摘要:在當(dāng)前收入差距擴(kuò)大的形勢(shì)下,通過分析1998-2010年間安徽省城鄉(xiāng)居民的收入來源及其變化,并且利用A Shorrocks收入來源分解方法,發(fā)現(xiàn)工資性收入是造成城鄉(xiāng)收入差距最關(guān)鍵的因素,而轉(zhuǎn)移性收入的貢獻(xiàn)度在不斷的提升,并據(jù)此提出縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的可能方向。
關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng);居民收入;差距
改革開放以來,安徽省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,取得了顯著的成就,綜合實(shí)力也明顯增強(qiáng),人民生活水平得到了普遍的提高。伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,安徽省城鄉(xiāng)收入差距的問題也愈發(fā)的嚴(yán)重,引起了人們的廣泛關(guān)注。安徽省作為中部的一個(gè)人口大省,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后,農(nóng)村人口眾多,各項(xiàng)數(shù)據(jù)均低于全國平均水平,收入差距不斷擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)也使得各級(jí)政府不得不重新思考收入差距的來源,而本文正是基于此展開。
一、相關(guān)文獻(xiàn)的回顧
國內(nèi)學(xué)者研究收入分配差距問題的文獻(xiàn)眾多,對(duì)各省的收入差距分析的文獻(xiàn)不是很多。朱云章(2010)認(rèn)為二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的長期存在是導(dǎo)致中國城鄉(xiāng)差距的重要因素,并認(rèn)為一旦消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),城鄉(xiāng)收入差距問題會(huì)逐步得到緩解。李實(shí)(2007)等通過衡量城鄉(xiāng)居民貨幣收入及公共服務(wù)利用的科技型以及生活費(fèi)用在城鄉(xiāng)間差別等因素,認(rèn)為城鎮(zhèn)居民所獲得的各類隱性補(bǔ)貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民,這將導(dǎo)致居民收入差距的進(jìn)一步擴(kuò)大。曾國安(2002)提出對(duì)于居民收入差距的調(diào)節(jié)要根據(jù)收入性質(zhì)、類型的不同采取不同的政策,應(yīng)該同經(jīng)濟(jì)增長、反壟斷及區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和政策的調(diào)整相結(jié)合。陸銘(2010)認(rèn)為政府需要消除歧視性的戶籍政策和日益擴(kuò)大的行業(yè)間不平等因素,使得勞動(dòng)力市場(chǎng)日趨公平,這有利于收入差距程度的縮小。這些研究大多是用實(shí)證分析和一些計(jì)量模型分析并提出了我國收入差距的一些分項(xiàng)因素,并且相應(yīng)的提出了縮小城鄉(xiāng)收入差距的相關(guān)措施,但卻不能認(rèn)清居民收入增長的結(jié)構(gòu)性來源及其相應(yīng)的變化趨勢(shì),且很少對(duì)我國一些代表性省份進(jìn)行研究。由于我國各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距本身就很大,我們應(yīng)該選擇一些代表性的地方主體來進(jìn)行分析。而安徽省作為一個(gè)代表性的省份,是全國的一個(gè)縮影,恰好可以為我們所用。
二、安徽省城鄉(xiāng)居民收入差距基本狀況分析
隨著改革開放的推進(jìn),收入分配制度的改革以及城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的存在,城鄉(xiāng)居民收入在普遍大幅提高的同時(shí),收入分配差距也在不斷的擴(kuò)大,貧富差距的鴻溝也在不斷的拉開,這也為實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)埋下了巨大的隱患。
(一)城鄉(xiāng)居民收入總體水平在不斷提高
改革開放以來,安徽省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村人均純收入的增長演進(jìn)如圖1所示。經(jīng)計(jì)算得知1981年至2010年安徽省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長19.811%,絕對(duì)數(shù)值由1981年的425元增加到2010年的15788元,增長了37.1倍,在此段時(shí)間農(nóng)村人均純收入年均增長16.575%,絕對(duì)數(shù)值由1978年的246元增加到2010年的5285.2元,增長了21.5倍。從收入的角度來看待,我們可以說人民生活質(zhì)量得到了極大地提升。
(二)城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大
在總體收入水平獲得極大提升的同時(shí),我們也不可忽略城鄉(xiāng)收入差距呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢(shì),從絕對(duì)差距來看,1981年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入差額為179元,而這一數(shù)值在2010年增長到10502.8元,如圖1所示,提高了58.67倍,從收入差距比來分析,城鄉(xiāng)收入差距比由1980年的1.73倍增加到2010年的2.99,增長了72.91%。
三、安徽省城鄉(xiāng)居民收入來源分析
本部分選用2000-2011年的《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù),來分析安徽省城鄉(xiāng)收入結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)以及各種收入的貢獻(xiàn)度,以便能提出相應(yīng)的縮小城鄉(xiāng)收入差距的一些建議。
(一)安徽省城市居民收入來源分析
安徽省城鎮(zhèn)居民總收入由1999年的4774元上升至2010年的17627元,增長了269.23%,相應(yīng)的,在這12年的過程中,城鎮(zhèn)居民的收入來源也發(fā)生了不小的變化。
1.工資性收入所占比重緩慢下降。安徽省作為一個(gè)中部的省份,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高,因此居民的收入還是比較依賴工資性收入。但隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,工資性收入在居民收入來源中逐漸下降。在“十二五”建設(shè)新時(shí)期,隨著國家啟動(dòng)新的收入分配體制改革,國家、集體、個(gè)人收入分配格局也必將發(fā)生不小的調(diào)整,城鎮(zhèn)居民工資性收入所占比重預(yù)計(jì)還將會(huì)趨向下降。
2.財(cái)產(chǎn)性收入變化不大,所占比重可以忽略不計(jì)。在1999年至2010年間,安徽省城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)性收入所占比例一直處于較低水平,與沿海省份差距明顯,這也與安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較落后有關(guān),通過圖2我們可以看到財(cái)產(chǎn)性收入在2007年至2010年間變化波動(dòng)較大,這也與我國宏觀經(jīng)濟(jì)走向有關(guān),
3.經(jīng)營性收入上升明顯。2000-2004年間經(jīng)營性收入所占比例波動(dòng)較大,與工資性收入呈反向變動(dòng)關(guān)系,占整個(gè)城鎮(zhèn)居民可支配收入的比例由1998年的3.95%上升至2010年的7.43%,增長了88.10%,隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及安徽省吸收外來投資的增加,我們預(yù)期經(jīng)營性收入所占比重也會(huì)自然上升。
4.轉(zhuǎn)移性收入波動(dòng)不大。安徽省城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)移性收入從1998年的17.33%變化為2010年的17.40%,在此期間,2000-2003四年間所占比重超過20%,2004-2006年三年間占比低于16%,應(yīng)該說波動(dòng)不是很大。居民的轉(zhuǎn)移收入,是居民無須付出的任何對(duì)應(yīng)物而獲得的貨物、資金或財(cái)產(chǎn)所有權(quán)等,其中財(cái)政的各種無償支出是轉(zhuǎn)移性收入的重要來源。
(二)安徽省農(nóng)村居民收入來源分析
近年來沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的外部性獲得了巨大的釋放和輻射,安徽省向東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移了大量的勞動(dòng)力,根據(jù)安徽省人力資源和社會(huì)保障廳的統(tǒng)計(jì),2010年安徽省外出務(wù)工人員達(dá)到了1300萬人,從圖3中我們可以看出農(nóng)村居民的收入結(jié)構(gòu)相對(duì)于城市來說發(fā)生了很大的變化。
1.經(jīng)營性收入比重下降幅度較大。1999年至2010年間,經(jīng)營性收入占比下降了21個(gè)百分點(diǎn),這也與農(nóng)業(yè)收入逐年下降有關(guān),1999年安徽省第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重為25.5%,2010年這一數(shù)據(jù)變化為4.22%,我們知道農(nóng)村經(jīng)營性收入受氣候的變化以及價(jià)格的變動(dòng)很大。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn),農(nóng)村人口比重在不斷的下降,經(jīng)營性收入可能還會(huì)發(fā)生比較大的變化。
2.工資性收入逐年提高,成為農(nóng)民增收的一大重要來源。安徽省作為一個(gè)農(nóng)業(yè)人口大省,剩余勞動(dòng)力充足,由于自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制,大量的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到沿海工資更高的地區(qū),創(chuàng)造了巨大的財(cái)富,使得工資性收入獲得了增長,工資性收入占總收入的比重由1998年的24.54%上升到2010年的41.70%,隨著國家出臺(tái)了一系列保護(hù)農(nóng)民工的措施,工資性收入將會(huì)在農(nóng)民總收入中占據(jù)舉足輕重的地位。
3.財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入變化不大,所占比重較小。由于安徽省農(nóng)村發(fā)展水平不高,財(cái)產(chǎn)性收入占總收入比重一直沒達(dá)到3%,而隨著國家對(duì)貧困人口扶持的力度加大,轉(zhuǎn)移性收入所占比重由1999年的3.43%提高為2010年的5.91%,有了顯著的增長。
(三)不同收入來源的貢獻(xiàn)度分析
我們借鑒A Shorrocks(1980)的收入來源分解的思路,來探尋各收入在總體收入差距中的貢獻(xiàn)度,假設(shè)第i個(gè)人的總收入yi可以表示為他的各種收入來源之和,而yij則表示他的來自第j種收入來源之和。數(shù)學(xué)表達(dá)式為j=1,2,3......n,其中n表示他的收入來源種類之和。進(jìn)一步的表示群內(nèi)個(gè)體每個(gè)人的第j種收入來源,則y=(y1,y2,y3......yn),此處y表示一個(gè)群體個(gè)人的收入向量。按照他給的分解方法,相對(duì)收入來源差異權(quán)重也即衡量不同收入來源對(duì)yi收入差距的貢獻(xiàn)程度可以表示為Skj=cov(ykj,yk)/σ2(yk),且Skj=1,(j=1,2,3......n)具體到本文中我們可以知道n=4,而i我們可以分為城市人口和農(nóng)村人口,由于是計(jì)算比例,因此我們可以借助歷年安徽省城鎮(zhèn)人口比例,用a表示,而不同的年份用k表示。顯然:如果某種收入來源計(jì)算得出的s值越大,代表該種收入來源的差距影響收入差距的作用就會(huì)越強(qiáng)。把上述表達(dá)用公式推導(dǎo)得:
Skj=cov(ykj,yk)/σ2(yk)
=E(ykjyk)-E(ykj)E(yk)/{E(y2k)-[E(yk)]2}
=
根據(jù)此方法,筆者對(duì)1998-2010年安徽省的城鄉(xiāng)差距進(jìn)行分解,具體結(jié)果如圖4所示,從中可以得到如下分析:
第一,從貢獻(xiàn)度的方向來說,工資性收入是擴(kuò)大城鄉(xiāng)收入差距的來源,而經(jīng)營性收入的貢獻(xiàn)度一直為負(fù),意味著其在大部分年份中起到縮小城鄉(xiāng)差距的作用,財(cái)產(chǎn)性收入與城鄉(xiāng)收入差距的作用不是很明顯,占的份額很少,轉(zhuǎn)移性收入對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的作用則很大。
第二,從就貢獻(xiàn)度的大小來看,工資性收入一直以來占據(jù)最重要的地位,在2001年以前一直處于下降的趨勢(shì),但隨著時(shí)間的推移我們也可以看出,近年來工資性收入的貢獻(xiàn)度處于波動(dòng)性的變化,一直保持在90%左右。經(jīng)營性收入在21世紀(jì)初曾占據(jù)很高的比重,但隨著時(shí)間的推移,它的影響也在不斷降低,2010年已經(jīng)下降到-15%,而轉(zhuǎn)移性收入的貢獻(xiàn)度在經(jīng)歷了反復(fù)之后取代經(jīng)營性收入成為第二大影響因素,在2010年其對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響占到20%,而如前所述,財(cái)政性收入的貢獻(xiàn)度一直保持在5%以下,對(duì)城鄉(xiāng)收入差距影響不大。
四、關(guān)于安徽省城鄉(xiāng)居民收入的政策建議
通過分析,目前影響安徽省城鄉(xiāng)收入差距的最重要收入來源是工資性收入,而轉(zhuǎn)移性收入的作用在逐漸上升,經(jīng)營性收入的貢獻(xiàn)度在不斷下降,財(cái)政性收入的貢獻(xiàn)度很小,針對(duì)安徽省的基本情況和以上結(jié)論,我們可以得到以下幾點(diǎn)啟示:
第一,努力提高農(nóng)民工的工資收入。由于工資性收入貢獻(xiàn)最大,因此縮小城鄉(xiāng)收入差距可以從縮小工資性收入差距著手。從內(nèi)部因素看,工資性收入差距毫無疑問與人力資源的優(yōu)勢(shì)有關(guān);從外部因素來說,工資性收入的差距與整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的定價(jià)和社會(huì)的公平有關(guān)。因此應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入,避免把大部分教育投入到高等教育與城市教育上,減少農(nóng)民工在就業(yè)的歧視,提高最低收入的水平,建立健全勞動(dòng)力市場(chǎng)保障制度,從而進(jìn)一步縮小工資性收入的差距。
第二,加大對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的投入,建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。分析數(shù)據(jù)可以看到城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移性收入的差距常年在10倍以上,城市接受了整個(gè)社會(huì)大部分的福利,也使得本就已擴(kuò)大的收入差距問題更凸顯出來。“看病難,住房難,教育難”一直困擾著農(nóng)村人民,在“十二五”重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期,要擴(kuò)大社會(huì)公平,必須從縮小城鄉(xiāng)社會(huì)保障差距入手,努力實(shí)現(xiàn)公務(wù)服務(wù)在城鄉(xiāng)達(dá)到一定的均衡。
第三,適當(dāng)放開戶籍管理制度,加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。由于安徽省特殊的省情,在2000-2010年人口普查期間,安徽省人口屬于負(fù)增長,大量的人口因?yàn)楣ぷ髟蜣D(zhuǎn)移到沿海各發(fā)達(dá)省市,城市化水平很低,而農(nóng)民即使進(jìn)入到城市生活也享受不到相應(yīng)的福利保障,只是在統(tǒng)計(jì)的時(shí)候被算為城鎮(zhèn)居民。因此必須要穩(wěn)步推進(jìn)城市化的進(jìn)程,放開戶籍管理制度,多創(chuàng)造一些就業(yè)機(jī)會(huì),使得農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移能真正實(shí)現(xiàn)城市化,從而有效的縮小城鄉(xiāng)收入的差距。
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(作者單位:上海理工大學(xué)管理學(xué)院)