加強(qiáng)和改進(jìn)軍隊(duì)院校任職教育教員隊(duì)伍建設(shè)的探討

陳明　趙麗新

摘要：任職教育是一種以適應(yīng)學(xué)員崗位任職需要而進(jìn)行的教育訓(xùn)練活動(dòng)，已成為當(dāng)前軍校教育改革和發(fā)展的主題。文章對(duì)軍隊(duì)院校任職教育的內(nèi)涵與本質(zhì)特征進(jìn)行了闡述，并將其與學(xué)歷教育的區(qū)別進(jìn)行了對(duì)比分析，最后就如何加強(qiáng)和改進(jìn)軍校任職教育教員隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：軍隊(duì)院校；任職教育；學(xué)歷教育；教員隊(duì)伍建設(shè)

中圖分類號(hào)：G715 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1009-4156（2013）10-069-02

自2003年第十五次全軍院校會(huì)議后，我軍院校教育開(kāi)始實(shí)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，即從以學(xué)歷教育為主轉(zhuǎn)向以任職教育為主。2011年第十六次全軍院校會(huì)議后，任職教育院校和學(xué)歷教育院校的數(shù)量之比從之前的2：1擴(kuò)大到3：1。這種新型院校體系的確立，更加突出了任職教育的主體地位，符合世界軍校教育的基本發(fā)展趨勢(shì)，在我軍院校體系發(fā)展過(guò)程中具有里程碑的性質(zhì)。本文從軍校任職教育的基本內(nèi)涵出發(fā)，分析其與學(xué)歷教育的主要區(qū)別，并在此基礎(chǔ)上探討關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)我軍院校任職教育教員隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題。

一、任職教育的基本內(nèi)涵與特征

任職教育主要是指軍官（士官）在完成高等（中等）學(xué)歷教育的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)崗位任職需求而進(jìn)行的多層次、分階段的進(jìn)修、培訓(xùn)或?qū)I(yè)學(xué)位教育。究其本質(zhì)，是通過(guò)有針對(duì)性的教育訓(xùn)練活動(dòng)，提高學(xué)員的任職能力和職業(yè)素養(yǎng)。

從任職教育的基本內(nèi)涵可以看出，它是一種特殊的教育類型，具有如下鮮明的特征：

1.具有教育起點(diǎn)的高層性。任職教育是建立在高等（中等）教育基礎(chǔ)之上的高層次進(jìn)修教育，這是和戰(zhàn)爭(zhēng)年代的軍事職業(yè)教育根本不同的。

2.具有很強(qiáng)的職業(yè)指向性。任職教育是針對(duì)崗位任職需求的教育，無(wú)論專業(yè)設(shè)置還是教學(xué)內(nèi)容，都以任職需求為牽引，屬于實(shí)用性教育。

3.以知識(shí)補(bǔ)差和能力培養(yǎng)為重點(diǎn)。在知識(shí)教育方面，任職教育的主要目的不在于知識(shí)的積累，而是著重于知識(shí)補(bǔ)差和知識(shí)更新。在能力訓(xùn)練方面，任職教育著眼于專業(yè)能力和軍事素質(zhì)的培養(yǎng)和提高。

4.具有階段遞進(jìn)性。任職教育通常是針對(duì)學(xué)員即將任職的需求，采用逐級(jí)進(jìn)修、分段實(shí)施的辦法來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)。

5.具有類型多樣性。由于部隊(duì)任職需求和專業(yè)特色不同，任職教育往往是多類型、個(gè)性化的，沒(méi)有固定的模式和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

二、任職教育與學(xué)歷教育的主要區(qū)別

任職教育和學(xué)歷教育是兩個(gè)相對(duì)的概念。學(xué)歷是指學(xué)習(xí)的經(jīng)歷，學(xué)歷教育是衡量一個(gè)人受教育程度的教育。而任職教育則是以解決任職所需要的知識(shí)、能力、素質(zhì)為目的的教育。換句話說(shuō)，學(xué)歷教育總體上是打基礎(chǔ)的教育，任職教育則是建立在學(xué)歷教育尤其是高等學(xué)歷教育基礎(chǔ)之上的高層次繼續(xù)教育。兩者是不同性質(zhì)、不同價(jià)值取向的教育，具有本質(zhì)的不同。表1從價(jià)值取向、教育方向、教育重點(diǎn)等七個(gè)方面對(duì)任職教育和學(xué)歷教育進(jìn)行了比較。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)任職教育教員隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

任職教育的特殊性對(duì)院校教員隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求，要求教員不僅要具有較高的學(xué)術(shù)水平，還要具備一定的任職經(jīng)歷，要熟悉部隊(duì)情況，掌握足夠的經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)任職教育的本質(zhì)特征及其與學(xué)歷教育的主要區(qū)別，這里就加強(qiáng)和改進(jìn)我軍院校任職教育教員隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行如下探討：

1.完善任職教育院校調(diào)入教員的條件和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化教員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。任職教育院校的教員選拔要從改善教員隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)出發(fā)，要以是否符合任職教育需要為“第一標(biāo)準(zhǔn)”，在強(qiáng)調(diào)學(xué)歷的同時(shí)，更要強(qiáng)調(diào)其專業(yè)和任職經(jīng)歷的要求。要根據(jù)院校自身情況，從部隊(duì)選調(diào)一批優(yōu)秀的軍官來(lái)院校任教，擴(kuò)大現(xiàn)有軍職教員在師資隊(duì)伍中的比例，改變現(xiàn)有專業(yè)教學(xué)力量不足的情況。同時(shí)，還可采取聘任兼職教員，實(shí)行“專兼結(jié)合”?？梢栽诓徽加迷盒＞幹频那闆r下聘請(qǐng)部隊(duì)一批有較高理論水平和豐富經(jīng)驗(yàn)的軍政主官和專業(yè)技術(shù)軍官，建立一批兼職教員隊(duì)伍，以彌補(bǔ)當(dāng)前任職教育院校專業(yè)教學(xué)力量的不足，不斷優(yōu)化任職教育院校師資隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)。此外，還可以充分引用社會(huì)資源，廣泛聘請(qǐng)地方政府、機(jī)關(guān)、高校知名專家、學(xué)者和教授補(bǔ)充教員隊(duì)伍，承擔(dān)相關(guān)教學(xué)任務(wù)，彌補(bǔ)現(xiàn)任教員數(shù)量和質(zhì)量的不足。

2.進(jìn)一步完善在職培養(yǎng)機(jī)制，不斷提高教員教學(xué)能力素質(zhì)。承擔(dān)任職教育任務(wù)的院校應(yīng)該緊密追蹤部隊(duì)對(duì)各類人才的現(xiàn)實(shí)需求，科學(xué)籌劃教員的代職鍛煉。通過(guò)科學(xué)籌劃，加強(qiáng)與部隊(duì)的聯(lián)系，把教員下部隊(duì)代職鍛煉這一制度落到實(shí)處。采取立足實(shí)際崗位鍛煉，組織教員開(kāi)展業(yè)務(wù)集訓(xùn)，鼓勵(lì)教員到中高級(jí)指揮院校進(jìn)修深造等多種措施，強(qiáng)化教員的實(shí)踐教學(xué)能力，以達(dá)到改善教員知識(shí)結(jié)構(gòu)的目的。廣大教員也應(yīng)該加強(qiáng)自主學(xué)習(xí)，不斷提高自己的知識(shí)水平，自覺(jué)把自主學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作抓好落實(shí)。通過(guò)多種措施，努力培養(yǎng)和造就一支既有較高理論水平又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教員隊(duì)伍。

3.推行部隊(duì)軍官和院校教員雙向交流機(jī)制，豐富教員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。推行部隊(duì)軍官和院校教員雙向交流機(jī)制，一方面可使現(xiàn)有學(xué)歷較高、理論功底扎實(shí)的教員與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對(duì)豐富的“教官”優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在相互交流中更新知識(shí)，開(kāi)闊視野，提升素質(zhì)；另一方面，能夠使院校教員的研究成果運(yùn)用于實(shí)踐，使學(xué)術(shù)研究和部隊(duì)實(shí)踐相結(jié)合，既為部隊(duì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)，也為下一步回院校繼續(xù)從教增加實(shí)踐功底。此外，應(yīng)建立相應(yīng)配套制度，通過(guò)相應(yīng)的配套規(guī)章制度的規(guī)定作為部隊(duì)軍官，尤其是院校教員個(gè)人進(jìn)步的重要指標(biāo)。把部隊(duì)軍官到院校任教的經(jīng)歷作為優(yōu)先提升使用的重要條件，把院校教員到部隊(duì)的工作經(jīng)歷作為晉升職稱的主要依據(jù)。這樣才能充分調(diào)動(dòng)部隊(duì)軍官和院校教員的工作積極性，真正體現(xiàn)出該項(xiàng)制度的重大意義。

4.建立和完善考評(píng)、監(jiān)督以及競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增強(qiáng)教員隊(duì)伍的活力。任職教育院校要堅(jiān)持用實(shí)際業(yè)績(jī)考核，必須不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，強(qiáng)調(diào)真才實(shí)學(xué)、任職能力和工作實(shí)績(jī)，并以此作為考核教員的“試金石”，促進(jìn)教員更加進(jìn)取地改善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)。要營(yíng)造公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，增強(qiáng)教員的危機(jī)感。比如，可通過(guò)個(gè)人述職、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、教學(xué)比武、群眾評(píng)議等多種考評(píng)方式合理評(píng)價(jià)教員的教學(xué)實(shí)效，營(yíng)造“能者上、庸者下”的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，激發(fā)廣大教員的進(jìn)取精神和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。對(duì)做出突出成績(jī)的教員給予重獎(jiǎng)，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)的教員給予相應(yīng)的批評(píng)及懲戒，努力創(chuàng)造尊重知識(shí)、尊重人才、拴心留人的良好氛圍，充分激發(fā)廣大教員的工作熱情。

[陳明：后勤工程學(xué)院軍事供油工程系油料儲(chǔ)運(yùn)教研室講師，博士，主要從事油氣儲(chǔ)運(yùn)工程專業(yè)的教學(xué)研究]