普陀：區(qū)代表履職情況向選民報(bào)告

“選民們，我是朱美珍，普陀區(qū)第十五屆人大代表、新宜居民區(qū)黨總支書(shū)記。我深知‘人大代表’不是一種榮譽(yù)，而是一種責(zé)任。與人民群眾保持聯(lián)系，是我義不容辭的責(zé)任與使命。從事社區(qū)工作的同時(shí)，我認(rèn)真履行代表職責(zé)，了解社情民意、反映群眾訴求……”這是朱美珍代表履職生涯中難忘的一刻：11月7日，作為普陀區(qū)第十五屆人大代表向原選區(qū)選民報(bào)告履職活動(dòng)的首批代表，她懷著激動(dòng)的心情，在甘泉街道以報(bào)告履職會(huì)的形式向五十多位選民代表匯報(bào)了2012年以來(lái)履職情況，當(dāng)場(chǎng)接受選民的評(píng)議和詢問(wèn)，聽(tīng)取選民的意見(jiàn)建議。報(bào)告履職會(huì)現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈，選民們頻頻點(diǎn)頭，在傾聽(tīng)中產(chǎn)生共鳴。

一、回應(yīng)“倒逼現(xiàn)象”，探索代表聯(lián)系群眾新途徑

當(dāng)前代表工作越來(lái)越受到社會(huì)各界的關(guān)注和重視?；诜少x予人大代表的神圣職責(zé)，黨委和政府重視代表意見(jiàn)建議、通過(guò)發(fā)揮代表作用來(lái)推動(dòng)區(qū)域發(fā)展，形勢(shì)發(fā)展對(duì)創(chuàng)新代表工作提出新要求等諸多因素，代表工作出現(xiàn)“頂被感”和“倒逼現(xiàn)象”。普陀區(qū)人大常委會(huì)重視代表工作、關(guān)心民生大計(jì)，專門(mén)制定了《關(guān)于加強(qiáng)代表履職服務(wù)保障工作、進(jìn)一步發(fā)揮代表作用的若干規(guī)定》，將“倒逼機(jī)制”轉(zhuǎn)化為推動(dòng)代表工作的“正能量”。此次依據(jù)代表法探索性開(kāi)展區(qū)人大代表向選民報(bào)告履職活動(dòng)，是進(jìn)一步加強(qiáng)人大代表與選民之間的溝通聯(lián)系、自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督、增強(qiáng)代表履職意識(shí)，推動(dòng)代表工作的一項(xiàng)積極舉措。通過(guò)活動(dòng)，代表進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到向選民報(bào)告履職情況、自覺(jué)接受選民監(jiān)督，是增強(qiáng)代表履職意識(shí)、密切聯(lián)系人民群眾的有效形式，有利于國(guó)家監(jiān)督體制的不斷完善，有利于發(fā)現(xiàn)履職實(shí)效與群眾意愿之間的差距，為有效履職起到助推作用。代表與選民零距離交流，拉近了代表與人民群眾之間的距離，選民加深了對(duì)人大代表和人大制度的了解。

二、精心組織準(zhǔn)備，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)

普陀區(qū)人大常委會(huì)精心組織代表向選民報(bào)告履職活動(dòng)，并將此項(xiàng)活動(dòng)列入?yún)^(qū)人大常委年度工作要點(diǎn)中。區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議通過(guò)了活動(dòng)方案，向全體區(qū)人大代表下發(fā)了活動(dòng)通知，積極動(dòng)員，強(qiáng)化活動(dòng)的重要意義。各級(jí)人大代表服務(wù)保障機(jī)構(gòu)認(rèn)真籌備，區(qū)人大常委會(huì)代表工作室加強(qiáng)對(duì)社區(qū)、鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)室的工作指導(dǎo)。本次報(bào)告履職活動(dòng)，由街道黨工委書(shū)記、甘泉代表組組長(zhǎng)擔(dān)任主持人，邀請(qǐng)了區(qū)其他社區(qū)、鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)室和代表聯(lián)系選民工作站的負(fù)責(zé)人參加，區(qū)人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)并作動(dòng)員。代表向選民報(bào)告履職活動(dòng)后，大家感到甘泉代表組此次組織區(qū)人大代表向選民報(bào)告履職，準(zhǔn)備工作充分、組織嚴(yán)謹(jǐn)有序、程序依法規(guī)范，代表報(bào)告有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、百姓愿意聽(tīng)、效果很好，密切了代表與選民的關(guān)系，對(duì)其他社區(qū)、鎮(zhèn)開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)起到一定的示范效應(yīng)。

三、代表廣泛參與，逐步推廣完善

今年普陀區(qū)將有五十多位區(qū)人大代表向選民報(bào)告履職情況、接受選民評(píng)議。今后每年都將開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)，按照部署，區(qū)人大代表在屆內(nèi)以多種形式至少向選民報(bào)告一次履職情況，接受選民監(jiān)督。各級(jí)人大代表服務(wù)保障機(jī)構(gòu)將吸取甘泉社區(qū)（街道）代表聯(lián)絡(luò)室的成功經(jīng)驗(yàn)和有效方法，在形式和做法上不斷探索、不斷完善，共同深化和推進(jìn)此項(xiàng)活動(dòng)，如規(guī)范對(duì)代表履職的指導(dǎo)，采用多種方式向選民報(bào)告，報(bào)告結(jié)合評(píng)議、互動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)代表履職情況的記錄，評(píng)議結(jié)果歸入“代表履職檔案”等，形成符合普陀特色的工作模式。區(qū)人大常委會(huì)將結(jié)合活動(dòng)，圍繞“發(fā)揮代表主體作用、加強(qiáng)服務(wù)保障”作進(jìn)一步深入研究，推動(dòng)代表工作。為保障代表知情知政、勤勉履職，將圍繞黨委中心工作和區(qū)域發(fā)展、民生問(wèn)題，積極開(kāi)展代表履職活動(dòng)。代表將依托“代表之家”、“代表信箱”、“代表接待選民處”和“代表信訪接待日”等平臺(tái)，密切聯(lián)系人民群眾，向群眾宣傳憲法、政策和人大工作，擔(dān)當(dāng)群眾的“代言人”和“宣傳員”，切實(shí)發(fā)揮黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶作用。