淺析財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控措施

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)的基層部隊(duì)的建設(shè)也有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是基層部隊(duì)的財(cái)務(wù)存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，基層部隊(duì)的財(cái)務(wù)信息缺乏準(zhǔn)確性，透明度不是很高，很可能出現(xiàn)財(cái)務(wù)上的漏洞，影響基層部隊(duì)的健康發(fā)展?；鶎硬筷?duì)?wèi)?yīng)該建立比較完善的財(cái)務(wù)防控制度，這樣才能有效的保證財(cái)務(wù)的正常運(yùn)作，維持基層部隊(duì)的良好運(yùn)作，使其更好的服務(wù)于社會(huì)和人民。文章通過對(duì)基層部隊(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控措施進(jìn)行分析，幫助基層部隊(duì)建立比較完善的財(cái)務(wù)管理體系，盡可能的減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保證基層部隊(duì)的正常運(yùn)作。

關(guān)鍵詞：基層部隊(duì)；財(cái)務(wù)；風(fēng)險(xiǎn)防控；措施

基層隊(duì)伍財(cái)務(wù)管理的工作中出現(xiàn)了一些問題，類似于財(cái)務(wù)信息的失真，如財(cái)務(wù)信息存在透明度不高、完整性不強(qiáng)、缺乏時(shí)效性以及信息準(zhǔn)確性等問題，這些問題不利于基層部隊(duì)的良好發(fā)展。伴隨著社會(huì)不斷進(jìn)步的同時(shí)，國(guó)家對(duì)于基層部隊(duì)的投入也不斷加大，只有做好財(cái)務(wù)管理的工作，才能更好的促進(jìn)基層部隊(duì)的發(fā)展。消防部隊(duì)?wèi)?yīng)該可以說是我們接觸較多的基層部隊(duì)，消防對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的作用，只有做到對(duì)財(cái)務(wù)信息的科學(xué)管理，才能保證消防事業(yè)更好的發(fā)展。對(duì)于基層部隊(duì)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控措施應(yīng)該在發(fā)展的過程中不斷進(jìn)行調(diào)整，更新財(cái)務(wù)管理理念，建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)問責(zé)制度，盡可能的減少基層部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)。

一、基層部隊(duì)財(cái)務(wù)中存在的問題

（一）基層部隊(duì)財(cái)務(wù)信息缺乏真實(shí)性

基層部隊(duì)財(cái)務(wù)中存在的問題會(huì)對(duì)部隊(duì)的財(cái)政造成嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)，對(duì)于部隊(duì)的發(fā)展極為不利，其中基層部隊(duì)財(cái)務(wù)信息缺乏準(zhǔn)確性是一個(gè)比較重要的方面?；鶎硬筷?duì)從憑證的內(nèi)容上來說，基本都是通過報(bào)銷入賬的形式來掩蓋其中的非法支出，報(bào)銷憑證一般都比較籠統(tǒng)，缺乏信息的準(zhǔn)確性，而且收費(fèi)的發(fā)票和往來票據(jù)的用途混亂，沒有做到按照使用期限進(jìn)行使用，這樣就會(huì)給一些人漏洞可鉆，長(zhǎng)期下去會(huì)造成基層部隊(duì)財(cái)務(wù)的嚴(yán)重?fù)p失。基層部隊(duì)中核算科目的使用，很多都出現(xiàn)了隨意修改核算科目?jī)?nèi)容的問題，對(duì)經(jīng)費(fèi)的歸屬關(guān)系造成了改變，給不法分子提供可乘之機(jī)，使其順利的把公家的錢收到了自己的腰包之中。為了更好的解決這個(gè)問題，應(yīng)該對(duì)核算科目進(jìn)行認(rèn)真的核實(shí)，保證信息的準(zhǔn)確性，減少財(cái)務(wù)管理上的漏洞，避免基層部隊(duì)財(cái)務(wù)的損失。在基層部隊(duì)的財(cái)務(wù)報(bào)表上，很多都是調(diào)節(jié)了預(yù)算外經(jīng)費(fèi)的收入費(fèi)用，推遲經(jīng)費(fèi)上繳的時(shí)間，修改財(cái)務(wù)報(bào)表來隱瞞信息的真實(shí)性，對(duì)于財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性沒有一個(gè)嚴(yán)格的界限，都造成基層部隊(duì)財(cái)務(wù)信息真實(shí)性的缺乏，不利于基層部隊(duì)財(cái)務(wù)的管理，導(dǎo)致財(cái)務(wù)上風(fēng)險(xiǎn)的提高。

（二）基層部隊(duì)財(cái)務(wù)信息透明度不高

基層部隊(duì)中各個(gè)部門都要依靠大量的財(cái)政支持，各部門為了爭(zhēng)取自己最大的經(jīng)費(fèi)分配額，通常會(huì)出現(xiàn)提高所需的經(jīng)費(fèi)額度，造成基層部隊(duì)中各個(gè)部門之間都采取措施來爭(zhēng)取自己的經(jīng)費(fèi)，這些環(huán)節(jié)的透明度不高，很可能造成以權(quán)謀私的問題，不僅不利于財(cái)務(wù)工作管理的進(jìn)行，還嚴(yán)重阻礙了基層部隊(duì)的正常運(yùn)行，不利于各方面健康的發(fā)展。對(duì)于財(cái)務(wù)分配額的問題，如果沒有一個(gè)較為科學(xué)的評(píng)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，往往就會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息的不透明，沒有相關(guān)的監(jiān)督部門進(jìn)行監(jiān)管，這也是導(dǎo)致問題發(fā)生的原因之一。只有保證基層部隊(duì)財(cái)務(wù)信息的透明化，才能更好的保證基層部隊(duì)財(cái)務(wù)的合理使用，為各部門的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，促進(jìn)基層部隊(duì)的健康穩(wěn)定發(fā)展，更好的服務(wù)于社會(huì)和人民。

（三）基層部隊(duì)財(cái)務(wù)信息的時(shí)效性問題

基層部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)是對(duì)經(jīng)費(fèi)的分配和使用實(shí)施，而且這些信息還要滿足部隊(duì)決策者的要求，財(cái)務(wù)信息的溝通對(duì)于財(cái)務(wù)信息的控制是非常重要的，應(yīng)該確?；鶎硬筷?duì)財(cái)務(wù)信息的時(shí)效性?；鶎硬筷?duì)中有著許多的自購(gòu)、地方單位捐贈(zèng)以及上級(jí)配發(fā)的資產(chǎn)，這些資產(chǎn)應(yīng)該進(jìn)行及時(shí)的核算和管理，如果不能及時(shí)的清算很可能造成資產(chǎn)的流失，如變賣、丟失以及損壞等，都會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)的不準(zhǔn)確，出現(xiàn)賬目與資產(chǎn)不符的情況，造成不必要的麻煩。隨著科技的不斷發(fā)展，基層部隊(duì)中對(duì)于財(cái)務(wù)的管理也都開始通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行，但是往往都是代替了手工記賬以及手工制表等，沒有做到對(duì)計(jì)算機(jī)的進(jìn)一步利用，對(duì)于數(shù)據(jù)的傳輸和管理并沒有做出太多的嘗試，這樣在很大程度上降低了基層部隊(duì)財(cái)務(wù)信息的時(shí)效性，不利于基層部隊(duì)財(cái)務(wù)信息的有效管理，使得財(cái)務(wù)管理中存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。

二、基層部隊(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控措施

（一）構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)報(bào)表分析體系

財(cái)務(wù)報(bào)表分析指標(biāo)體系的建立是為了更好的促進(jìn)對(duì)基層部隊(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效防控，因此，在建立時(shí)應(yīng)充分考慮到分析指標(biāo)體系的實(shí)用性原則、可操作性原則以及動(dòng)態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合的原則，使財(cái)務(wù)報(bào)表分析指標(biāo)體系能夠科學(xué)的反映出企業(yè)的真實(shí)情況。實(shí)用性原則是財(cái)務(wù)報(bào)表分析指標(biāo)體系建立過程中一個(gè)非常重要的方面，只有堅(jiān)持以實(shí)用性為原則，才能更好的反映基層部隊(duì)自身的實(shí)際情況，才能夠客觀的進(jìn)行分析，才能采取實(shí)際有效的措施更好的促進(jìn)基層部隊(duì)對(duì)財(cái)務(wù)的利用。實(shí)用性可以說是財(cái)務(wù)報(bào)表分析指標(biāo)體系中的一個(gè)核心，如果分析指標(biāo)體系建立起來了，而不能為基層部隊(duì)自身所有，這樣財(cái)務(wù)報(bào)表分析指標(biāo)體系的建立就毫無用處，白白浪費(fèi)了大量的資源，只有堅(jiān)持實(shí)用性的原則，才能建立出符合部隊(duì)實(shí)際的財(cái)務(wù)報(bào)表分析指標(biāo)體系，更好的促進(jìn)基層部隊(duì)各部門之間的良好發(fā)展。

財(cái)務(wù)報(bào)表分析指標(biāo)體系的建立，應(yīng)充分考慮到基層部隊(duì)能夠?qū)χ笜?biāo)進(jìn)行實(shí)際的運(yùn)用，這就要求部隊(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表分析指標(biāo)體系在建立的過程中應(yīng)注重可操作性的原則。財(cái)務(wù)報(bào)表分析指標(biāo)體系構(gòu)建的可操作性是指數(shù)據(jù)指標(biāo)的易懂性以及相關(guān)數(shù)據(jù)收集的可行性，這樣得到的指標(biāo)才能在實(shí)踐的過程中促進(jìn)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確。財(cái)務(wù)報(bào)表分析指標(biāo)還應(yīng)遵從科學(xué)性與系統(tǒng)性的原則，這樣設(shè)計(jì)出的指標(biāo)才能更具有說服力，更貼合基層部隊(duì)的實(shí)際情況，做到全面系統(tǒng)的了解到部隊(duì)的財(cái)務(wù)狀況。設(shè)計(jì)指標(biāo)的科學(xué)性能夠更加合理的反映出基層部隊(duì)的根本，這樣才能更好的應(yīng)用于基層部隊(duì)財(cái)務(wù)的管理中，保證基層部隊(duì)更好的發(fā)展。

（二）更新基層部隊(duì)財(cái)務(wù)管理理念

為了更好的降低基層部隊(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該更新基層部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理理念，這樣才能保證部隊(duì)財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量，減少財(cái)務(wù)問題的發(fā)生，保證基層部隊(duì)的穩(wěn)定發(fā)展?；鶎硬筷?duì)?wèi)?yīng)該把財(cái)務(wù)的管理作為一個(gè)非常重要的治警課題，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，基層部隊(duì)的改革勢(shì)在必行。只有不斷進(jìn)行改革才能發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，盡可能的完善財(cái)務(wù)管理的制度，做到部隊(duì)經(jīng)費(fèi)的有效利用，切實(shí)做到最優(yōu)化的發(fā)展。對(duì)于基層部隊(duì)財(cái)務(wù)管理理念的創(chuàng)新和改革，可以進(jìn)行小范圍的試點(diǎn)開展，要求財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行信息記錄時(shí)樹立效率第一的觀念，及時(shí)的了解基層部隊(duì)財(cái)務(wù)的狀況，保證財(cái)務(wù)報(bào)表可以真實(shí)的反映出部隊(duì)財(cái)務(wù)的實(shí)際情況，不斷提高軍費(fèi)的經(jīng)濟(jì)效益以及保障效益，為基層部隊(duì)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）實(shí)行部隊(duì)財(cái)務(wù)問責(zé)制度

對(duì)于基層部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理工作，應(yīng)該認(rèn)真實(shí)施財(cái)務(wù)問責(zé)制度，可以有效的提高財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性、透明化，切實(shí)做到基層部隊(duì)財(cái)務(wù)的科學(xué)使用。財(cái)務(wù)問責(zé)制度包括了權(quán)屬關(guān)系的內(nèi)部問責(zé)，可以較為有效的做到對(duì)責(zé)任人的追究，為財(cái)務(wù)信息使用的透明化提供可靠保障，還可以做到對(duì)行政體系內(nèi)的問責(zé)以及行政體系外的問責(zé)，如法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督等，盡可能的提高財(cái)務(wù)信息的公開化、透明化。財(cái)務(wù)問責(zé)制度的實(shí)行，可以給那些以權(quán)謀私以及鉆漏洞的人一些警告，切實(shí)降低財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，保障基層部隊(duì)財(cái)務(wù)的科學(xué)規(guī)劃使用，促進(jìn)基層部隊(duì)的健康發(fā)展。

三、結(jié)束語

本文通過對(duì)基層部隊(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控措施進(jìn)行分析，讓我們了解到了基層部隊(duì)財(cái)務(wù)管理中存在的不足，只有建立完善的財(cái)務(wù)管理制度措施，才能更好的做到對(duì)基層部隊(duì)財(cái)務(wù)管理，降低隊(duì)伍財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)?；鶎硬筷?duì)對(duì)于財(cái)務(wù)工作的進(jìn)行，還應(yīng)充分借助科學(xué)的技術(shù)，利用計(jì)算機(jī)提高財(cái)務(wù)信息的整合分析力度，切實(shí)做到財(cái)務(wù)管理以及使用的科學(xué)化。

參考文獻(xiàn)：

1.蔡春華.如何進(jìn)一步加強(qiáng)單位預(yù)算管理工作和支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)[J].財(cái)經(jīng)界，2010（1）.

2.賈海芳.淺議基層消防部隊(duì)內(nèi)部控制及其實(shí)現(xiàn)[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（6）.

3.賀玉民，陳龍兵，張德武.人人有責(zé)任 物物有人管 件件有著落[N].人民警察，2010（2）.

4.孫凌峰.對(duì)抓好基層部隊(duì)安全管理工作的思考[N].戰(zhàn)士報(bào)，2011（1）.

（作者單位：中國(guó)人民解放軍62402部隊(duì)）