試論建筑工程項(xiàng)目的成本控制與管理

摘要：隨著我國建筑企業(yè)工程項(xiàng)目管理體制改革的深入，建筑工程行業(yè)逐步進(jìn)入精細(xì)耕作時(shí)代，建筑施工企業(yè)在工程建設(shè)中實(shí)行施工項(xiàng)目成本管理是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和核心。專業(yè)化分工越來越細(xì)，專業(yè)化水平越來越高，需要企業(yè)變粗放式管理為集約式管理，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目成本費(fèi)用的精確控制。但是，現(xiàn)階段，我國一些施工企業(yè)在工程項(xiàng)目成本管理方面存在諸多問題，造成成本支出較大而效益低下的不良運(yùn)作局面，因此，本文試圖探討建筑工程項(xiàng)目中成本控制與管理問題。

關(guān)鍵詞：建筑工程；項(xiàng)目管理；成本控制

一、建筑工程項(xiàng)目中成本控制與管理的重要性

面對當(dāng)前日益加劇的市場競爭和當(dāng)前的金融危機(jī)壓力，建筑施工企業(yè)必須加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目的成本管理。通過加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目的成本管理，具有重要的意義，第一，可以充分利用現(xiàn)有資源，及時(shí)調(diào)劑處置閑置資產(chǎn)，盤活資產(chǎn)存量，增加盈利；第二，可以推動企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝、質(zhì)量等技術(shù)管理工作，利用先進(jìn)技術(shù)提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升企業(yè)形象；第三，實(shí)施成本控制，尤其是在施工過程中進(jìn)行項(xiàng)目成本管理，可以使施工企業(yè)重視投入產(chǎn)出全過程，加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目的成本管理，采用目標(biāo)成本管理劃小核算單位，把對產(chǎn)值、成本和利潤的考核控制與各項(xiàng)目部責(zé)任制結(jié)合起來，調(diào)動各方面積極性，提高企業(yè)整體效益，提升企業(yè)整體競爭力。

二、建筑工程項(xiàng)目中成本控制與管理存在的問題

（一）建筑工程項(xiàng)目管理人員質(zhì)量成本觀念薄弱

質(zhì)量成本是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。目前，我國的施工項(xiàng)目經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象，即在項(xiàng)目內(nèi)部，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購及進(jìn)場點(diǎn)驗(yàn)工作，建筑工程項(xiàng)目習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對工程成本關(guān)心不夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟(jì)效益不理想，企業(yè)資本積累不足，管理人員質(zhì)量成本觀念及意識薄弱。

（二）建筑工程項(xiàng)目成本控制責(zé)權(quán)不明確

項(xiàng)目的成本管理是靠大家來管理、去控制的，項(xiàng)目效益是靠大家來創(chuàng)造，但是建筑工程成本大，工期長，職責(zé)不清晰，分工不明確，導(dǎo)致工期延誤，效率降低。并且在成本管理體系中，建筑工程項(xiàng)目的成本控制主要有項(xiàng)目經(jīng)理一手控制，在成本管理及項(xiàng)目效益方面對施工企業(yè)局（處）長（總經(jīng)理或董事長）負(fù)責(zé)，但是相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制不健全，不能形成很好的問責(zé)制度，成本管理體系不合理，嚴(yán)重影響了建筑工程項(xiàng)目的成本合理控制。

（三）建筑工程項(xiàng)目成本核算有待改善

建筑工程項(xiàng)目成本核算分為相互聯(lián)系的六個過程，即成本預(yù)測、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。但是，我國項(xiàng)目成本成本核算的實(shí)踐效果不理想，有些建筑工程項(xiàng)目缺乏必要的成本管理環(huán)節(jié)，不進(jìn)行成本預(yù)測和計(jì)劃，管理存在隨意性；有些建筑工程項(xiàng)目成本計(jì)劃和實(shí)施“兩張皮”，核算程序不合理，沒有依據(jù)成本計(jì)劃進(jìn)行成本控制或由于成本計(jì)劃編制質(zhì)量不高，無法依據(jù)成本計(jì)劃進(jìn)行成本控制，使成本管理走向形式化。主要原因還是我國建筑施工企業(yè)對工程項(xiàng)目成本核算的重視也不夠，對成本核算內(nèi)容和成本控制上很少進(jìn)行深入研究，有時(shí)會盲目地趕工期要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加等現(xiàn)象。

三、建筑工程項(xiàng)目中成本控制與管理的原則

（一）全面成本控制原則

全面成本管理是全項(xiàng)目、全員和全過程的管理，并且建筑工程項(xiàng)目是一次性產(chǎn)品，成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的過程控制，全面成本控制是建筑工程項(xiàng)目全過程控制的重要環(huán)節(jié)，項(xiàng)目成本的全過程控制要求成本控制要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時(shí)緊時(shí)松。

（二）責(zé)、權(quán)、利結(jié)合的原則

成本控制需要體現(xiàn)問責(zé)制度，使得建筑工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中每個環(huán)節(jié)的成本控制和管理有責(zé)任人來監(jiān)管和承擔(dān)，最大限度降低成本損失。建筑工程項(xiàng)目需要按照細(xì)化的組織安排，將目標(biāo)成本分解落實(shí)到每個階段，做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，使成本控制真正落到實(shí)處，以責(zé)任成本的受控來保證目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)，使項(xiàng)目成本始終處于受控狀態(tài)。

（三）成本與效益結(jié)合原則

對工程項(xiàng)目來說，成本控制的根本目的就在于通過成本管理的各項(xiàng)手段，促進(jìn)不斷降低項(xiàng)目成本，以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低目標(biāo)成本的要求。但是，進(jìn)行成本控制所帶來的經(jīng)濟(jì)效益，要大于為了進(jìn)行成本控制所付出的代價(jià)，才能為工程項(xiàng)目增加價(jià)值，這就是成本控制的成本與效益結(jié)合的原則。

四、建筑工程項(xiàng)目成本控制與管理優(yōu)化對策

（一）建立規(guī)范的工程項(xiàng)目成本管理模式

建筑施工項(xiàng)目是以項(xiàng)目經(jīng)理部為核心的獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，施工企業(yè)成本管理的主體和核心是項(xiàng)目經(jīng)理部。在建筑工程項(xiàng)目中每個環(huán)節(jié)都需要主要成本的責(zé)權(quán)控制和管理，需要對每個部門、每個人的工作職責(zé)和范圍進(jìn)行明確的界定，賦予相應(yīng)的權(quán)利，使其充分有效地履行職責(zé)，以便調(diào)動職工的積極性和主動性。

（二）加強(qiáng)材料成本的控制與管理

在建筑工程項(xiàng)目成本構(gòu)成中，工程所需的材料是成本的大頭，一般占工程造價(jià)的60%-75%、直接費(fèi)的80%。工程項(xiàng)目管理過程中需要結(jié)合工程實(shí)際狀況，切實(shí)加強(qiáng)材料管理工作，嚴(yán)格把握材料、設(shè)備采購價(jià)格的審核關(guān)。工程實(shí)行包工包料，大部分材料價(jià)格都參考當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門定期發(fā)布的信息價(jià)，工程項(xiàng)目管理人員需要緊跟政府出臺的建筑工程材料價(jià)格信息，及時(shí)且有效的應(yīng)對材料的價(jià)格變化。

（三）提高工程項(xiàng)目人員的成本控制技能

工程項(xiàng)目管理者要想方設(shè)計(jì)法提高項(xiàng)目承包人員的素質(zhì)和能力，特別是項(xiàng)目經(jīng)理對成本控制的管理能力，組織進(jìn)行內(nèi)部交流學(xué)習(xí)，向同行吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)制定相應(yīng)約束機(jī)制和激勵機(jī)制對成本核算員行使職權(quán)提供必要的保障，不斷提高項(xiàng)目經(jīng)理的管理水平，以便及時(shí)準(zhǔn)確地控制施工成本并掌握工程施工情況以防給工程竣工結(jié)算造成損失。

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（作者單位：黑龍江省農(nóng)墾北安建筑安裝總公司）