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      淺談“現(xiàn)代學(xué)校制度”的建設(shè)與管理創(chuàng)新

      2013-12-29 00:00:00胡展航
      中國(guó)教師 2013年14期

      廣東第二師范學(xué)院番禺附屬中學(xué)(以下簡(jiǎn)稱“番禹附中”)是廣東第二師范學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱“廣東二師”)與番禺區(qū)教育局精誠(chéng)合作的結(jié)晶。將原番禺區(qū)市橋二中(以下簡(jiǎn)稱“市橋二中”)改制為番禹附中,這既是體制的創(chuàng)新,又是多方面考量的結(jié)果。在合作創(chuàng)辦番禹附中的過程中,我們肩負(fù)著三大任務(wù)。一是在體制改革方面進(jìn)行探索和實(shí)踐,爭(zhēng)取成為體制創(chuàng)新的示范。市橋二中改制為番禹附中后,公辦普通高中的性質(zhì)不變;但在辦學(xué)體制方面,實(shí)行合作辦學(xué)、委托管理的體制;在學(xué)校管理體制方面,實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。二是開展“現(xiàn)代學(xué)校制度”建設(shè)的探索和實(shí)踐,爭(zhēng)取成為“現(xiàn)代學(xué)校制度”建設(shè)的示范學(xué)校。旨在通過探索學(xué)校與政府的關(guān)系、學(xué)校與社會(huì)的關(guān)系及學(xué)校內(nèi)部的關(guān)系,尋求學(xué)校、政府和社會(huì)和諧共振的契合點(diǎn),建立現(xiàn)代基礎(chǔ)教育學(xué)校的制度框架。三是創(chuàng)新薄弱學(xué)校改造模式,積極開展薄弱學(xué)??焖賰?yōu)質(zhì)化的探索實(shí)踐,力求把番禹附中建設(shè)成有質(zhì)量、有特色的普通高中,爭(zhēng)取成為薄弱學(xué)校改造并快速優(yōu)質(zhì)化的典范。一年多來,廣東二師和番禺區(qū)教育局為番禹附中的改革與發(fā)展傾注了大量心血,番禹附中的師生、員工付出了巨大努力。就這樣,“現(xiàn)代學(xué)校制度”雛形初顯,學(xué)校發(fā)展步入良性循環(huán)軌道。

      一、“現(xiàn)代學(xué)校制度”建設(shè)的重要性和緊迫性

      1.政策依據(jù)

      《2003—2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)明確提出:“深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革,探索建立現(xiàn)代學(xué)校制度。”這是國(guó)家級(jí)政策文件首次對(duì)“現(xiàn)代學(xué)校制度”概念的認(rèn)定。《行動(dòng)計(jì)劃》還指出:“中小學(xué)要實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、黨組織發(fā)揮政治核心作用、教代會(huì)參與管理與監(jiān)督的制度?!e極推動(dòng)社區(qū)、學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校管理的參與和監(jiān)督。遵循‘從嚴(yán)治教、規(guī)范管理’的原則,加強(qiáng)學(xué)校制度建設(shè),逐步形成‘自主管理、自主發(fā)展、自我約束、社會(huì)監(jiān)督’的機(jī)制?!?/p>

      《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》明確提出:“適應(yīng)中國(guó)國(guó)情和時(shí)代要求,建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度,構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)之間新型關(guān)系?!?/p>

      2.教育背景

      一般而言,現(xiàn)行的學(xué)校制度支撐的是第二時(shí)代(農(nóng)業(yè)時(shí)代)、第三時(shí)代(傳統(tǒng)工業(yè)時(shí)代)的教育,即“大批量生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化”的教育??梢姡贫日系K已成為現(xiàn)代學(xué)校建設(shè)與發(fā)展的較大障礙之一。例如學(xué)校的法人地位不明確、學(xué)校受政府行政控制過強(qiáng)和學(xué)校的發(fā)展未展現(xiàn)個(gè)性等問題,既限制了學(xué)校內(nèi)部管理制度的創(chuàng)新,又使家長(zhǎng)、社區(qū)缺乏對(duì)學(xué)校的監(jiān)督和了解??傊?,學(xué)校管理決策中的非制度化、權(quán)力化和經(jīng)驗(yàn)化等特征亟待改變。因此,盡快建立與第四時(shí)代(信息時(shí)代、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代)相協(xié)調(diào)的,體現(xiàn)現(xiàn)代教育理念且能全面激活學(xué)校發(fā)展?jié)摿Α⑻岣邔W(xué)校效能及為學(xué)校的科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展提供系統(tǒng)制度支撐的“現(xiàn)代學(xué)校制度”成為教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。

      3.實(shí)踐價(jià)值

      探索“現(xiàn)代學(xué)校制度”建設(shè)具有四方面實(shí)踐價(jià)值:一是全面推進(jìn)教育創(chuàng)新尤其是教育制度創(chuàng)新的需要;二是進(jìn)一步解放教育生產(chǎn)力、提高教育資源的利用效率、提高學(xué)校效能的需要;三是使學(xué)校盡快由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的學(xué)校轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的學(xué)校,以滿足繁榮學(xué)校文化、推動(dòng)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)“學(xué)習(xí)型”學(xué)校的需要;四是培養(yǎng)充分發(fā)展、全面發(fā)展、多元發(fā)展、終身發(fā)展和差異發(fā)展的各級(jí)、各類人才的需要。

      二、“現(xiàn)代學(xué)校制度”的內(nèi)涵

      “現(xiàn)代學(xué)校”指具有現(xiàn)代教育特征,能反映后工業(yè)時(shí)代(信息時(shí)代、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代)的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)的學(xué)校。“現(xiàn)代學(xué)校制度”指為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和“學(xué)習(xí)型”社會(huì)對(duì)人的教育發(fā)展要求,以人的發(fā)展為根本,以學(xué)校的法人制度為基礎(chǔ),以現(xiàn)代教育觀念為指導(dǎo),堅(jiān)持依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督和社會(huì)參與,促進(jìn)學(xué)生、教職員工、學(xué)校及學(xué)校所在社區(qū)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的、完整的制度體系,奉行法制原則、民主原則、人本原則、開放原則、競(jìng)爭(zhēng)原則和多元發(fā)展原則,旨在為更多社會(huì)大眾提供成本較低、比較公平及充分和優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù),實(shí)現(xiàn)教育的公平與均衡發(fā)展。

      1.“現(xiàn)代學(xué)校制度”的四個(gè)目標(biāo)

      “現(xiàn)代學(xué)校制度”追求四個(gè)具體目標(biāo):一是實(shí)現(xiàn)學(xué)生的充分發(fā)展、全面發(fā)展、多元發(fā)展、終身發(fā)展和差異發(fā)展(最優(yōu)發(fā)展);二是實(shí)現(xiàn)校長(zhǎng)、教職員工的專業(yè)化發(fā)展;三是實(shí)現(xiàn)學(xué)校的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展;四是實(shí)現(xiàn)學(xué)校所在社區(qū)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。歸根結(jié)底,教師、學(xué)校和社區(qū)的發(fā)展都是為學(xué)生的發(fā)展服務(wù)。

      2.“現(xiàn)代學(xué)校制度”的五大機(jī)制

      在規(guī)模較大的基礎(chǔ)教育學(xué)校,要盡量做到?jīng)Q策權(quán)、日常管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的“三權(quán)分立”,使其發(fā)展平衡、相互配合,最終形成民主決策機(jī)制、管理責(zé)任機(jī)制(可操作、可監(jiān)控和可問責(zé))、監(jiān)督制衡機(jī)制、參與合作機(jī)制和平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

      三、“現(xiàn)代學(xué)校制度”的建設(shè)與管理創(chuàng)新

      1.依法辦學(xué)

      “依法辦學(xué)”既是規(guī)范辦學(xué)的保證,又是“現(xiàn)代學(xué)校制度”建設(shè)的核心。堅(jiān)持“依法辦學(xué)”,學(xué)校應(yīng)建立健全工作機(jī)制,恪守憲法和教育法律法規(guī),以法律為準(zhǔn)繩,開展法制學(xué)習(xí),宣傳法制教育,在全體師生中樹立法律意識(shí),保護(hù)學(xué)生和教師的合法權(quán)益。

      “學(xué)校章程”既是學(xué)校的“憲法”,又是構(gòu)建“現(xiàn)代學(xué)校制度”的基礎(chǔ)性規(guī)范。堅(jiān)持“依法辦學(xué)”,學(xué)校應(yīng)按照法定程序制定“學(xué)校章程”,并依據(jù)“學(xué)校章程”制定和完善學(xué)校的管理制度,實(shí)施學(xué)校的具體管理。

      2.自主管理

      (1)新型關(guān)系

      明晰產(chǎn)權(quán)、重新構(gòu)建政府與學(xué)校的關(guān)系,使學(xué)校成為真正的獨(dú)立法人,是構(gòu)建“現(xiàn)代學(xué)校制度”的前提。因此,實(shí)行管辦分離、政校分開,建立新型“政校關(guān)系”,即剝離學(xué)校與政府之間的直接隸屬關(guān)系,從指令性行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^指導(dǎo)性調(diào)控管理,使政府能在公開、公正的前提下向所有教育者和學(xué)習(xí)者提供良好、公平的服務(wù)。

      在構(gòu)建新型“政校關(guān)系”、創(chuàng)新管理模式方面,番禹附中積極探索“理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”(以下簡(jiǎn)稱“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”)。番禹附中理事會(huì)設(shè)理事11人,校長(zhǎng)為當(dāng)然理事,其余10人由廣州市番禺區(qū)地方政府代表、廣東二師代表及社會(huì)知名人士代表共同組成,人員構(gòu)成比例為4:4:2。理事會(huì)設(shè)主席1人,擬由番禺區(qū)政府派人擔(dān)任,設(shè)常務(wù)副主席1人,由廣東二師派人擔(dān)任。該方案正在征詢意見和不斷完善。理事會(huì)擔(dān)負(fù)著評(píng)議和監(jiān)督、咨詢和建議及宣傳和協(xié)調(diào)三大基本功能,匯聚學(xué)校、家庭和社會(huì)三方力量,推動(dòng)新型“政校關(guān)系”“社校關(guān)系”的逐步形成。番禹附中以“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”為中心,教代會(huì)側(cè)重協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部的各種關(guān)系,理事會(huì)側(cè)重協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)外部的各種關(guān)系,以切實(shí)完善依法、開放、民主和高效的學(xué)校運(yùn)作機(jī)制,使理事會(huì)真正成為學(xué)校各方主體利益的“平衡器”、校長(zhǎng)權(quán)力的“制衡器”、教育資源的“整合器”及學(xué)校發(fā)展的“助推器”。

      (2)發(fā)展規(guī)劃

      為了建設(shè)“現(xiàn)代學(xué)校制度”,實(shí)現(xiàn)有效的自主管理,高質(zhì)量的“學(xué)校發(fā)展規(guī)劃”不可或缺。首先,“學(xué)校發(fā)展規(guī)劃”是學(xué)校發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,是學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)的具體化,是校長(zhǎng)引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展的藍(lán)圖,是學(xué)校凝聚全體師生、員工的力量源泉,是學(xué)校辦學(xué)特色和校長(zhǎng)辦學(xué)理念的體現(xiàn)。其次,“學(xué)校發(fā)展規(guī)劃”是學(xué)校戰(zhàn)略選擇的依據(jù)、實(shí)施戰(zhàn)略的步驟和方法,是達(dá)到組織目標(biāo)最優(yōu)化的行動(dòng)選擇,包括學(xué)校發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)系統(tǒng)、主戰(zhàn)略、輔戰(zhàn)略、重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目及管理等?!皩W(xué)校發(fā)展規(guī)劃”的制定辦法、規(guī)劃周期應(yīng)盡可能與國(guó)家或地區(qū)的教育發(fā)展規(guī)劃相一致。

      (3)制度建設(shè)

      堅(jiān)持以人為本,勇于面對(duì)制度建設(shè)中的現(xiàn)實(shí)困境,科學(xué)矯正制度建設(shè)中的認(rèn)識(shí)偏差,是我們進(jìn)行“現(xiàn)代學(xué)校制度”建設(shè)的必然選擇。因此,在“現(xiàn)代學(xué)校制度”的建設(shè)中,學(xué)校應(yīng)堅(jiān)持五個(gè)策略。

      第一,建章立制,以章為行——“現(xiàn)代學(xué)校制度”建設(shè)的根本保證。其一,“現(xiàn)代學(xué)校制度”建設(shè)的三個(gè)部分。一是“學(xué)校章程”。它是學(xué)校自主管理和政府監(jiān)督的基本依據(jù)。二是“核心制度”。它是促進(jìn)學(xué)生與教師充分發(fā)展、全面發(fā)展的制度。三是“外圍制度”。它是服務(wù)學(xué)校核心工作、為學(xué)校提供堅(jiān)實(shí)保障的制度。上述三者相輔相成,缺一不可。其二,“現(xiàn)代學(xué)校制度”建設(shè)的四個(gè)基本原則。一是全體教師根據(jù)民主程序制定學(xué)校的規(guī)章制度,二是學(xué)校以各種方式聽取各方意見,三是學(xué)校的各種措施、條例應(yīng)落到實(shí)處,四是學(xué)校的規(guī)章制度應(yīng)保持穩(wěn)定性,并體現(xiàn)嚴(yán)肅性和權(quán)威性。其三,“現(xiàn)代學(xué)校制度”建設(shè)的四大機(jī)制。一是“縱向互動(dòng)機(jī)制”。在制定制度之前要研究校情,在制度實(shí)施過程中要密切關(guān)注各種問題,研究解決策略,定期進(jìn)行評(píng)估和反饋,必要時(shí)應(yīng)對(duì)制度進(jìn)行調(diào)整和完善。二是“橫向合作機(jī)制”。既要處理好既有制度與“現(xiàn)代學(xué)校制度”之間的關(guān)系,又要處理好制度的執(zhí)行主體之間的關(guān)系,以更好地合作與交流。三是“運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制”。它包括運(yùn)行前監(jiān)控、運(yùn)行中監(jiān)控和運(yùn)行后監(jiān)控。三者密不可分,相互銜接。四是“信息溝通機(jī)制”。在制度運(yùn)行中難免出現(xiàn)信息不對(duì)稱或信息失真等現(xiàn)象,“信息溝通機(jī)制”旨在全面溝通、及時(shí)溝通和主動(dòng)溝通,是“現(xiàn)代學(xué)校制度”得以有效運(yùn)行的重要保證。

      第二,目中有人,以人為本——“現(xiàn)代學(xué)校制度”建設(shè)的思想基石。“現(xiàn)代學(xué)校制度”建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)“三本”理念。其一,“以人為本”,即尊重學(xué)生個(gè)體,突出個(gè)性發(fā)展;其二,“以生為本”,即一切為了學(xué)生的發(fā)展;其三,“以師為本”,即尊重教師,尊重知識(shí),營(yíng)造民主和諧的管理氛圍??傊?,“現(xiàn)代學(xué)校制度”建設(shè)應(yīng)以促進(jìn)師生發(fā)展,提升師生幸福感,最大限度體現(xiàn)學(xué)校的價(jià)值為宗旨。

      第三,發(fā)揚(yáng)民主,體現(xiàn)科學(xué)——“現(xiàn)代學(xué)校制度”建設(shè)的倫理價(jià)值?!艾F(xiàn)代學(xué)校制度”有兩個(gè)要義。其一,民主精神。“現(xiàn)代學(xué)校制度”的產(chǎn)生程序應(yīng)體現(xiàn)民主精神,發(fā)動(dòng)師生積極、主動(dòng)地參與制度設(shè)計(jì),讓教師、學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)人士有權(quán)表達(dá)感情、提出觀點(diǎn)和反映意見。這樣,才能提升學(xué)校師生對(duì)學(xué)校制度的認(rèn)同感,增強(qiáng)學(xué)校制度的執(zhí)行力。其二,科學(xué)精神?!艾F(xiàn)代學(xué)校制度”的內(nèi)容要實(shí)事求是,即從學(xué)校的實(shí)際情況出發(fā),尊重教育規(guī)律和個(gè)體成長(zhǎng)規(guī)律。

      第四,動(dòng)態(tài)平衡,包容開放——“現(xiàn)代學(xué)校制度”建設(shè)的適度張力。其一,保持各項(xiàng)制度之間的平衡。例如番禹附中德育部門定期組織德育能力培訓(xùn)及班主任技能比賽,教學(xué)部門定期開展教學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及教學(xué)基本功比賽。這兩個(gè)部門的培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)密度彼此協(xié)調(diào),相互平衡。其二,制度的剛性與彈性的平衡。例如番禹附中大多數(shù)教師的基本上班制度與個(gè)別教師的彈性上班制度之間能保持平衡,其中滲透著人性的關(guān)懷。

      第五,拒絕灰色,拓寬視角——“現(xiàn)代學(xué)校制度”建設(shè)的“盲區(qū)”和“雷區(qū)”。其一,照亮制度建設(shè)的“盲區(qū)”。所謂制度建設(shè)的“盲區(qū)”,即易被忽視和易出現(xiàn)問題的區(qū)域。因此,學(xué)校必須關(guān)注“盲區(qū)”,照亮“盲區(qū)”。例如應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校醫(yī)務(wù)室的管理,又如為了較好地應(yīng)對(duì)學(xué)校學(xué)生的安全事故而特別制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案等。其二,規(guī)避制度建設(shè)的“雷區(qū)”。所謂制度建設(shè)的“雷區(qū)”,指不符合國(guó)家教育教學(xué)法規(guī)或政策的內(nèi)容。因此,學(xué)校管理者應(yīng)依法治校,以法律為準(zhǔn)繩,以政策為依據(jù)。

      (4)文化引領(lǐng)

      “現(xiàn)代學(xué)校制度”建設(shè)必須關(guān)注倫理精神、道德傾向和價(jià)值基礎(chǔ),以發(fā)揮文化引領(lǐng)的作用。在“現(xiàn)代學(xué)校制度”的探索實(shí)踐中,番禹附中堅(jiān)持“以人為本,以章為行”的理念,加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè),營(yíng)造健康輿論,實(shí)現(xiàn)對(duì)教師的價(jià)值引領(lǐng)和文化熏陶。

      第一,以行政文化引領(lǐng)學(xué)校文化。例如番禹附中召開了為期三天的會(huì)議,認(rèn)真研究學(xué)校工作中存在的問題,統(tǒng)一思想,明確職責(zé),蹲科駐級(jí),深入一線,致力于解決實(shí)際問題。又如番禹附中的行政干部定期開展批評(píng)和自我批評(píng),旨在弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、合作精神,敢抓善管,精于執(zhí)行,力求成為團(tuán)隊(duì)的表率和精神領(lǐng)袖。

      第二,營(yíng)造公正的文化環(huán)境。例如番禹附中無論是從無到有的制度設(shè)計(jì),還是臻于完善的制度重建,無論是程序性制度還是評(píng)價(jià)性方案,都堅(jiān)持“以人為本,利于發(fā)展”的原則,彰顯公平、公正的價(jià)值取向。

      第三,營(yíng)造濃郁、寬松的學(xué)術(shù)氛圍。例如番禹附中注重教師的職業(yè)意識(shí)滲透和研究氛圍營(yíng)造,以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度和寬松的學(xué)術(shù)氛圍作為學(xué)校治校和治教的行動(dòng)指南。

      第四,為教師直接參與學(xué)校發(fā)展搭建平臺(tái)。例如番禹附中無論是獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工作方案的擬定修改、監(jiān)督運(yùn)行,還是學(xué)校辦學(xué)理念、發(fā)展規(guī)劃的提煉、潤(rùn)色,都堅(jiān)持走群眾路線,鼓勵(lì)一線教師積極參與、充分討論,旨在吸納教師的意見和建議,充分醞釀,反復(fù)修改,以體現(xiàn)教師的主人翁精神,增強(qiáng)決策的科學(xué)性、民主性,集思廣益,共謀發(fā)展。

      (5)機(jī)制創(chuàng)新

      番禹附中在“現(xiàn)代學(xué)校制度”建設(shè)中的重中之重,就是對(duì)學(xué)校行政管理架構(gòu),尤其是對(duì)中層機(jī)構(gòu)的設(shè)置與中層管理人員的聘任進(jìn)行改革創(chuàng)新,以調(diào)整結(jié)構(gòu)和優(yōu)化功能。具體而言,為了調(diào)整結(jié)構(gòu)和優(yōu)化功能,番禹附中內(nèi)設(shè)5個(gè)中層機(jī)構(gòu)(即辦公室、德育處、教務(wù)處、教研室和總務(wù)處),設(shè)正、副主任各1人。各處室正職主任由校長(zhǎng)提名,經(jīng)組織考察后,交由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子決定任命,報(bào)番禺區(qū)教育局批準(zhǔn)后聘任。崗位競(jìng)聘的整個(gè)過程比較順暢,真正讓教師感到公平、公開和公正,極大調(diào)動(dòng)了廣大教職員工的工作積極性。

      3.民主監(jiān)督

      加強(qiáng)民主建設(shè),健全監(jiān)督機(jī)制,既是“現(xiàn)代學(xué)校制度”建設(shè)的重要內(nèi)容,又是貫徹“以人為本”,建設(shè)“幸福學(xué)?!钡谋厝灰蟆@绶砀街袌?jiān)持推行民主監(jiān)督的參與機(jī)制,充分發(fā)揮校長(zhǎng)辦公會(huì)議、行政擴(kuò)大會(huì)議、教代會(huì)及黨總支在決策中的民主監(jiān)督作用,最大限度實(shí)現(xiàn)了決策的科學(xué)性、民主性。又如番禹附中注重發(fā)揮教代會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)及學(xué)生會(huì)等二級(jí)組織在學(xué)校管理中的民主與監(jiān)督功能,體現(xiàn)學(xué)校管理的開放性和民主性。

      4.社會(huì)參與

      “社會(huì)參與”機(jī)制是“現(xiàn)代學(xué)校制度”的重要組成部分,主要目的在于建立社會(huì)參與學(xué)校管理和學(xué)校服務(wù)社會(huì)的雙向機(jī)制?!吧鐣?huì)參與”主要表現(xiàn)在學(xué)校與社區(qū)的互動(dòng)方面,具體包括兩點(diǎn):其一,社區(qū)或?qū)W校根據(jù)對(duì)方的合理建議調(diào)整教育措施,或利用各種教育資源給予對(duì)方必要的支持和援助;其二,家庭或社區(qū)對(duì)學(xué)校教育有知情勸、選擇權(quán)和參與權(quán),以利于構(gòu)建學(xué)校與社區(qū)相互支持的“學(xué)習(xí)型”社會(huì)體系。

      例如,為了更好地推動(dòng)“社會(huì)參與”,實(shí)現(xiàn)家庭、社區(qū)和學(xué)校的良性互動(dòng),番禹附中積極拓展家校溝通渠道:各年級(jí)均有健全的家長(zhǎng)委員會(huì)架構(gòu),各年級(jí)定期召開全體家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)例行會(huì)議等,耐心聽取家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校及教師的意見,定期向家長(zhǎng)通報(bào)學(xué)校發(fā)展的重大舉措,請(qǐng)家長(zhǎng)為學(xué)校的發(fā)展建言獻(xiàn)策,為家長(zhǎng)提供參與學(xué)校管理和監(jiān)督的平臺(tái),還邀請(qǐng)家庭教育專家為家長(zhǎng)作專題報(bào)告。

      又如,為了讓社區(qū)人士和家長(zhǎng)進(jìn)入課堂隨堂聽課,了解學(xué)校的教學(xué)教改動(dòng)態(tài)、教師的教學(xué)水平和學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài),并參與評(píng)教活動(dòng),番禹附中積極對(duì)外開放校園和課堂。此外,德育部門、教學(xué)部門及各個(gè)年級(jí)還經(jīng)常組織各類教育活動(dòng)或主題班會(huì),邀請(qǐng)社區(qū)人士和學(xué)生家長(zhǎng)參與。在廣泛的參與和互動(dòng)中,社區(qū)人士和學(xué)生家長(zhǎng)逐步熟悉了學(xué)校的辦學(xué)理念、辦學(xué)方向和辦學(xué)舉措,對(duì)學(xué)校的辦學(xué)特色和各項(xiàng)制度逐漸知曉、慢慢理解,進(jìn)而支持和傳播。

      建設(shè)“依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與”的“現(xiàn)代學(xué)校制度”是教育現(xiàn)代化的必由之路。經(jīng)過近兩年的探索與實(shí)踐,番禹附中逐步彰顯出“民主開放,科學(xué)高效”的管理特色和健康的輿論氛圍。而今,番禹附中的“現(xiàn)代學(xué)校制度”建設(shè)已步入良性循環(huán)的軌道,進(jìn)入快速發(fā)展的階段。

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