國(guó)際電站總承包工程項(xiàng)目的物流管理

闞道文（上海電氣電站工程公司，上海 201199）

KAN Dao-wen (Shanghai Electric Power Generation Group,Shanghai 201199,China)

目前，作為國(guó)際電站工程的主流機(jī)組類型——300MW和600MW等級(jí)的燃煤機(jī)組，我國(guó)出口機(jī)組的設(shè)備質(zhì)量和產(chǎn)品性能已達(dá)到西方著名廠商的水平，并且我國(guó)廠商的制造能力和產(chǎn)品價(jià)格更具優(yōu)勢(shì)。因此，我國(guó)的電站工程總承包商具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，占有較大的國(guó)際電站工程項(xiàng)目的市場(chǎng)分額。然而，隨著越來(lái)越多國(guó)外工程項(xiàng)目的深入推進(jìn)，項(xiàng)目物流能力不足的問(wèn)題日顯突出，物流計(jì)劃、運(yùn)輸方式、包裝、大件運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)出現(xiàn)的管理不規(guī)范，監(jiān)管不到位，運(yùn)作體系低效等問(wèn)題已成為影響項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)和成本目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要因素，也一直是困擾總包商的棘手難題。本文從項(xiàng)目物流管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)出發(fā)，就如何提升工程項(xiàng)目物流管理進(jìn)行探討。

1 國(guó)際工程物流的定義和特點(diǎn)

1.1 國(guó)際工程物流的定義

國(guó)際工程物流一般指跨國(guó)境的大型工程項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程所產(chǎn)生的物流活動(dòng)，包括所有物資 （設(shè)備、安裝材料，施工機(jī)具和生活用品）的物流計(jì)劃、運(yùn)輸、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、起重裝卸，以及報(bào)關(guān)、報(bào)檢和保險(xiǎn)等全程物流活動(dòng)。

1.2 國(guó)際工程物流的特點(diǎn)

（1）供貨廠家達(dá)百家之眾，分布地域廣泛，貨源組織難度大。

（2）項(xiàng)目進(jìn)度的計(jì)劃性強(qiáng)，發(fā)貨進(jìn)度的時(shí)效性高，發(fā)運(yùn)進(jìn)度管理難度大。發(fā)貨進(jìn)度應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)安裝進(jìn)度進(jìn)行，并且受制于廠家制造進(jìn)度和船期計(jì)劃的制約。

（3）發(fā)運(yùn)貨物種類繁多，外形、重量和尺寸各異，單一設(shè)備 （如鍋爐，電除塵磨煤機(jī)等）的分批發(fā)運(yùn)是常態(tài)，這種變化會(huì)造成貨物品名和海關(guān)HS編碼認(rèn)定的差異，而貨物是否需要商檢，以及貨物出口退稅率的多少是由海關(guān)申報(bào)HS編碼決定的。因此，報(bào)關(guān)、報(bào)檢技術(shù)要求高。

（4）貨物破損風(fēng)險(xiǎn)大，貨物包裝要求高。國(guó)際物流要經(jīng)過(guò)近十次的裝卸作業(yè)和船艙內(nèi)的一定堆碼，容易出現(xiàn)貨物破損情況。

（5）存在一定數(shù)量的大件設(shè)備和少數(shù)超大件設(shè)備，而大件運(yùn)輸計(jì)劃、大件運(yùn)輸方案和大件運(yùn)輸實(shí)施應(yīng)給予足夠關(guān)注。

（6）物流運(yùn)作的環(huán)節(jié)多，接口界面多，潛在風(fēng)險(xiǎn)高。需協(xié)調(diào)供貨廠家、港區(qū)、貨代、船公司、海關(guān)、商檢、國(guó)外海關(guān)、運(yùn)輸公司和業(yè)主，任何環(huán)節(jié)出問(wèn)題就可能影響整個(gè)物流供應(yīng)鏈的運(yùn)作效率。

（7）國(guó)際工程物流的國(guó)外目的地多是一次性的，可利用的現(xiàn)有物流資源有限，可借鑒的物流運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)幾乎為零，完全依靠物流人員的精心策劃、組織、運(yùn)作和監(jiān)管。

2 如何提升工程物流管理的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

2.1 物流計(jì)劃和進(jìn)度管理

2.1.1 項(xiàng)目計(jì)劃和發(fā)運(yùn)計(jì)劃的制定

總承包合同生效后，總包商應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的總工期和項(xiàng)目里程碑計(jì)劃，組織編制施工現(xiàn)場(chǎng)的二級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)貨物需求計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃和發(fā)運(yùn)計(jì)劃，以及與供貨廠家相關(guān)的制造計(jì)劃、檢驗(yàn)計(jì)劃和交貨計(jì)劃，它們共同構(gòu)成項(xiàng)目計(jì)劃體系。發(fā)運(yùn)計(jì)劃是項(xiàng)目計(jì)劃承前啟后的紐帶，其中：

（1）項(xiàng)目的總工期和項(xiàng)目里程碑計(jì)劃是目標(biāo)進(jìn)度，具有剛性，應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行；

（2）施工現(xiàn)場(chǎng)的二級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)貨物需求計(jì)劃是本源性計(jì)劃，是其它計(jì)劃的細(xì)化依據(jù)，它可調(diào)節(jié)的余地有限；

（3）項(xiàng)目發(fā)運(yùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)貨物需求計(jì)劃制定，并結(jié)合物流特性，如發(fā)運(yùn)批次、批次運(yùn)量、運(yùn)輸周期和大件設(shè)備，還要特別關(guān)注關(guān)鍵路線的重要設(shè)備和訂貨周期長(zhǎng)的關(guān)鍵設(shè)備的最早交貨時(shí)點(diǎn)。項(xiàng)目發(fā)運(yùn)計(jì)劃的內(nèi)容包括：發(fā)運(yùn)批次，發(fā)運(yùn)時(shí)間 （月份），批次發(fā)運(yùn)的主要設(shè)備名稱，有無(wú)大件設(shè)備和裝卸口岸等；

（4）供貨廠家的制造計(jì)劃、質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃和交貨計(jì)劃應(yīng)滿足發(fā)運(yùn)計(jì)劃要求，當(dāng)然，制定發(fā)運(yùn)計(jì)劃時(shí)要兼顧重點(diǎn)設(shè)備采購(gòu)訂單的最早交貨期。

2.1.2 物流計(jì)劃的實(shí)施

發(fā)運(yùn)計(jì)劃通過(guò)項(xiàng)目審批后成為物流計(jì)劃實(shí)施的依據(jù)。物流計(jì)劃的核心是發(fā)運(yùn)計(jì)劃，包括貨物集港計(jì)劃、船期計(jì)劃，以及后續(xù)中轉(zhuǎn)倒運(yùn)計(jì)劃等等。每批次發(fā)運(yùn)前，物流人員應(yīng)提前 （至少提前1個(gè)月）向所有供方了解待發(fā)貨物的狀態(tài)，監(jiān)督廠家按計(jì)劃完成出廠準(zhǔn)備工作，并收集初步箱單，落實(shí)具體的交貨日期。如果發(fā)現(xiàn)廠家交貨困難，進(jìn)行協(xié)調(diào)催交；根據(jù)貨量向貨代訂艙，落實(shí)船期和艙位；跟蹤船期動(dòng)態(tài)和廠家的交貨狀態(tài)，安排貨物集港和裝船發(fā)運(yùn)和后續(xù)物流環(huán)節(jié)。

物流計(jì)劃的成功實(shí)施有賴于廠家交貨計(jì)劃和船期靠泊計(jì)劃兩者的匹配。實(shí)踐要求，廠家的交貨時(shí)間應(yīng)稍早于發(fā)運(yùn)計(jì)劃，船期靠泊時(shí)間可稍晚于發(fā)運(yùn)計(jì)劃，做到 “貨等船”。但為避免船期過(guò)度延誤，應(yīng)把船舶靠港時(shí)間作為考核承運(yùn)人的重要指標(biāo)。

2.1.3 物流計(jì)劃的變更

項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中常常出現(xiàn)不可遇見(jiàn)的變故造成原來(lái)的物流計(jì)劃無(wú)法執(zhí)行，無(wú)法執(zhí)行的計(jì)劃應(yīng)按照計(jì)劃變更的程度和性質(zhì)，經(jīng)過(guò)一定流程進(jìn)行修正或變更。

（1）因業(yè)主原因或不可抗力原因造成項(xiàng)目工期重新計(jì)算，修正的項(xiàng)目計(jì)劃經(jīng)項(xiàng)目部正式批準(zhǔn)后，物流計(jì)劃應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。

（2）若廠家制造進(jìn)度無(wú)法滿足發(fā)運(yùn)計(jì)劃，如果該設(shè)備處于關(guān)鍵路線，必將影響現(xiàn)場(chǎng)安裝進(jìn)度，則必須運(yùn)用各種手段，例如，要求廠家趕工，安排最恰當(dāng)?shù)拇冢虿扇∑渌\(yùn)輸方式進(jìn)行緊急運(yùn)輸；如果不是關(guān)鍵路線的設(shè)備推遲交貨，且征得總包商提前同意，物流人員可以作適當(dāng)調(diào)整，但調(diào)整幅度不宜過(guò)大。

（3）如船期延誤，物流計(jì)劃不作調(diào)整，但這種延誤被視為承運(yùn)人的服務(wù)失效。

2.1.4 物流進(jìn)度管理

物流進(jìn)度管理的基本思路是以發(fā)運(yùn)計(jì)劃為主要目標(biāo)，“催貨與調(diào)船”兩手抓；重點(diǎn)是 “保發(fā)運(yùn)”，特別是保證關(guān)鍵路線的設(shè)備盡早發(fā)運(yùn)，船期安排以關(guān)鍵設(shè)備交貨時(shí)間為重要考量，特殊情形下可安排緊急發(fā)運(yùn)；條件許可時(shí)，盡量安排經(jīng)濟(jì)批次貨量進(jìn)行集中發(fā)運(yùn)，以降低物流成本；如果現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度明顯滯后，應(yīng)及時(shí)調(diào)整物流計(jì)劃甚至制造計(jì)劃，避免無(wú)謂的庫(kù)存和倉(cāng)儲(chǔ)壓力。

2.2 運(yùn)輸方式的統(tǒng)籌管理

大多數(shù)國(guó)外工地與我國(guó)沒(méi)有直接的陸路通道，必須經(jīng)過(guò)海運(yùn)。所以，國(guó)際工程物流項(xiàng)目的運(yùn)輸方式分為海運(yùn)和空運(yùn)兩種方式；而海運(yùn)又可以細(xì)分為集裝箱運(yùn)輸和散貨運(yùn)輸兩種方式。這里，我們不討論國(guó)外內(nèi)陸段的運(yùn)輸方式 （不外乎公路、水陸或鐵路）。

2.2.1 海運(yùn)散貨

散貨運(yùn)輸是國(guó)際工程項(xiàng)目最重要的運(yùn)輸方式。由于工程物資具有貨量大，超限貨物多，發(fā)運(yùn)時(shí)效性強(qiáng)等特點(diǎn)，恰好與散貨方式的優(yōu)勢(shì)相匹配，即能夠集中發(fā)運(yùn)和裝載超限貨物。但散貨方式也有明顯的不足，例如，貨物要經(jīng)受一定的裝卸和堆碼作業(yè)，貨物容易破損；項(xiàng)目前期或后期的批次貨量少，發(fā)運(yùn)時(shí)間無(wú)法控制；散貨船期波動(dòng)較大等。

2.2.2 海運(yùn)集裝箱

作為散貨方式的補(bǔ)充，集裝箱方式在國(guó)際工程物流中越來(lái)越受到重視，總包商開(kāi)始有計(jì)劃、有選擇地安排部分適箱貨物通過(guò)集裝箱進(jìn)行運(yùn)輸。集裝箱運(yùn)輸具有以下優(yōu)點(diǎn)：

（1）因集裝箱具有堅(jiān)固、密閉的特定，可以有效防止惡劣天氣和周?chē)h(huán)境對(duì)箱內(nèi)貨物的損害，同時(shí)有效地避免貨物在運(yùn)輸過(guò)程中以及多次裝卸作業(yè)過(guò)程的貨物損壞，有效地減少貨損貨差。特別適合外形規(guī)則的精密、貴重、易損設(shè)備。

（2）集裝箱班輪頻次高，且集裝箱班輪船期固定，特別適合項(xiàng)目前期或后期，小批量貨物的及時(shí)發(fā)運(yùn)。

（3）采用集裝箱運(yùn)輸，可以適當(dāng)節(jié)省貨物包裝材料和包裝費(fèi)用。

但集裝箱方式也有以下不足：①集裝箱受限于自身的外形尺寸和載荷，大量的超限貨物或外形不規(guī)則的貨物無(wú)法裝運(yùn)；②因集裝箱的內(nèi)容積和有效載荷是固定的，從經(jīng)濟(jì)性角度，只有那些體積重量比值較高 （俗稱泡貨），達(dá)到高裝載率的貨物才適合裝集裝箱；③受航線集裝箱數(shù)量限制，每批能夠發(fā)運(yùn)的貨量較小。因此，在項(xiàng)目發(fā)運(yùn)高峰期間，集裝箱方式無(wú)法替代散貨方式。

2.2.3 空運(yùn)

與海運(yùn)方式相比，空運(yùn)的速度優(yōu)勢(shì)非常顯著，但價(jià)格劣勢(shì)也極為突出。據(jù)多個(gè)項(xiàng)目運(yùn)輸費(fèi)用統(tǒng)計(jì)比較，盡管不同航線，不同代理，不同貨物有差異，空運(yùn)價(jià)格大約是海運(yùn)價(jià)格的50～100倍?；陔娬究偝邪?xiàng)目幾十萬(wàn)立方噸級(jí)別的總貨量，控制空運(yùn)量是控制運(yùn)輸成本重要手段。空運(yùn)是緊急運(yùn)輸，是計(jì)劃外事件 （如貨物破損，貨物漏訂、漏發(fā)）造成的物流應(yīng)急處理手段。該物資必須是直接用于工程關(guān)鍵路線，缺貨將會(huì)造成工程停滯，影響工程進(jìn)度，即可以預(yù)料的缺貨成本要遠(yuǎn)大于空運(yùn)成本，可以說(shuō)，此時(shí) “時(shí)間就是效益”。

總之，因應(yīng)情勢(shì)變化，靈活使用各種運(yùn)輸方式是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)的重要途徑之一。當(dāng)項(xiàng)目的成本管理、進(jìn)度管理和質(zhì)量管理三者目標(biāo)出現(xiàn)沖突時(shí)，只有統(tǒng)籌管理、合理使用各種運(yùn)輸方式，才能實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的最大利益。

2.3 包裝和貨損管理

國(guó)際工程項(xiàng)目采取的基本運(yùn)輸方式是海運(yùn)，因此，貨物包裝應(yīng)滿足海運(yùn)要求。一般情況下，貨物從國(guó)內(nèi)制造廠開(kāi)始， 一直到國(guó)外項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，中間至少經(jīng)過(guò) “五裝五卸”的吊卸作業(yè)，也要經(jīng)受船艙內(nèi)貨物間適度的相互堆碼、擠壓，因此，國(guó)際貨物運(yùn)輸過(guò)程容易出現(xiàn)貨物破損。出口包裝的質(zhì)量是運(yùn)輸質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是工程質(zhì)量的重要組成。

2.3.1 明確包裝要求，規(guī)范包裝監(jiān)管

包裝條款一般在對(duì)外主合同里描述不多，通常強(qiáng)調(diào)應(yīng)滿足海運(yùn)要求。但作為總包商的采購(gòu)合同應(yīng)對(duì)包裝要求進(jìn)行進(jìn)一步明確，以避免設(shè)備供方或?yàn)榱斯?jié)約包裝成本，降低包裝質(zhì)量，或因?yàn)槿狈Πb經(jīng)驗(yàn)，制作出的包裝物有缺陷。此外，加強(qiáng)包裝監(jiān)管，規(guī)范包裝管理流程，根據(jù)不同供貨廠家的包裝實(shí)際，針對(duì)性地實(shí)行包裝方案審查制度和包裝實(shí)物檢查放行制度。具體做法如下：

（1）明確不同設(shè)備類型、設(shè)備或部件的具體包裝方式，嚴(yán)格控制捆裝和裸裝方式；

（2）木箱包裝嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) （GB/T7284），但禁止使用花格木箱；

（3）目前，其它包裝方式?jīng)]有明確統(tǒng)一的國(guó)家出口標(biāo)準(zhǔn)，總包商應(yīng)根據(jù)包裝設(shè)計(jì)和海運(yùn)實(shí)踐，科學(xué)、合理地制定其它包裝方式的包裝結(jié)構(gòu)、包裝材料和包裝工藝的總體要求，實(shí)現(xiàn)包裝的保護(hù)和防護(hù)功能，以及滿足方便裝卸和適度堆碼的國(guó)際物流作業(yè)要求；

（4）供貨廠家根據(jù)總包商的總體要求，制定包裝方案和細(xì)則規(guī)定，必要時(shí)，總包商對(duì)廠家的包裝設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查。原則上，所有設(shè)備經(jīng)過(guò)包裝檢查放行后，才準(zhǔn)許集港發(fā)運(yùn)。

2.3.2 分析貨損原因，厘清責(zé)任主體

（1）包裝不善引起的貨物破損。由于出口貨物需經(jīng)過(guò)海運(yùn)堆碼、多次裝卸以及內(nèi)陸運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)環(huán)節(jié)，如果包裝物本身存在問(wèn)題極易造成貨物破損，而明顯的包裝不善是產(chǎn)品缺陷，這種貨損應(yīng)由設(shè)備供方承擔(dān)。

（2）儲(chǔ)運(yùn)不當(dāng)造成的貨物破損。儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中的裝卸、堆碼和綁扎等環(huán)節(jié)的不當(dāng)作業(yè)也極可能造成貨損，這種過(guò)失責(zé)任造成的貨損應(yīng)由承運(yùn)人承擔(dān)。由于從工廠至工地的全程運(yùn)輸可能分包給多個(gè)不同的承運(yùn)人，要重視承運(yùn)人間貨物交接的清點(diǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)貨損的責(zé)任區(qū)間和責(zé)任主體，有利于將來(lái)的貨損處理。

（3）因自然災(zāi)害、意外事故和一般外來(lái)原因造成的貨損。國(guó)際運(yùn)輸是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任主體應(yīng)按慣例投保貨物運(yùn)輸 “一切險(xiǎn)”，轉(zhuǎn)移可能的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

2.3.3 貨損的處理途徑

如果發(fā)生貨損事故，總包商應(yīng)第一時(shí)間通知保險(xiǎn)公司，并提交相應(yīng)資料進(jìn)行理賠。保險(xiǎn)公司理賠后，根據(jù)造成貨損的成因向有關(guān)責(zé)任方進(jìn)行追償，如成因復(fù)雜，可以請(qǐng)第三方檢驗(yàn)公司進(jìn)行鑒定。

2.4 大件運(yùn)輸管理

無(wú)論是300MW等級(jí)，還是600MW等級(jí)的電站項(xiàng)目，主變壓器、鍋爐汽包和發(fā)電機(jī)定子等單件重量均超過(guò)200噸的設(shè)備，無(wú)論按什么標(biāo)準(zhǔn)都劃分為大件設(shè)備。鑒于大件設(shè)備發(fā)運(yùn)的作業(yè)難度，風(fēng)險(xiǎn)程度，以及物流成本和發(fā)運(yùn)節(jié)點(diǎn)進(jìn)度等因素，大件運(yùn)輸能否順利進(jìn)行直接關(guān)乎項(xiàng)目的成本、質(zhì)量和進(jìn)度目標(biāo)的能否實(shí)現(xiàn)。因此，大件設(shè)備運(yùn)輸一直是物流運(yùn)作的特殊環(huán)節(jié)，需進(jìn)行特殊安排：

（1）超大件設(shè)備重量、外形尺寸和大件運(yùn)輸方案建議是對(duì)外投標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮的因素，對(duì)外報(bào)價(jià)必須充分考慮國(guó)外內(nèi)陸段的超大件運(yùn)輸?shù)淖鳂I(yè)難度和費(fèi)用估算；

（2）超大件設(shè)備分包必須選擇專業(yè)的大件運(yùn)輸 （或工程物流）公司，重點(diǎn)考察公司資質(zhì)、業(yè)績(jī)、規(guī)模、機(jī)具、信譽(yù)和技術(shù)方案；

（3）大件運(yùn)輸實(shí)施前，必須經(jīng)過(guò)大件運(yùn)輸路勘、方案編制、方案評(píng)審和方案審批流程；

（4）大件運(yùn)輸方案的內(nèi)容包括：運(yùn)輸路線的選擇 （道路、橋梁和河道情況分析比較），運(yùn)輸方式的選擇，運(yùn)輸機(jī)具的選擇和組織，轉(zhuǎn)運(yùn)吊裝方案，臨時(shí)加固方案和清障措施方案，還可能包括建議的發(fā)運(yùn)時(shí)間窗口等；

（5）大件運(yùn)輸應(yīng)按照經(jīng)審批的運(yùn)輸方案進(jìn)行實(shí)施，如果因外界因素造成方案需要作較大修訂，在不降低運(yùn)輸安全性的前提下，由分包單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后變更執(zhí)行。

3 結(jié)束語(yǔ)

工程物流管理是項(xiàng)目管理和物流管理的跨學(xué)科交融，需要良好的計(jì)劃管理、系統(tǒng)管理和目標(biāo)管理。規(guī)范工程物流管理，提高工程物流運(yùn)作效率，既是保障工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的必然要求，也是我國(guó)總包商能力建設(shè)的重要內(nèi)容。

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