浙江省職業(yè)教育人才培養(yǎng)與農業(yè)產業(yè)轉型升級的對接路徑分析

摘要：在分析浙江省農業(yè)產業(yè)轉型升級的戰(zhàn)略重點和對人才培養(yǎng)要求的基礎上，提出浙江省職業(yè)教育人才培養(yǎng)與農業(yè)產業(yè)轉型升級對接路徑為“適應農業(yè)產業(yè)人才需求結構特點，完善農業(yè)職業(yè)教育體系；適應農業(yè)產業(yè)體系提升，優(yōu)化專業(yè)設置與布局；適應農業(yè)產業(yè)復合型人才需求，重構課程體系；適應農業(yè)產業(yè)技術集成，加強課程建設”。

關鍵詞：職業(yè)教育；農業(yè)產業(yè)轉型升級；對接路徑

中圖分類號：G40-012 文獻標志碼：A 文章編號：1009-4156（2013）10-125-03

近年來，浙江省堅持把高效生態(tài)農業(yè)和特色精品農業(yè)作為建設現(xiàn)代農業(yè)的主攻方向，積極推進農業(yè)產業(yè)的轉型升級，有力地推動了全省經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。同時，還應清醒地認識到。浙江省農業(yè)發(fā)展的體制性、結構性、素質性矛盾還沒有根本解決，其中，由于農村青壯年勞力外流與農業(yè)從業(yè)人員素質亟待提高的矛盾，使加快培育農業(yè)實用人才和新型生產經營主體的任務更加艱巨。因此，在明確浙江省農業(yè)轉型升級的戰(zhàn)略重點基礎上，通過分析人才需求的類型和規(guī)格，以此來指導浙江省農業(yè)職業(yè)教育改革，努力提升人才培養(yǎng)質量，將有效推動浙江省農業(yè)現(xiàn)代化建設進程。

一、浙江省農業(yè)產業(yè)轉型升級的戰(zhàn)略重點

根據《浙江省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，“十二五”期間，浙江省農業(yè)發(fā)展的主要目標和任務是：

1.大力推進農業(yè)產業(yè)結構調整，使現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系明顯提升。積極引導土地、技術、資本等要素優(yōu)化配置，在推進傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的同時，大力發(fā)展農產品精深加工業(yè)、農產品流通業(yè)、休閑觀光農業(yè)和生物信息業(yè)，使傳統(tǒng)產業(yè)和新興產業(yè)齊頭并進，著力構建高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全，一二三產業(yè)融合聯(lián)動的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。

2.完善、改革和創(chuàng)新農業(yè)生產各要素，使農業(yè)綜合生產能力明顯提高。

（1）把“兩區(qū)”建設作為發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)的主平臺。糧食生產功能區(qū)按照建設良田、應用良種、推廣良法、配套良機、推行良制的要求，依靠科技支撐、資金投入和強化管理，使之成為穩(wěn)產、高產、優(yōu)質、高種植模式的示范區(qū)、先進適用技術的應用區(qū)、解決季節(jié)性拋荒的帶動區(qū)、“統(tǒng)一”服務的先行區(qū)。現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)按照推行規(guī)?；藴驶?、生態(tài)化生產的要求，依靠優(yōu)化產業(yè)布局、強化農業(yè)基礎建設和創(chuàng)新經營管理機制，使之成為先進科技轉化的核心區(qū)、生態(tài)循環(huán)農業(yè)的樣板區(qū)、體制機制創(chuàng)新的試驗區(qū)。

（2）提升壯大農業(yè)經營主體。廣泛吸引工商資本、社會資本參與農業(yè)綜合開發(fā)，引導農業(yè)企業(yè)通過品牌嫁接、資本運作、產業(yè)延伸等方式進行聯(lián)合重組，做大做強農業(yè)龍頭企業(yè)。繼續(xù)鼓勵各類生產經營和服務主體走向聯(lián)合。組建新型農民合作組織。在不斷完善經營體制的同時，大力推進農業(yè)標準化，建立完善集產地環(huán)境、生產過程、產品質量、加工包裝于一體的農業(yè)標準體系，實施“五有一追溯”農產品生產管理制度，鼓勵和引導農業(yè)生產經營主體參與“三品一標”認證。

（3）著力提高科技支撐力。加強農科教結合，組織開展現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系建設，形成“專家團隊+農技人員+科技示范戶”的科技成果示范推廣轉化機制。把加強農作物和畜禽良種、優(yōu)質高產栽培及養(yǎng)殖、農業(yè)節(jié)本增效控害、動植物重大疫病綜合防控、農產品質量安全和標準化、農業(yè)機械化、農產品貯運保鮮和精深加工、農業(yè)節(jié)能減排、農業(yè)信息化、農業(yè)抗災減災等十大領域的技術集成、示范與推廣作為為重點。重點突破和熟化種子種苗、水稻機插、油菜機收、名優(yōu)茶機采、病蟲綠色防控、連作障礙治理、畜禽健康養(yǎng)殖、農業(yè)廢棄物資源化利用等核心技術及成果。建設一批種子繁育基地和育苗中心，打造全國具有影響力的茶樹、柑橘、蔬菜瓜果、蠶種桑樹、優(yōu)良畜禽繁育和供給中心。

3.創(chuàng)新農業(yè)生產模式，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)。大力創(chuàng)新和利用“資源_廢棄物—再生資源”的生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式，大力推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能、節(jié)工等節(jié)約型、清潔化生產技術，廣泛應用間作、套作、輪作、稻魚共生等農作技術和糧經結合型、立體種養(yǎng)互促型、農牧生態(tài)循環(huán)型、水旱輪作改善型、農業(yè)廢棄物再利用型、農業(yè)功能拓展型等高效生態(tài)新型生產模式。深入實施測土配方施肥、農藥減量控害工程，加大有機肥、生物農藥生產和推廣力度，降低化學農藥和化肥使用量，提高肥藥利用率，減少氮、磷等排放，推進農業(yè)薄膜等廢棄物的回收和資源化利用，減輕和控制農業(yè)自身污染。

4.不斷完善服務機制，健全農業(yè)社會化服務體系。積極發(fā)展農產品現(xiàn)代流通業(yè)，實施對重點培育的產地批發(fā)市場的認定工作，在農產品主產區(qū)培育和改造一批產地批發(fā)市場，改善物流設施和交易平臺，發(fā)展連鎖經營、電子商務、物流配送等現(xiàn)代物流業(yè)。加大物聯(lián)網感知層、網絡層、應用層等三層網絡成熟技術及設備在農產品生產、投人品監(jiān)管各環(huán)節(jié)的示范推廣。全面建立農技推廣、動植物疫病防控、農產品質量監(jiān)管三位一體，覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的基層農業(yè)公共服務體系。積極推進農業(yè)社會化服務，鼓勵組建農機、糧食、植保、沼氣等專業(yè)服務組織，鼓勵開展代耕代管代收、農資經營、農機作業(yè)、病蟲防治、動物診療、產品營銷、沼氣服務等專業(yè)化服務，不斷完善服務機制。

二、浙江省農業(yè)產業(yè)轉型升級對人才培養(yǎng)的要求

浙江省農業(yè)轉型升級關鍵是提高農業(yè)從業(yè)人員的科技文化素質。只有培養(yǎng)大量的農業(yè)生產、經營、管理、服務和科技人才，才能不斷提升農業(yè)綜合生產能力、市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力，而大力發(fā)展農業(yè)職業(yè)教育正是提高農業(yè)從業(yè)人員素質的有效途徑。

1.農業(yè)產業(yè)轉型升級是傳統(tǒng)農業(yè)的專業(yè)化發(fā)展，是農業(yè)生產和服務走向專業(yè)化分工。這要求農業(yè)從業(yè)人員不但具有較雄厚的專業(yè)基礎知識和較強專業(yè)生產能力，更要具有較強的知識更新歸納和技術創(chuàng)新能力。農業(yè)轉型升級也是傳統(tǒng)農業(yè)的市場化發(fā)展，是由自給自足式的小農經濟向市場經濟轉變，這就需要農業(yè)從業(yè)人員有較強的市場意識和競爭意識，具有較強的獲取市場信息和分析這些信息的能力。

2.農業(yè)產業(yè)轉型升級是生產經營模式的集約化發(fā)展，新型農業(yè)經營主體不斷壯大，生產與經營走向規(guī)?；?、組織化和一體化。這要求農業(yè)經營主體管理者不僅是農業(yè)生產方面的內行，也要熟悉整個產業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)技術要點和連接規(guī)律，更要成為經營與管理方面的專家，要熟知、理解國內外有關農業(yè)生產和經營管理方面的法律法規(guī)，并具有把握農業(yè)行業(yè)發(fā)展動態(tài)和預測發(fā)展趨勢的能力。

3.農業(yè)產業(yè)轉型升級是生產模式的生態(tài)循環(huán)化發(fā)展，農業(yè)生產走向節(jié)約化、清潔化和標準化，生產模式走向多元復合型。這要求農業(yè)生產者和管理者深知發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)的重要意義，具有較強的農業(yè)環(huán)境保護意識，掌握自主創(chuàng)新節(jié)約型和清潔化生產技術的能力，掌握農產品標準化生產的技術規(guī)程和生產工藝，熟悉“三品一標”各項認證標準，熟悉各種生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式。

三、浙江省職業(yè)教育人才培養(yǎng)與農業(yè)產業(yè)轉型升級對接路徑

浙江省農業(yè)轉型升級對人才培養(yǎng)提出新的要求，職業(yè)教育應主動適應產業(yè)發(fā)展需要，從完善職業(yè)教育體系、調整專業(yè)設置與布局、重構課程體系、加強課程建設等方面進行深入的改革，使浙江省農業(yè)職業(yè)教育更好地服務于浙江省農業(yè)現(xiàn)代化建設。

1.適應農業(yè)產業(yè)人才需求結構特點，完善農業(yè)職業(yè)教育體系。農業(yè)產業(yè)現(xiàn)代化建設與發(fā)展需要各類型和層次的專業(yè)技術和管理人才相互配合，各司其責。這要求人才培養(yǎng)在層次上要有差別、有特色、相互補充，更要形成一個完整的體系，使各層次人才培養(yǎng)相互融通和銜接，構成金字塔式的人才培養(yǎng)體系。目前，我國涉農職業(yè)教育大體可分為三個層次，即中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育和應用型本科教育，但這三個層次尚未形成完整體系，中高職有效銜接是目前職業(yè)教育領域研究的重要課題之一，高等職業(yè)教育與應用型本科教育的有效銜接在我國尚未提上日程。

浙江省涉農職業(yè)教育體系構建正處于起步階段，在中職教育與高職教育“3+2”聯(lián)合辦學模式的促動下，中高職有效銜接進展較快，基本能夠實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標、課程體系、教學模式的銜接，但尚未達到相互融通；高等職業(yè)教育與應用型本科的銜接僅停留在“專升本”模式，并無實質性的融通與銜接。

2.適應農業(yè)產業(yè)體系提升，優(yōu)化專業(yè)設置與布局。職業(yè)教育要服務于區(qū)域經濟發(fā)展，要與區(qū)域產業(yè)發(fā)展相融合。這要求職業(yè)教育在專業(yè)設置、專業(yè)布局、專業(yè)規(guī)模等方面符合產業(yè)發(fā)展對人才的需求。浙江省農業(yè)產業(yè)體系建設初具規(guī)模，新興產業(yè)方興未艾，農業(yè)產業(yè)鏈逐漸拉長和增粗，這對浙江省涉農職業(yè)教育在專業(yè)設置與布局等方面提出了新的要求。

為滿足浙江省農業(yè)產業(yè)鏈條健康發(fā)展的需求，在專業(yè)設置方面，在加強傳統(tǒng)種養(yǎng)殖技術類專業(yè)建設的同時，應增設與農產品精深加工工藝、農產品流通與服務業(yè)、休閑觀光農業(yè)和生物信息業(yè)相匹配的新專業(yè)。雖然浙江省涉及農產品加工、流通與服務、農業(yè)觀光休閑和生物信息技術類專業(yè)已經出現(xiàn)，但存在問題較多。

（1）傳統(tǒng)糧油作物生產技術類專業(yè)設置問題較為嚴重，該類專業(yè)只有兩所本科院校開設，均分布于杭州市，高職院校和中職學校均未開設該類專業(yè)，在結構和布局上嚴重失衡；畜禽和水產品養(yǎng)殖技術類專業(yè)稍好些，有3所本科院校和3所高職院校開設相關專業(yè)，分布于杭州市、寧波市、溫州市、金華和嘉興，但其布局仍存在一定局限性，專業(yè)覆蓋率不高。園藝（園林）類專業(yè)從數量和布局相對較為合理，共有4所本科院校、12所高職院校和40所左右（不完全統(tǒng)計）中職校開設該類專業(yè)。

（2）與農產品相關的食品科學類專業(yè)開設率較高，有15所院校開設相應專業(yè)，其中，本科院校10所、高職院校5所。從布局上看能夠滿足浙江省農產品加工業(yè)發(fā)展的需求，但在專業(yè)培養(yǎng)目標和內涵建設上與產業(yè)發(fā)展對人才的需求存在較大偏差，所有院校中只有5所院校開設食品工程（加工技術）類專業(yè)，其余均為食品質量與安全、儲運與營銷類方向，食品工程設計（農產品加工工藝）開發(fā)人才培養(yǎng)力度明顯不足，另外，還有4所高職院校開設“綠色食品生產與檢驗（經營）”專業(yè)，但均存在對“綠色食品生產”概念的內涵與外延界定上的不清晰，導致專業(yè)定位不明確、人才培養(yǎng)目標模糊現(xiàn)象。

（3）農業(yè)經營與管理、農產品流通領域管理、農業(yè)生產服務類、農業(yè)休閑服務與管理類和生物信息類專業(yè)均處于剛剛起步階段。目前僅有2所本科院校和1所高職院校開設農業(yè)經營與管理類專業(yè)；3所高職院校開設與農產品流通領域管理相關專業(yè)；3所高職院校開設與農業(yè)休閑服務與管理相關專業(yè)；生物信息類專業(yè)只有1所本科院校開設。調查結果顯示，以上各領域人才需求呈快速上升趨勢，加快以上領域各專業(yè)建設將是浙江省涉農職業(yè)教育下一步工作的重點。

3.適應農業(yè)產業(yè)復合型人才需求，重構課程體系。根據浙江省農業(yè)產業(yè)轉型升級對人才培養(yǎng)的要求，著眼于農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，應著力培養(yǎng)具有較強綜合職業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)意識、現(xiàn)代農業(yè)理念和基本生產技能，同時能夠從事農業(yè)組織和產品經營管理的復合型專業(yè)人才。根據這一要求，在構建課程體系時需重點注意以下兩個方面：

（1）涉農高等職業(yè)教育和應用型本科教育在構建農業(yè)種養(yǎng)殖技術類和食品工程（農產品加工技術）類專業(yè)課程體系時，應把農業(yè)產業(yè)經營與管理、農業(yè)產業(yè)發(fā)展模式與趨勢等基本知識和相關技能培養(yǎng)納入必修課程平臺加以強化；在構建農業(yè)經營與管理、農產品流通領域管理、農業(yè)生產服務類、農業(yè)休閑服務與管理類專業(yè)課程體系時，把農產品質量安全標準（“三品一標”質量標準）、監(jiān)督與檢i叫體系建設等相關知識和能力培養(yǎng)納入必修課程平臺加以融合。

（2）涉農中高等職業(yè)教育和應用型本科教育，均應重點加強學生自主創(chuàng)業(yè)意識和能力的培養(yǎng)。在構建課程體系時應做到：①將創(chuàng)業(yè)教育課程由原來的公共選修課納入到職業(yè)拓展限選課或職業(yè)技術必修課平臺中；②加大社會實踐的學分比例，在社會實踐成果評定標準中，增大自主創(chuàng)業(yè)規(guī)劃比重，突出自主創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的重要性；③在實踐教學體系建設中，以“產、學、研”教學模式為平臺，給學生創(chuàng)造充分了解產業(yè)、認識企業(yè)、熟悉企業(yè)經營與管理、思考企業(yè)發(fā)展規(guī)律、謀劃企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的機會，強化學生自主創(chuàng)業(yè)的意識和信心。

4.適應農業(yè)產業(yè)技術集成，加強課程建設。浙江省農業(yè)轉型升級的重要特征之一是技術集約化。職業(yè)教育的課程是技術集成、表現(xiàn)和傳遞的基本單元，是職業(yè)教育與產業(yè)發(fā)展相互融通的基本渠道，其內容體系構建的科學性、教學模式和方法的先進性以及與產業(yè)技術集成的吻合度，是決定職業(yè)教育能否適應產業(yè)技術集約化、能否引領產業(yè)發(fā)展的關鍵。

（1）浙江省涉農職業(yè)教育課程建設應以高效、優(yōu)質、安全、生態(tài)和循環(huán)農業(yè)發(fā)展理念為依據來組織教學內容。在保留必須的基本理論基礎上，實時調整課程教學目標，把能夠促進高效、優(yōu)質、安全、生態(tài)和循環(huán)農業(yè)發(fā)展作為選取教學內容的主要標準，及時更新教學內容。在注重教學內容與生產實際相吻合的前提下，農業(yè)生產技術類課程均應增加循環(huán)農業(yè)相關內容，學生們共同探討糧經結合型、立體種養(yǎng)互促型、農牧生態(tài)循環(huán)型、水旱輪作改善型、農業(yè)廢棄物再利用型、農業(yè)功能拓展型等高效生態(tài)新型生產模式，將課程內容有效延伸，引導學生思考、實踐和創(chuàng)新循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式。

（2）改革教學方法，把培養(yǎng)學生綜合職業(yè)能力作為課程的教學目標。改變知識傳授和技能訓練是課程唯一功能的陳舊“課程觀”，以將課程視為培養(yǎng)學生方法能力、社會能力和專業(yè)能力等載體和平臺的現(xiàn)代“課程觀”為指導，改革教學方式和方法，積極開發(fā)“理實一體化”課程，引導和激發(fā)學生獨立思考、自主學習的積極性，切實提高學生自主創(chuàng)新能力。

[基金項目：浙江省教科規(guī)劃2013年度（高校）研究課題“浙江省農業(yè)產業(yè)與職業(yè)教育互動與協(xié)同發(fā)展研究”（編號：SCG324）；中國職教學會2012-2013年度科研規(guī)劃項目“浙江省傳統(tǒng)農業(yè)轉型升級中的農業(yè)類高職人才培養(yǎng)模式探究”（編號：570421）的階段性研究成果]

[吳業(yè)東：杭州萬向職業(yè)技術學院生物技術系副教授，研究方向：職業(yè)教育、園藝作物生產]