【摘要】當前基層黨員教育培訓工作中還存在著教育培訓模式單一、教學方法陳舊、教需分離,重操作、輕理論等問題,要提升基層黨員教育培訓工作的質(zhì)量和效果,就必須進一步增強基層黨員教育培訓工作的針對性和實效性,創(chuàng)新方式方法,著力打造基層黨員教育培訓工作的新載體、新平臺。
【關(guān)鍵詞】基層黨員 教育 培訓
隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,基層黨組織在工作一線中發(fā)揮的作用愈加突出、肩負的使命愈加重要。此種形勢對基層黨員教育培訓工作提出了新的更高的要求。要不斷提升基層黨員教育培訓工作的質(zhì)量和效果,就必須進一步增強基層黨員教育培訓工作的針對性和實效性,使我們的基層黨員教育培訓工作更加貼近實際、聯(lián)接“地氣”。
突破傳統(tǒng)視閾,把基層黨員教育培訓工作看作是一個系統(tǒng)工程
由于受傳統(tǒng)思維觀念和各種條件制約,基層黨員教育培訓工作中還存在著教育培訓模式單一、教學方法陳舊、教需分離,重操作、輕理論,重“灌輸”、輕研討等不符合黨員教育新形勢新任務(wù)新要求的情況。這些問題,直接影響和制約了基層黨員教育培訓工作的科學發(fā)展。比如,有些地方的基層黨員教育培訓由于思想準備不充分、理論準備跟不上,無法適應(yīng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展給基層黨員教育培訓帶來的新要求。又比如,一些基層黨員逐漸淡化以至丟掉了艱苦樸素和艱苦奮斗的優(yōu)良作風,個別基層黨員干部甚至走到了人民的對立面。究其原因,有的是理想信念動搖,價值觀缺失造成的精神空虛;有的是由于利益分配機制不合理導致的心理失衡;有的是由于生活、工作環(huán)境變化引起的情緒失調(diào),有的則是由于個人的性格、遭遇導致的心理沖突。
上述現(xiàn)象,問題不同、成因各異,解決的辦法和思路不能千篇一律、墨守舊規(guī),而必須突破傳統(tǒng)視閾,把基層黨員教育培訓工作看作是一個以增強黨性、提高素質(zhì)為重點,以思想政治教育為核心的多學科、全方位融思想建設(shè)、素質(zhì)培養(yǎng)、能力提升為一體的系統(tǒng)工程。著眼基層黨員隊伍的實際思想狀況,綜合運用政治理論教育、理想信念鑄造、心理健康疏導、能力素質(zhì)提升、利益關(guān)系調(diào)整等多種手段,有的放矢、因人施“訓”。對基層黨員隊伍建設(shè)有如下建議:
一要拓寬基層黨員教育培訓視野,著眼基層黨員隊伍的新變化和實際需求,跳出基層黨員教育培訓按屬地培訓、行業(yè)培訓、層級培訓的傳統(tǒng)觀念,努力形成基層黨員隊伍“大教育”、“大培訓”的新理念。
二要拓寬黨員教育培訓的內(nèi)容和范圍。黨員素質(zhì)不僅僅指黨員的思想政治素質(zhì),還包括黨員的科學文化素質(zhì)、法律道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)等。加強和改進基層黨員教育培訓工作,要不斷拓寬基層黨員教育培訓的內(nèi)容和范圍,尊重差異、體現(xiàn)多樣,根據(jù)貼近基層黨委的要求,貼近基層生產(chǎn)生活實際、貼近基層黨員的思想實際,科學設(shè)置教育培訓的內(nèi)容和范圍。
三要做到教育和管理并重,使二者相輔相成、互為促進?;鶎狱h員教育培訓必須與管理監(jiān)督緊密結(jié)合。管理監(jiān)督是從外部對黨員進行協(xié)調(diào)和規(guī)范,教育培訓則是通過黨員內(nèi)在思想的改造和培育,使黨員自覺接受管理,并成為社會的優(yōu)秀分子。因此必須在改進管理中加強教育,在加強教育中搞好管理,內(nèi)外有機結(jié)合,才能真正達到提高黨員素質(zhì)、增強黨員黨性的目的。
跳出舊有“地盤”,把基層黨員教育培訓延伸、滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程
當前,我國經(jīng)濟社會發(fā)展正在加速轉(zhuǎn)型,各種經(jīng)濟社會矛盾和問題日益突出地呈現(xiàn)在廣大基層黨員干部面前,同時由于客觀條件所限,基層黨員對新理論、新知識、新技能掌握較少,對經(jīng)濟社會快速發(fā)展的新情況、新變化、新趨勢了解較少。一些基層黨員干部的理論水平、政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力已不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求?;鶎狱h員教育培訓作為基層黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,從來都不是獨立于經(jīng)濟社會發(fā)展實踐之外的。相反,它與經(jīng)濟社會建設(shè)同時發(fā)生,并始終貫穿于推動發(fā)展的每一步。黨的十八大報告站在新的歷史條件下,對黨的基層組織的職責定位和黨的基層組織建設(shè)的重點任務(wù),進行了全面部署和安排,為我們指明了當前和今后一個時期基層黨組織建設(shè)的努力方向和工作任務(wù)。這就要求基層黨員教育培訓要打破傳統(tǒng)思維定勢,大膽跳出舊有“地盤”,把教育培訓延伸、滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程。
一要立足于形勢發(fā)展的新需要,拓寬辦學渠道,實施開放式辦學。作為基層黨員干部隊伍教育培訓的主陣地,基層黨校要加強與社會各界的交流與溝通,依托自身優(yōu)勢,與高校、企業(yè)、村鎮(zhèn)、社區(qū)等單位建立長期合作關(guān)系。通過聯(lián)合辦學、委托培養(yǎng)、基地培訓、輪崗交流、掛職鍛煉等形式,充分發(fā)揮橫向合力的效應(yīng),拓展教育培訓視野,切實提高基層黨員隊伍的實踐能力和適應(yīng)能力。
二要立足于經(jīng)濟社會生活的新變化,著力構(gòu)建一個縱向到底、橫向到邊的基層黨員隊伍和各類人才的新型教育培訓體系。經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,不僅加速了當今社會人員的流動,而且也使黨員分布呈現(xiàn)多樣化態(tài)勢。比如,隨著就業(yè)方式的靈活多樣和社會管理形式的變化,基層黨員的分布已由過去的“單位”化日益轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣浑S著城鄉(xiāng)之間人員大規(guī)模的快速流動,基層黨員已由過去相對集中分布和穩(wěn)定管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬Ψ稚⒑蛣討B(tài)管理為主;隨著越來越多的農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)釋放出來,廣大農(nóng)村的基層黨組織正在延伸到不同領(lǐng)域。這就要求基層黨員干部教育培訓,要立足于經(jīng)濟社會生活的新發(fā)展,著眼基層黨員隊伍的新變化,構(gòu)建一個覆蓋基層全體黨員隊伍的新型教育培訓體系。
三要立足于基層黨員隊伍新需求,著力滿足基層黨員隊伍對教育培訓的新期待。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,廣大基層黨員干部所處的社會環(huán)境和條件發(fā)生了重大變化,基層黨員隊伍自身的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了不同變化,相應(yīng)地,他們對基層黨員教育培訓也提出了新的要求和新的期待。因此,基層黨員教育培訓就不能僅僅停留在原有階段和舊有“地盤”,而應(yīng)該緊貼基層工作實際,緊扣基層黨員需求,堅持以人為本,尊重黨員主體地位,發(fā)揮黨員主體作用,堅持以服務(wù)黨員群眾為根本價值取向,以黨員群眾滿意為根本檢驗標準,不斷強化基層黨員教育培訓的服務(wù)功能,不斷滿足基層黨員干部對教育培訓工作的新期待。
創(chuàng)新方式方法,著力打造基層黨員教育培訓工作的新載體新平臺
實踐證明,基層黨員教育培訓工作思路和內(nèi)容確定之后,選取科學有效的方式方法就成為決定教育培訓質(zhì)量和效果的關(guān)鍵之舉。因此,基層黨員教育培訓方式方法只有堅持與時俱進,因“地”制宜、因“時”制宜、因“人”制宜,才能不斷增強基層黨員教育培訓的質(zhì)量和效果。長期以來,基層黨員教育培訓工作摸索和積累的一系列成功經(jīng)驗和做法,為進一步做好基層黨員隊伍教育培訓工作,不斷提高新形勢下基層黨員隊伍教育培訓質(zhì)量打下了良好的基礎(chǔ),也給我們帶來以下幾點啟示。
首先,創(chuàng)新方式方法,要注意做好“三個結(jié)合”。一是基層黨員隊伍教育培訓必須與基層黨的建設(shè)緊密結(jié)合,才能充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導核心作用,為廣大基層黨員群眾搭建一個交流和學習的廣闊平臺,切實提高廣大基層黨員的綜合素質(zhì)。二是基層黨員教育培訓的內(nèi)容和方法必須與群眾需求相一致,才能得到廣大基層黨員群眾的理解和接受,并取得成效。因此,要深入調(diào)研,準確把握黨員培訓需求,切實把組織需求、崗位需求和本人需求有機結(jié)合起來科學設(shè)置教學內(nèi)容。要與時俱進,把教育培訓內(nèi)容用基層黨員群眾喜聞樂見的方式呈現(xiàn)出來,不斷增強教育培訓的吸引力和感染力。三是基層黨員教育培訓必須與基層黨員管理有機融合,才能形成推動基層黨的建設(shè)的合力。在教育培訓中加強對黨員的管理、考評、激勵,組織黨員群眾開展形式多樣的聯(lián)誼、交流活動。通過經(jīng)驗交流、典型示范,培育和樹立崇尚學習、追求進步的責任心和使命感。
其次,創(chuàng)新方式方法,要積極主動運用新技術(shù)新手段。當前,網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展迅速,與人們的生活越來越近、越來越直接,在宣傳人、教育人、影響人等方面發(fā)揮的作用越來越大。充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體的優(yōu)勢,為新形勢下基層黨員教育培訓工作服務(wù),是擺在基層黨員教育培訓工作面前一項嶄新課題。要以信息化建設(shè)為依托,積極利用網(wǎng)絡(luò)媒體新優(yōu)勢,整合農(nóng)村現(xiàn)有各種教育平臺,本著共建共享、合作辦學的原則,開辦好網(wǎng)上黨校、手機黨校和基層黨員教育培訓網(wǎng),建設(shè)一個教學可互動、多媒體能兼容、多終端全覆蓋、安全可控的學習平臺。
最后,創(chuàng)新方式方法,要善于將教育培訓內(nèi)容、形式、方法有機結(jié)合。培訓內(nèi)容上,要大力推廣黨員干部自主選學模式,通過自主選擇培訓內(nèi)容,把組織需求、崗位需求和本人需求有機結(jié)合起來,充分發(fā)揮基層黨員的主體作用,將教育培訓內(nèi)容由過去的“大鍋飯”變?yōu)槭軞g迎“自助餐”,將“填鴨式”教學變?yōu)椤安藛问健边x學,不斷充實體現(xiàn)時代特色的新內(nèi)容,不斷探索務(wù)實管用的新方法。培訓形式上,在基層黨校調(diào)訓、輪訓的同時也可以采取聯(lián)合培訓、委托培訓,開設(shè)黨員流動課堂,采用送黨課下鄉(xiāng),送黨課上門、送黨課進企業(yè)或田間地頭等方式,不斷擴大基層黨員教育培訓的覆蓋面。授課方式上,在不斷改進傳統(tǒng)授課方式的基礎(chǔ)上,綜合采用研討式、答疑式教學方式,積極采用微型黨課、現(xiàn)場教學等培訓形式,以切實增強基層黨員教育培訓的質(zhì)量和效果。
【作者為中共河南省直黨??蒲刑庨L、副教授】