對(duì)話國(guó)際能源署首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家法提赫·比羅爾： “全球節(jié)能減排可挖掘的潛力十分巨大”

雖然瑪雅人預(yù)言的世界末日沒(méi)有到來(lái)，科學(xué)家們對(duì)地球壽命的關(guān)注卻從未降低。

英國(guó)著名自然災(zāi)難專家、世界知名環(huán)境科學(xué)家比爾·麥克古爾在著作《7年拯救地球》中提出：人類如果不立即采取行動(dòng)，減少大氣中溫室氣體的排放，2015年將成為地球命運(yùn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

就連一向以關(guān)心國(guó)際金融形勢(shì)為主的世界銀行也在2012年11月發(fā)布了一份名為《降低熱度》的報(bào)告。報(bào)告指出，如果我們?nèi)斡扇蜃兣内厔?shì)持續(xù)，到本世紀(jì)末，全球氣溫將會(huì)上升4℃。

報(bào)告認(rèn)為，這一后果將是災(zāi)難性的：沿海城市可能被淹沒(méi)；糧食生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)增大；水資源匱乏情況將進(jìn)一步惡化；生物多樣性會(huì)遭遇不可逆轉(zhuǎn)的損失。

2012年年末，國(guó)際能源署（IEA）發(fā)布了《2012年世界能源展望》（下稱《展望》），對(duì)2035年前的全球能源趨勢(shì)作出了預(yù)測(cè)。在報(bào)告中，IEA悲觀地表示：“各國(guó)在哥本哈根氣候會(huì)議上商定的，到本世紀(jì)中葉，將地球溫度上升控制在2℃以內(nèi)這一目標(biāo)正變得難以實(shí)現(xiàn)”。

未來(lái)我們?cè)撊绾螒?yīng)對(duì)全球氣候持續(xù)變暖的挑戰(zhàn)？《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者獨(dú)家連線IEA首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家法提赫·比羅爾（Fatih Birol），請(qǐng)他來(lái)為我們解讀：面對(duì)能源和氣候危機(jī)，我們還能做些什么。

可持續(xù)發(fā)展任重道遠(yuǎn)

IEA在《展望》中指出，即使考慮到未來(lái)各國(guó)的發(fā)展政策，我們依然不能確保全球能源體系能夠進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展的軌道。

《展望》預(yù)測(cè)，從現(xiàn)在到 2035 年，全球能源需求將增長(zhǎng)三分之一以上，其中60%的需求增長(zhǎng)來(lái)自中國(guó)、印度和中東地區(qū)。盡管世界各國(guó)對(duì)于低碳能源的使用與開(kāi)發(fā)都處于穩(wěn)步增長(zhǎng)的狀態(tài)，但是未來(lái)化石能源（煤炭、石油和天然氣）仍將主導(dǎo)全球能源的消費(fèi)與使用結(jié)構(gòu)。

在過(guò)去10年里，煤炭幾乎占據(jù)全球能源消費(fèi)增長(zhǎng)的50%，其增速甚至超過(guò)了其他所有可再生能源。報(bào)告預(yù)測(cè)，中國(guó)的煤炭需求將在2020年達(dá)到頂峰，并將持續(xù)至2035年。

誰(shuí)來(lái)代替核電？

為了減緩全球氣候變暖的趨勢(shì)，各國(guó)都鼓勵(lì)發(fā)展清潔能源，許多國(guó)家都把核電作為未來(lái)重要的發(fā)展方向。但福島核事故令核電風(fēng)光不再，許多國(guó)家紛紛重新評(píng)估核政策。誰(shuí)來(lái)代替核電成為一個(gè)棘手的問(wèn)題。

《展望》指出，目前全世界電力需求正在以近兩倍于世界能源需求的速度增長(zhǎng)。盡管在2035年前，煤炭依然是全球發(fā)電的主要燃料，但在全球新建發(fā)電能力規(guī)劃中，一半的新增能力將以可再生能源作為燃料。

《展望》預(yù)測(cè)，到2015年，全球可再生能源將成為全球第二大電力來(lái)源，并在2035年接近第一大電力來(lái)源——煤炭的發(fā)電量。

可再生能源迅速增長(zhǎng)的原因在于其技術(shù)成本逐年下降、化石燃料價(jià)格不斷上升。此外，各國(guó)對(duì)可再生能源的補(bǔ)貼不斷上升也是一個(gè)重要原因。2011年，全球?qū)Ω鞣N可再生能源的補(bǔ)貼約為880億美元，2035年將增至近2400億美元。

對(duì)話比羅爾：中國(guó)將成為全球綠色能源投資的領(lǐng)頭羊

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：目前世界各國(guó)在能源利用，尤其是節(jié)能減排方面的進(jìn)展如何？

比羅爾：幾乎全世界各大能源消費(fèi)國(guó)都已經(jīng)宣布了自己的目標(biāo)和措施：中國(guó)的目標(biāo)是到2015年將二氧化碳排放量降低16%；美國(guó)則采用了新的燃料經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)；歐盟承諾到2020年，將把能源需求削減20%；日本試圖到2030年將電力消費(fèi)削減10%。雖然這些舉措有助于改善過(guò)去10年全球能源效率表現(xiàn)不佳的局面，但是全球節(jié)能減排可挖掘的潛力依然十分巨大。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：IEA對(duì)于改進(jìn)能源使用效率有哪些建議？

比羅爾：我們認(rèn)為世界各國(guó)在能源效率利用方面都還存在著巨大的、未被發(fā)掘的潛力。一般來(lái)說(shuō)，我們可以從工業(yè)產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸、發(fā)電和建筑等四個(gè)方面去尋找可降低能耗的機(jī)會(huì)。大量的研究數(shù)據(jù)表明，目前世界上在建筑領(lǐng)域方面尚有五分之四的潛力未被挖掘， 而工業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有一半以上的潛力尚待開(kāi)發(fā)。

中國(guó)目前在建筑領(lǐng)域的能耗控制已經(jīng)取得了巨大成就，但在其他方面仍有很大的進(jìn)步空間。我相信，世界各國(guó)只要在這四個(gè)領(lǐng)域內(nèi)制定出一系列可行政策，一定可以降低能耗，提升經(jīng)濟(jì)效率。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：在過(guò)去的10年里，中國(guó)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)大約以15%～20%的增長(zhǎng)率逐年遞增，您如何評(píng)價(jià)這些產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)？

比羅爾：最近這些年中國(guó)在降低能耗、提高能源使用效率方面進(jìn)行了巨大的投資，這些投入也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大的財(cái)富。目前全球風(fēng)機(jī)產(chǎn)量約有30%來(lái)自中國(guó)，全球約有20%的太陽(yáng)能發(fā)電量來(lái)自中國(guó)，可以說(shuō)，中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之路影響全球。

我們預(yù)計(jì)未來(lái)中國(guó)將在風(fēng)能領(lǐng)域投資6000億美元，在太陽(yáng)能領(lǐng)域投資2000億美元，這將使得中國(guó)成為全球綠色能源投資的領(lǐng)頭羊。我相信，中國(guó)在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)將會(huì)不斷提升，并將造福世界。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：國(guó)際社會(huì)原本的目標(biāo)是在本世紀(jì)內(nèi)將氣溫升幅控制在2℃以內(nèi)，但是現(xiàn)在看來(lái)這一切正變得難以實(shí)現(xiàn)。面對(duì)這一現(xiàn)狀，您認(rèn)為我們?cè)撊绾螒?yīng)對(duì)？

比羅爾：如果未來(lái)各國(guó)不能給出真正行之有效的政策調(diào)整，我們此前應(yīng)對(duì)氣候變化所付出的一切努力會(huì)化成泡影，將氣溫升幅控制在2℃以內(nèi)的目標(biāo)也會(huì)變得難以實(shí)現(xiàn)。

我認(rèn)為，所有的國(guó)家都應(yīng)該為控溫而努力。我想我們也許還需要5年時(shí)間，讓我們?cè)谶@期間可以找到一些有效的解決方法。當(dāng)然，5年的時(shí)間，也許夠，也許不夠，但是這段時(shí)間對(duì)全世界來(lái)說(shuō)都是一個(gè)珍貴的機(jī)遇。也許如今看來(lái)還不夠成熟的技術(shù)，在5年后可以得以應(yīng)用。我相信通過(guò)各國(guó)的努力，未來(lái)這一控溫目標(biāo)還是可以實(shí)現(xiàn)的。