪華，也將對澳大利亞新政府對中澳自貿(mào)區(qū)談判的新思路進(jìn)行介紹。趕在羅布開始忙碌的會晤行程之前，《經(jīng)濟(jì)》記者對他進(jìn)行了專訪，探討中澳FTA的新規(guī)劃。

重啟FTA談判勢在必行

《經(jīng)濟(jì)》：中國與澳大利亞的FTA談判已經(jīng)進(jìn)行了19輪，在您看來，為何至今也沒有達(dá)成正式協(xié)定呢？

羅布：這確實(shí)挺令人沮喪。談判一直在進(jìn)行，但不同的時期，似乎總會出現(xiàn)一些別的重要任務(wù)，這些都分散了我們的注意力，干擾因素太多。

《經(jīng)濟(jì)》：澳方如何看待未來中澳FTA談判接下來的進(jìn)展？

羅布：我希望新一屆澳大利亞政府能夠重啟中澳FTA談判，在已有談判結(jié)果的基礎(chǔ)上，正式達(dá)成FTA的共識。我們渴望能夠盡快達(dá)成正式FTA，至于時間，我認(rèn)為一年內(nèi)應(yīng)該可以。雖然遲到了，如果達(dá)成，那也將是一個很棒的成果。40年前澳大利亞時任總理惠特拉姆訪華時，F(xiàn)TA就被提出來了。從那時開始，中國與澳大利亞兩國的雙邊貿(mào)易也逐步增長，取得了顯著成果，現(xiàn)在中國已成為澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴。

對中澳兩國政府和國家元首來說，現(xiàn)在確實(shí)是一個很好的機(jī)會。中國在一直尋求更加開放的經(jīng)濟(jì)模式，在增加貿(mào)易與投資機(jī)會上也一直十分努力?，F(xiàn)在雙方都認(rèn)為中澳自貿(mào)協(xié)定的事不能再拖了。新一屆澳大利亞政府非常重視貿(mào)易與投資，而最關(guān)鍵的事情之一就是自由貿(mào)易協(xié)定。他們在盡最大努力達(dá)成與各國的雙邊貿(mào)易協(xié)定，這其中就包括與最大貿(mào)易伙伴——中國。

《經(jīng)濟(jì)》：中澳FTA一旦達(dá)成，對中國與澳大利亞雙方具有怎樣的意義？

羅布：中國經(jīng)濟(jì)正向可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)型，與澳大利亞的服務(wù)業(yè)交流將會對中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有極大裨益。服務(wù)業(yè)可以說是澳大利亞的專長，我們也擁有很多相關(guān)的專家與范例。FTA達(dá)成對中國的長遠(yuǎn)利益，以及滿足中國政府對投資的需求也有幫助。十八屆三中全會上，中國做出一系列聲明，旨在深化經(jīng)濟(jì)改革。我們認(rèn)為，F(xiàn)TA能夠抓住改革所帶來的機(jī)會，也能為改革創(chuàng)建更加開放的經(jīng)濟(jì)模式。我們都清楚中國應(yīng)該如何放開經(jīng)濟(jì)、深化改革，使中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步走向綜合化、國際化。未來的中國、未來的澳大利亞、未來的世界都將是開放的。我們對中國十八屆三中全會所取得的成果非常歡迎。FTA正式實(shí)施以后，我們希望繼續(xù)參與中國經(jīng)濟(jì)改革的重要項(xiàng)目。這些改革也將使澳大利亞獲益。

中國與澳大利亞在農(nóng)產(chǎn)品方面進(jìn)行的貿(mào)易交流也十分重要，但因自貿(mào)協(xié)定未達(dá)成，受到了很大的限制。為發(fā)展農(nóng)業(yè)，澳大利亞的許多農(nóng)場也需要來自中國的投資。本世紀(jì)，水安全、食品供給與安全變得尤其重要，我們需要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，以應(yīng)對大家對高質(zhì)量、清潔、綠色食品的需求。為澳大利亞爭取投資，也是加速FTA談判的重要動力?？偟膩碚f，我認(rèn)為雙方政府現(xiàn)在最需要做的非常明顯，自貿(mào)協(xié)定的達(dá)成變得越來越重要了。

《經(jīng)濟(jì)》：中國與澳大利亞的FTA將具有怎樣的特征？

羅布：我們現(xiàn)在最關(guān)心的是達(dá)成這項(xiàng)FTA的實(shí)際意義。所以我認(rèn)為，這項(xiàng)FTA一定要是高質(zhì)量的、有雄心的，一個能讓中國的國家領(lǐng)導(dǎo)人看到經(jīng)濟(jì)更開放的FTA。我們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)越開放，對中國越好，對包括澳大利亞在內(nèi)的中國的合作伙伴也更好。

我還希望這份自由貿(mào)易協(xié)定能夠設(shè)定出兩國未來40年可以預(yù)見的、穩(wěn)定的、建設(shè)性的雙邊貿(mào)易增長框架來。有了這份增長框架，未來幾十年，我們才能夠更好地建立互信，鞏固雙邊關(guān)系。

中國擁有世界上四分之一的人口，但卻還能讓經(jīng)濟(jì)保持這樣的增長，人民過著有保障的生活，這十分不容易，在世界歷史上也是頭一個。我認(rèn)為，F(xiàn)TA能夠從戰(zhàn)略上、基礎(chǔ)設(shè)施上全面幫助中國實(shí)現(xiàn)更多目標(biāo)。兩國領(lǐng)導(dǎo)人和部長之間已經(jīng)有過多次會晤，他們找到了共同價值，建立起良好友誼，他們竭盡所能創(chuàng)造兩國的合作交流機(jī)會。

兩國服務(wù)業(yè)交流將空前繁盛

《經(jīng)濟(jì)》：您如何評價兩國目前的雙邊關(guān)系？

羅布：40年前，我們談到了FTA，但并未深入。如今，中國已成為澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴，也是在澳大利亞投資增長最快的國家。這代表著兩國之間有很好的互信。兩國商業(yè)中心、組織、公司之間已經(jīng)有很多他們自己的交流。中國在澳大利亞投資已經(jīng)達(dá)到了160億美元?？梢哉f兩國的雙邊貿(mào)易發(fā)展得越來越好。澳大利亞的許多城市都成為了實(shí)質(zhì)性的商業(yè)中心?，F(xiàn)在，我們也成為了戰(zhàn)略伙伴。

文化交流上，在澳大利亞的中國留學(xué)生人數(shù)達(dá)到了12萬，澳大利亞政府和他們也開展了多項(xiàng)合作交流?？傮w來說，我認(rèn)為我們的雙邊關(guān)系現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到令人滿意的階段，兩國交往形勢也很好。

《經(jīng)濟(jì)》：未來兩國合作將聚焦哪些領(lǐng)域？

羅布：未來我們將著重發(fā)展資源與能源方面的合作。食品將是焦點(diǎn)，我們在農(nóng)業(yè)上的合作將會更多。我們也會更加重視教育交流。未來，兩國之間的旅游往來會更多，服務(wù)業(yè)交流將空前繁盛。澳大利亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將順應(yīng)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌道。中澳FTA一方面將成為澳大利亞經(jīng)濟(jì)增長的重要法寶，對雙方來說，也將大大增加貿(mào)易投資機(jī)會。兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要領(lǐng)域如醫(yī)療、健康等領(lǐng)域結(jié)合起來，有更多合作。大量生物技術(shù)方面的合作研究將要展開，這將彌補(bǔ)澳大利亞的弱項(xiàng)。

《經(jīng)濟(jì)》：此次來訪行程是如何安排的？

羅布：我已經(jīng)去過中國很多地方了，比如兩周以前我去了上海、蘇州。未來幾十年我都會常來中國談貿(mào)易合作，所以我還有很多機(jī)會多了解中國。中國的發(fā)展非?？欤铱吹降臇|西都在提醒我，過去幾十年中國發(fā)生了怎樣的變化。幾周以前，我與中國商務(wù)部部長高虎城先生在巴厘島見了面，明天（11月21日）上午我們又要見面了。見面后，我很想知道我們能談成哪些事情。希望能夠加快達(dá)成FTA，越快越好。我們都很明白，F(xiàn)TA將給中澳雙方帶來的機(jī)遇。我認(rèn)為我們能夠共同努力，走出難關(guān)，為未來設(shè)計藍(lán)圖，使雙邊關(guān)系走上新臺階。

共有的“樂觀”精神促進(jìn)雙方融合

《經(jīng)濟(jì)》：您對中國人有怎樣的印象？

羅布：我渴望來中國很長時間了。中國給我的印象是很豐富的。這里充滿了能量與干勁，到處都是創(chuàng)新。中國人很有幽默感也有家庭責(zé)任感，很多時候我感覺到中國人和澳大利亞人有一些相同的價值觀。我想，如果有中國人想去澳大利亞居住一段時間，他們會很快融入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的。中國人很靈活，也很樂觀，當(dāng)中國人進(jìn)入新環(huán)境時，會主動適應(yīng)與融合，最終達(dá)到自己的目標(biāo)，而不是悲觀抱怨。這也是為什么中澳兩國的貿(mào)易投資會發(fā)展如此之快。不只是外在，從精神層面，兩國民眾都表現(xiàn)出很強(qiáng)的融合。