全面推進(jìn)黨建科學(xué)化 全力開創(chuàng)發(fā)展新局面

黨的十八大深刻總結(jié)了黨在建設(shè)方面的歷史經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握了政黨建設(shè)的規(guī)律，明確了全面提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平的指導(dǎo)思想、總體要求、主要任務(wù)、基本思路。加強(qiáng)黨的自身建設(shè)是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的核心要義，其總體布局是“五位一體”，即全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)。

加強(qiáng)思想建設(shè)，關(guān)鍵是要全面貫徹落實(shí)黨的指導(dǎo)思想。十八大旗幟鮮明地提出，要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗；明確了我們黨在新的歷史條件下舉什么旗、走什么路、實(shí)現(xiàn)什么樣的目標(biāo)。選擇科學(xué)發(fā)展觀，既是迎合世界發(fā)展潮流的必然選擇，更是符合中國(guó)時(shí)代特征的現(xiàn)實(shí)抉擇。貫徹落實(shí)黨的指導(dǎo)思想，我們必須把科學(xué)發(fā)展觀作為強(qiáng)大的思想武器，把握以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的根本要求，運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)方法，緊緊圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求強(qiáng)”的主基調(diào)，立足“四化兩型”、“五市一極”的總目標(biāo)，全力推進(jìn)“四三六”工程，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、民生改善、社會(huì)和諧、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，向著全面小康社會(huì)的美麗愿望奮勇前行。

加強(qiáng)組織建設(shè)，重點(diǎn)是要建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，“關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊(duì)伍”。要按照“始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)”的總體要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)。要把學(xué)習(xí)作為生活狀態(tài)，突出黨性教育核心，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定永遠(yuǎn)跟黨走的信心信念，講黨性、重品行VecU1/u444753K24FawpuQ==、作表率，做社會(huì)主義道德的示范者、誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園，彰顯共產(chǎn)黨人的人格魅力。要把創(chuàng)新作為主要手段，整合資源向基層集聚、重要力量向基層傾斜、工作重心向基層下移，創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置和活動(dòng)方式，形成始終立足基層、強(qiáng)化基層、創(chuàng)業(yè)基層的常態(tài)化機(jī)制。要把服務(wù)作為執(zhí)政之本，強(qiáng)化基層組織的服務(wù)功能，通過組織建設(shè)、資源統(tǒng)籌、力量集聚、健全制度機(jī)制、構(gòu)建載體平臺(tái)來激發(fā)基層組織聯(lián)系服務(wù)群眾的內(nèi)生動(dòng)力。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，根本是要一以貫之地走群眾路線。十八大報(bào)告指出：為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)共產(chǎn)黨成立90余年，始終得到人民群眾的衷心擁護(hù)，其最主要的原因就是“我們黨任何時(shí)候都把人民的利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)”。在新時(shí)期新形勢(shì)下，“四種考驗(yàn)”是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，“四種危險(xiǎn)”是現(xiàn)實(shí)的、尖銳的、可怕的，唯有一如既往地保持優(yōu)良作風(fēng)，一以貫之地走群眾路線，我們黨才能獲得源源不斷的力量和歷久彌堅(jiān)的群眾后盾。走群眾路線，就是要從群眾中來，到群眾中去，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，從人民的偉大實(shí)踐中汲取智慧和力量；就是要“干”字擔(dān)日月，“實(shí)”字寫春秋，實(shí)干富民、實(shí)干興邦，敢于開拓、勇于擔(dān)當(dāng)，建樹經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)；就是要到最困難的地方去，到群眾意見最多的地方去，到工作最推不開的地方去，多干讓群眾滿意的好事實(shí)事；就是要堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，著力整治慵懶散奢等不良風(fēng)氣，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)。

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，前提是要進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系。國(guó)運(yùn)因廉而興，政權(quán)因腐而亡。我們黨作為以馬克思主義為指導(dǎo)思想的執(zhí)政黨，只有不斷保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民的信賴和擁護(hù)，才能不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安。十八大報(bào)告指出：反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問題；反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴。我們要把加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)作為重大政治任務(wù)，突出完善懲治和預(yù)防腐敗體系這一重點(diǎn)，從源頭上預(yù)防和消除腐敗。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，深入開展理想信念和廉潔從政教育，大力弘揚(yáng)廉政文化，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和社會(huì)主義榮辱觀，打牢廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)。要以容易滋生腐敗的關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)為突破口，切實(shí)推進(jìn)教育、制度、糾風(fēng)、懲治等各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。要加強(qiáng)反腐倡廉各項(xiàng)制度建設(shè)，健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，深入查找、堅(jiān)決查處項(xiàng)目決策審批、招標(biāo)投標(biāo)、土地審批、政府采購(gòu)等方面的腐敗案件，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，真正做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明，為推進(jìn)“四化兩型”、建設(shè)“五市一極”提供強(qiáng)有力的政治保障。

加強(qiáng)制度建設(shè)，核心是要健全民主集中制。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，制度建設(shè)關(guān)系到政黨事業(yè)和政黨發(fā)展的全局。民主集中制作為黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是科學(xué)的、合理的、有效的制度，符合我國(guó)基本國(guó)情，符合社會(huì)主義的本質(zhì)要求，關(guān)乎“黨的創(chuàng)造活力”，是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的根本制度。黨內(nèi)民主是黨的生命，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主重點(diǎn)是要保障黨員的主體地位，落實(shí)民主集中制度，落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要充分重視保障黨員的主體地位，并將其納入黨建工作重要議題，重大事件向黨員通報(bào)，遇事與黨員商量，廣泛征求黨員意見建議，努力為黨員發(fā)揮主體作用創(chuàng)造條件。要不斷探索新形勢(shì)下健全黨員民主權(quán)利保障制度、進(jìn)一步拓寬黨員行使民主權(quán)利的渠道，將基層黨組織涌現(xiàn)出來的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以制度的形式確定推廣，實(shí)現(xiàn)黨員主體地位保障制度化。要加強(qiáng)黨員的先進(jìn)性、純潔性建設(shè)，全面提升黨員的主體意識(shí)、宗旨意識(shí)，提高黨員承擔(dān)主體地位的能力，確保黨員有意識(shí)有能力行使“知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)”。