當(dāng)前我國社會利益矛盾化解路徑思考

【摘要】在推進(jìn)社會主義社會各項(xiàng)改革的進(jìn)程中，社會各階層的利益結(jié)構(gòu)不斷分化、重組，各類利益群體之間不可避免地出現(xiàn)了利益沖突和矛盾。文章通過分析當(dāng)前我國社會利益矛盾的特點(diǎn)和形成原因，提出化解矛盾的對策建議，以期為推進(jìn)社會主義社會各項(xiàng)改革提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】利益矛盾 原因剖析 化解路徑

2011年我國GDP占世界總量比重已經(jīng)達(dá)到了10.48%，躋身于世界大國的行列，為“中國夢”的實(shí)現(xiàn)奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。現(xiàn)階段不僅是我國發(fā)展的“黃金時期”，更是一個“社會轉(zhuǎn)型期”和“矛盾凸顯期”。在這個時期，不僅要重視“社會主義大蛋糕”的創(chuàng)造，更要重視“社會主義大蛋糕”的分配。一旦各個社會階層之間產(chǎn)生利益沖突，形成利益矛盾，將會直接關(guān)系我國社會主義事業(yè)興衰成敗的大局。因此，客觀分析當(dāng)前我國社會內(nèi)部利益矛盾沖突，化解各種社會利益矛盾，是我國社會發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

對于當(dāng)前我國社會利益矛盾的認(rèn)知

其一，利益矛盾主體呈現(xiàn)多元性特征。這種多元性是由社會利益的不同分配方式?jīng)Q定的，從生產(chǎn)關(guān)系的結(jié)構(gòu)來看，人與人之間的利益關(guān)系受到一定生產(chǎn)關(guān)系的制約，社會財富的分配是按照人們在生產(chǎn)過程中所處的地位和所起的作用來決定的。因此，生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r決定著人們實(shí)際利益大小的可能性，生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)和狀況才是將這一可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性的直接依據(jù)。改革開放以來，我國的所有制形式和分配制度是多種所有制形式、多種分配方式并存的。由于多種經(jīng)濟(jì)成分并存，必然會引起利益主體之間的迅速分化，進(jìn)而形成代表不同利益的多元利益群體。

其二，利益矛盾主體的復(fù)雜性。在現(xiàn)代社會快節(jié)奏的背景下，不同利益主體在不同利益領(lǐng)域之間的關(guān)系往往是相互交織在一起的，并且相互滲透。這些利益矛盾沖突又通過不同形式反映在不同領(lǐng)域，如經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、文化領(lǐng)域等。這些復(fù)雜因素集結(jié)在一起，使當(dāng)前我國社會利益矛盾主體呈現(xiàn)出較為復(fù)雜的態(tài)勢。

其三，利益矛盾呈現(xiàn)出一定的對抗性特征。關(guān)于“社會矛盾”一詞，已經(jīng)明確為在人民群眾根本利益一致的前提下產(chǎn)生的矛盾沖突，不具有對抗性質(zhì)。但是近幾年出現(xiàn)的一系列群體性事件，由于處理方式不當(dāng)，對社會造成較大影響，不容忽視。即使是在人民群眾根本利益一致的前提下，也要密切注意那些與人民群眾直接利益相關(guān)聯(lián)的敏感問題，采取多途徑協(xié)調(diào)利益關(guān)系，警惕利益矛盾范圍的擴(kuò)大化和性質(zhì)轉(zhuǎn)變，以免對社會造成不良影響。

當(dāng)前我國社會利益矛盾的成因分析

首先，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域分析。馬克思認(rèn)為，人的需要和欲望表現(xiàn)在人與人關(guān)系上，人與人之間最本質(zhì)的關(guān)系就是物質(zhì)利益關(guān)系，人與人之間關(guān)系的發(fā)展就是在物質(zhì)利益這一矛盾對立統(tǒng)一的過程中不斷發(fā)展的，它決定和支配著人們其他方面的關(guān)系，物質(zhì)利益矛盾決定著其他一切社會矛盾。因此，人與人之間的利益矛盾沖突很大程度上源于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域引起的經(jīng)濟(jì)利益矛盾。隨著社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，社會利益結(jié)構(gòu)也隨之不斷重組，特別是在社會轉(zhuǎn)型的特殊歷史時期，因此，社會不同利益主體之間便會形成各式各樣的利益矛盾和沖突。

當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最為凸顯的一個問題就是：貧富差距日益擴(kuò)大。這不僅體現(xiàn)在不同階層之間的貧富差距日益擴(kuò)大，而且也體現(xiàn)在同一階層之間的貧富差距日益擴(kuò)大。此外還有城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間、地區(qū)之間、部門之間、所有制之間的矛盾等等，造成這些利益矛盾沖突的原因有市場自身的原因，也有非市場化方面的原因。市場自身的原因主要就是指由于人們先天能力差異導(dǎo)致的效率差異和收入差異，其根本原因在于分工不足帶來的負(fù)面效應(yīng)?！耙粋€民族內(nèi)部的分工，首先引起工商業(yè)勞動同農(nóng)業(yè)勞動的分離，從而也引起城鄉(xiāng)的分離和城鄉(xiāng)利益的對立?！雹佟半S著分工的發(fā)展也產(chǎn)生了單個人的利益或單個家庭的利益與所有相互交往的個人的共同利益之間的矛盾，這種共同利益，首先是作為彼此有了分工的個人之間的相互依存關(guān)系存在于現(xiàn)實(shí)之中?！雹诙鞘袌龌矫娴脑騽t是指由于市場經(jīng)濟(jì)自身的缺陷性所導(dǎo)致的人們之間不正當(dāng)?shù)睦鏍帄Z手段獲取的不正當(dāng)利益，或者是一部分的利益主體通過尋租方式，通過攻擊國家政策漏洞而獲得的不正當(dāng)利益或者利益地位。

其次，從政治領(lǐng)域分析。造成當(dāng)前我國社會利益矛盾的原因主要是社會民主和法制建設(shè)滯后。民主建設(shè)滯后主要體現(xiàn)在：人民群眾在民主參與、民主決策、民主監(jiān)督、民主保障四個方面的合法利益無法保障。比如，在民主選舉過程中，群眾選舉的干部往往沒有真實(shí)充分的反映他們的普遍要求，反而往往演變?yōu)閮H代表少數(shù)人意志；在民主決策過程中，決策不透明，決策體現(xiàn)的往往是少數(shù)干部的意志，群眾很少能參與到?jīng)Q策程序中；在民主監(jiān)督過程中，社會事務(wù)公開是人民群眾實(shí)施監(jiān)督最有效的形式，然而社會事務(wù)管理不透明現(xiàn)象屢次發(fā)生；在民主保障程序中，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，知法犯法現(xiàn)象屢屢發(fā)生，官僚主義、腐敗之風(fēng)盛行。而法制建設(shè)滯后體現(xiàn)在：雖然人民群眾的民主意識在不斷增強(qiáng)，對民主的要求越來越高，參與社會公共事務(wù)的愿望也越來越強(qiáng)烈，但是由于他們對法的認(rèn)識不夠、法制意識淡薄，可能會導(dǎo)致某些能夠簡單解決的利益矛盾糾紛變得復(fù)雜，如果溝通受阻，還會造成群體性利益沖突。

最后，從文化領(lǐng)域分析。隨著社會進(jìn)步，文化的多樣性已經(jīng)被逐漸認(rèn)同，價值觀也日趨多元化。多元化的價值觀使人民群眾的思想更加開放、更具包容性，但是多元化價值觀之間的沖突也成為當(dāng)前我國社會利益矛盾產(chǎn)生的思想基礎(chǔ)。不同價值觀必然會驅(qū)使不同利益主體之間形成各種利益矛盾沖突，社會上因此出現(xiàn)了一些金錢至上、唯利是圖的價值取向，使傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀道德觀和價值取向被逐漸弱化，人民群眾原本正確的價值評價標(biāo)準(zhǔn)與這些不良價值取向產(chǎn)生巨大偏差，引發(fā)大家對于利益觀思想認(rèn)識上的巨大震蕩，這些可能會加劇利益矛盾的產(chǎn)生和激化。

當(dāng)前我國社會利益矛盾的化解路徑

一要建立健全社會利益整合機(jī)制。從根本上化解我國當(dāng)前社會利益矛盾，首先要建立健全社會各方面的利益整合機(jī)制。所謂利益整合就是要通過一系列系統(tǒng)化的方式方法最大限度地保障社會各方面的利益，并且通過相關(guān)制度、方法最大限度地協(xié)調(diào)社會各階層的利益關(guān)系，做到“各有所得，共同發(fā)展”?！敖⒔∪鐣鎱f(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)不同利益主體之間的利益關(guān)系，保護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，對維護(hù)社會穩(wěn)定，推動社會發(fā)展具有十分重要的意義?！雹垡⒔∪鐣嬲蠙C(jī)制，需要暢通社會利益表達(dá)渠道和完善社會利益約束機(jī)制?；馍鐣婷?，一方面，需要明確社會各界的利益要求，構(gòu)建理性、寬暢的社會利益表達(dá)溝通渠道，讓人民群眾廣泛參與到利益整合的過程中來，使他們能夠表達(dá)真實(shí)的利益要求。另一方面，需要建立健全利益約束機(jī)制，最大限度地為社會提供一個公平公正的利益獲得環(huán)境。使人民群眾獲取利益的行為受到法律和道德的雙重約束，從而規(guī)范其獲取利益的行為。此外，還需建立一套社會利益保障機(jī)制，筆者建議，由國家、政府主導(dǎo)，研究制定相關(guān)政策，通過完善社會保險制度、社會救濟(jì)制度、社會福利制度等，保障社會弱勢群體、困難群體的利益。

二要建立健全社會利益矛盾化解機(jī)制。首先，要積極推進(jìn)社會民主法制建設(shè)，這是社會利益矛盾化解的根本途徑。從根本上保證廣大人民群眾能夠積極廣泛地參加社會各項(xiàng)事務(wù)，體現(xiàn)他們的利益意志。保障人民群眾的利益監(jiān)督權(quán)，使利益主體對公平正義充滿信心。其次，要建立社會利益矛盾的預(yù)警機(jī)制。社會各界應(yīng)普遍樹立矛盾防范意識，提高警惕，從思想上做到“防患于未然”，加大對社會利益矛盾產(chǎn)生的問題研究，最大限度地從根源上采取措施予以化解。最后，要建立多元化的社會利益矛盾化解機(jī)制，多渠道、多方式對社會利益矛盾進(jìn)行化解。多元化的社會利益矛盾化解機(jī)制應(yīng)廣泛調(diào)動社會各界力量，如人民調(diào)解委員會、基層法律服務(wù)所和基層司法所、政府機(jī)構(gòu)、人民法院，人民調(diào)解員，基層法律工作者和基層司法行政工作者以及其他有能力的工作人員等。

三要建立社會共同的利益觀認(rèn)同機(jī)制。要充分整合社會不同的利益觀，通過社會利益觀思想教育和一系列思想政治教育，做好社會利益矛盾化解的思想政治工作。在社會主義社會，人民群眾的利益觀和價值觀應(yīng)該是趨同的，雖然在社會主義初級階段，各種利益矛盾和沖突仍然存在，但是需要明確的是這種現(xiàn)象在任何一個社會發(fā)展階段都不可避免。因此，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，深入學(xué)習(xí)社會主義社會榮辱觀，在全社會范圍內(nèi)形成共同的利益觀認(rèn)同，形成共同的精神目標(biāo)，建立和諧的人際關(guān)系，提倡社會利益主體之間互助與合作，在和諧的社會氛圍內(nèi)積極消除各種利益矛盾糾紛，增強(qiáng)人民群眾對構(gòu)建社會主義和諧社會的自信心，提升人民群眾投入社會主義和諧社會建設(shè)的積極性。

【作者分別為四川農(nóng)業(yè)大學(xué)政治學(xué)院副教授，四川農(nóng)業(yè)大學(xué)政治學(xué)院碩士研究生】

【注釋】

①《馬克思恩格斯文集》（第1卷），北京：人民出版社，2009年，第520頁。

②《馬克思恩格斯全集》（第1卷），北京：人民出版社，1995年，第84頁。

③周建華，劉國強(qiáng)：“關(guān)于當(dāng)前社會利益矛盾的分析和思考”，《東岳論叢》，2005年第7期，第26頁。