我國空巢家庭養(yǎng)老問題研究

【摘要】空巢老人的出現(xiàn)引發(fā)了許多社會問題。文章基于社會生態(tài)系統(tǒng)理論視角，認(rèn)為空巢家庭的出現(xiàn)不僅是人口老齡化和城鎮(zhèn)化過程中必然出現(xiàn)的現(xiàn)象，而且涉及到空巢老人、家庭、社區(qū)及政府的從微觀到中觀再到宏觀的社會化系統(tǒng)，通過探討我國城鄉(xiāng)空巢家庭養(yǎng)老問題現(xiàn)狀，提出了構(gòu)建空巢家庭養(yǎng)老社會支持網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等建議。

【關(guān)鍵詞】空巢家庭 養(yǎng)老問題 社會生態(tài)系統(tǒng)理論 政策建議

據(jù)世界衛(wèi)生組織發(fā)布的最新統(tǒng)計，隨著人口老齡化趨勢日益明顯。“六普”數(shù)據(jù)顯示：截至2010年，我國60歲及以上的人口1.78億，占13.26%，人口老齡化伴隨著家庭結(jié)構(gòu)小型化、核心化，空巢家庭數(shù)量急劇增加，并呈現(xiàn)年輕化、長期化的趨勢。2010年11月7日，民政部部長李立國說，城鄉(xiāng)老人家庭中，空巢家庭超過50%，部分大中城市達(dá)70%。當(dāng)前，我國社會保障制度尚不健全，構(gòu)建社會化的空巢家庭支持政策，使得老年人在經(jīng)濟(jì)上得到支持、生活上得到照護(hù)、精神上得到慰藉，以實現(xiàn)安享晚年，老有所養(yǎng)的目標(biāo)。

空巢家庭的界定及成因分析

關(guān)于空巢家庭，多位學(xué)者曾進(jìn)行過研究，比較主流的觀點認(rèn)為，空巢家庭是指無子女或雖有子女，但子女長大成人后離開老人另立門戶，剩下老人獨自居住。筆者認(rèn)為，空巢家庭界定關(guān)鍵是看老人與子女居住的距離，不在同一居住地，客觀上子女不能夠經(jīng)常與父母相聚，不能履行日常照護(hù)責(zé)任。

空巢家庭的成因是多方面的，主要原因包括：一是由于經(jīng)濟(jì)生活條件及住房條件的改善；二是觀念變化，人們接受與老人分開住，為減少矛盾，互相提供自由生活空間；三是城鎮(zhèn)化及就業(yè)觀念的變化，離開父母地工作居住成為常態(tài)，家庭倫理觀念發(fā)生巨大變化。

社會生態(tài)系統(tǒng)理論及其在空巢家庭養(yǎng)老問題上的應(yīng)用價值

社會生態(tài)系統(tǒng)理論是用以考察人類行為與社會環(huán)境交互關(guān)系的理論，該理論把人類成長生存與其中的社會環(huán)境（如家庭、機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、社區(qū)等）看作是一種社會性的生態(tài)系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境，注重人與環(huán)境間各系統(tǒng)的相互作用及其對人類行為的重大影響，是社會工作的重要基礎(chǔ)理論之一。把空巢家庭的養(yǎng)老問題進(jìn)行微觀-中觀-宏觀的社會生態(tài)系統(tǒng)研究，具有現(xiàn)實意義和理論指導(dǎo)意義。

查爾斯·扎斯特羅在《理解人類行為與社會環(huán)境》中首先闡述了社會生態(tài)系統(tǒng)的層次性。他認(rèn)為，人是在環(huán)境中與各種生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)互動的主體。人在生存環(huán)境中，既受到各種不同社會系統(tǒng)的影響，也持續(xù)和具有活力地與其他系統(tǒng)相互作用。查爾斯·扎斯特羅把人的社會生態(tài)系統(tǒng)區(qū)分為三種基本類型：微觀系統(tǒng)、中觀系統(tǒng)、宏觀系統(tǒng)。他指出，微觀系統(tǒng)是指處在社會生態(tài)環(huán)境中的看似單個的個人。個人既是一種生物的社會系統(tǒng)類型，更是一種社會的、心理的社會系統(tǒng)類型；中觀系統(tǒng)是指小規(guī)模的群體，包括家庭、職業(yè)群體或其他社會群體；宏觀系統(tǒng)則是指比小規(guī)模群體更大一些的社會系統(tǒng)，包括文化、社區(qū)、機(jī)構(gòu)和組織。

空巢家庭養(yǎng)老問題現(xiàn)狀

經(jīng)濟(jì)保障城鄉(xiāng)差距大。經(jīng)濟(jì)保障城鄉(xiāng)差距大，成為影響空巢老人的首要因素。在城市，空巢家庭老人大多靠退休金生活，①經(jīng)濟(jì)上相對獨立也是城市老人與子女分居的原因之一，但城市中也存在一部分收入低或因為疾病等原因無收入的空巢家庭老人或孤寡老人，他們得到政府有限的低保救助。農(nóng)村空巢家庭經(jīng)濟(jì)支持主要靠自我勞作或子女支持，老人在自身無能力參與農(nóng)活的時候，經(jīng)濟(jì)就會陷入困境，子女的經(jīng)濟(jì)支持是有限的。②

空巢老人家庭服務(wù)需求難以滿足。何斯等人組織的調(diào)研結(jié)果顯示，城市空巢家庭老人日常起居基本沒有困難，但就醫(yī)和采購生活用品需要別人幫助。③農(nóng)村空巢老人的服務(wù)基本缺位，鄰居和親屬給予不確定的精神性照顧，無錢看病和病后無人照顧成為農(nóng)村空巢老人最困難的事情。④

空巢家庭老人精神慰藉欠缺。學(xué)者黃潤龍、何斯等人的調(diào)查研究顯示，空巢老人的精神生活質(zhì)量呈下降趨勢，或多或少存在精神孤獨感和懷舊感，尤其是空巢家庭中單身或喪偶老人。研究空巢老人的精神狀況，一般從空巢老人與子女的聯(lián)系方式及頻率、老人參與社會活動情況、老人自我孤獨感三方面。此方面城鄉(xiāng)空巢家庭老人存在差別。城市空巢老人由于通信、網(wǎng)絡(luò)、交通便利，與子女聯(lián)絡(luò)方式多樣化、頻率較高，一般會參加社區(qū)老年活動，自我精神調(diào)節(jié)能力較強(qiáng)。農(nóng)村空巢老人精神文化生活較單一，大多數(shù)老人聚集一起聊天、拉家常，孤寡老人的孤獨感更加強(qiáng)烈。

構(gòu)建空巢家庭養(yǎng)老社會支持網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

以社會生態(tài)系統(tǒng)理論為依據(jù)，空巢家庭養(yǎng)老問題是集空巢老年人、空巢家庭、社區(qū)、社會團(tuán)體、政府或社會于一體，一個從微觀到中觀再到宏觀的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，空巢老人的養(yǎng)老問題需要整合系統(tǒng)中所有資源，形成整體功能。

空巢家庭養(yǎng)老問題宏觀系統(tǒng)：正式政策支持。第一，政府是空巢家庭老人基本生存保障權(quán)益維護(hù)的主導(dǎo)責(zé)任承擔(dān)者。國發(fā)[2011]28號文件《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》通知，提出老齡事業(yè)發(fā)展目標(biāo)是“健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會養(yǎng)老保障體系”，政府需要加快養(yǎng)老保險制度建設(shè)，實現(xiàn)全民覆蓋，形成制度化的城鄉(xiāng)困難老人的資金補(bǔ)貼制度，對農(nóng)村計劃生育家庭和特困空巢家庭資金扶持盡快制度化、預(yù)算化并進(jìn)行物價聯(lián)動調(diào)整機(jī)制；加快老年人權(quán)益保障的相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，弘揚尊老敬老的傳統(tǒng)美德，將空巢家庭納入養(yǎng)老保障制度體系框架之內(nèi)。

第二，社會化養(yǎng)老服務(wù)公司提供市場化、專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)。NGO組織參與包括空巢家庭老年服務(wù)事業(yè)，鼓勵社會化養(yǎng)老服務(wù)公司提供市場化、專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)。政府以購買服務(wù)的方式或以稅收優(yōu)惠予以政策扶持，鼓勵社會力量和資金參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，養(yǎng)老服務(wù)公司作為新興市場主體，參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，為本社區(qū)的空巢家庭老人提供居家上門服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容包括家政服務(wù)、常規(guī)健康檢查（如測量血壓等）、緩解心理壓力以及解決老年人特殊的服務(wù)需求；建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，提供老人日托餐飲服務(wù)、老年文化娛樂活動、文化講座、老年特長培訓(xùn)、老年表演社團(tuán)等，讓空巢家庭老人居住在家里，又可以方便老人參與社區(qū)活動；養(yǎng)老服務(wù)公司可以建立社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，政府以補(bǔ)貼床位或補(bǔ)貼居住老人等政策扶持，讓空巢家庭老人中需要失能照顧者接受專業(yè)化的護(hù)理，由于機(jī)構(gòu)設(shè)立在老人熟悉的環(huán)境中，可以隨時回家或接受鄰里親屬的照看，比較符合我國傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式，是較理想的解決空巢家庭失能老人和較高經(jīng)濟(jì)條件老人滿足服務(wù)需求的方式。

空巢家庭養(yǎng)老問題中觀系統(tǒng)：非正式政策支持?？粘布彝ヰB(yǎng)老問題的中觀系統(tǒng)包括家庭、親屬及鄰里、社區(qū)醫(yī)院、志愿者等。家庭是社會的基本細(xì)胞，是空巢家庭老人養(yǎng)老的主要支持力量，是我國傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式。家庭可以為老年人提供經(jīng)濟(jì)支持、日常生活起居照料、精神慰藉，對空巢家庭來說，配偶是提供養(yǎng)老照顧的主要依靠，有“少年夫妻老來伴”的俗語，配偶之間的精神支持對空巢老人身心健康尤其重要。徐亦文對西安市東關(guān)南街102位老人進(jìn)行問卷調(diào)查，在老人生病時，由配偶提供照顧的占比達(dá)到46%；⑤子女對空巢老人的支持主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面，徐亦文的調(diào)查結(jié)果還顯示，91.5%的空巢老人表示自己在生病和需要幫助時主要依靠子女?？粘怖先说泥従釉谵r(nóng)村顯得更加重要，但鄰居和近親屬提供的主要是精神慰藉和情感支持。

微觀系統(tǒng)：空巢老人的自我支持?？粘怖先俗晕艺樟鲜前l(fā)揮老年人主觀能動性，鼓勵老年人積極參與社會事務(wù)活動，提升老年人自身價值和生活幸福感。第一，老年人要樹立正確的養(yǎng)老觀。老年人要理解出現(xiàn)空巢現(xiàn)象是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，理解子女的艱辛，積極面對因為與子女分住產(chǎn)生的精神孤寂及情感危機(jī)。第二，空巢老人要積極參與社會活動?？粘怖先艘e極參與社會活動，要培養(yǎng)興趣愛好，廣交社會朋友，讓自己的老年生活豐富多彩，參與有益于身心健康的娛樂活動，如果身體條件允許，繼續(xù)發(fā)揮專業(yè)領(lǐng)域的余熱，為社會提供力所能及的服務(wù)，實現(xiàn)自身價值。

【作者單位：河北師范大學(xué)公共管理學(xué)院】

【注釋】

①趙芳，許蕓：“城市空巢老人生活狀況和社會支持體系分析”，《南京師范大學(xué)學(xué)報》，2003年第3期。

②黃潤龍：“我國空巢老人家庭狀態(tài)”，《人口與經(jīng)濟(jì)》，2005年第2期。

③何斯，王德文：“空巢老年人健康狀況實證研究及政策建議—福州市社區(qū)空巢老年人健康狀況調(diào)查”，《南方人口》，2006年第4期。

④熊漢富：“空巢家庭—一個應(yīng)當(dāng)關(guān)注的老年群體.北京大學(xué)身邊無子女家庭探析”，《人口研究》，1998年第3期，第51～53頁。

⑤徐亦文：“城市空巢老人社區(qū)照顧的社會支持研究-基于西安市東關(guān)南街的調(diào)查”，《西北大學(xué)2011年碩士論文》，第29頁。

責(zé)編/豐家衛(wèi)（實習(xí)）