高校大學(xué)生黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)分析

馬驥

摘 要：大學(xué)生黨員質(zhì)量是高校黨建工作的重要領(lǐng)域，也影響高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量。因此，如何評(píng)價(jià)大學(xué)生黨員質(zhì)量具有重要現(xiàn)實(shí)意義。建立一套科學(xué)有效的大學(xué)生黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系，是加強(qiáng)高校黨組織建設(shè)、實(shí)現(xiàn)大學(xué)生黨員質(zhì)量全面提高、保持大學(xué)生黨員先進(jìn)性和可持續(xù)發(fā)展的重要保證。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生黨員；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；內(nèi)涵；評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)：D263 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）32-0179-02

中國(guó)革命與建設(shè)的發(fā)展史有力證明，“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國(guó)共產(chǎn)黨”。黨員是黨的細(xì)胞，是黨的活力的源泉。中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)全中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的過程中，肩負(fù)著歷史的重任，經(jīng)受著時(shí)代的考驗(yàn)，需要一支優(yōu)秀的黨員隊(duì)伍。學(xué)生黨員是黨員中一支重要的新生力量，在黨員中占有較大比重。提高高校學(xué)生黨員的質(zhì)量，不但有利于發(fā)揮學(xué)生黨員在政治思想、道德素質(zhì)及學(xué)業(yè)方面的表率作用，而且還影響到國(guó)家的發(fā)展和未來。因此，探討大學(xué)生黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其評(píng)價(jià)方法，具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

一、高校大學(xué)生黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵

（一）高校大學(xué)生黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵

根據(jù)黨章，黨員的共性標(biāo)準(zhǔn)由三個(gè)方面的內(nèi)容構(gòu)成，即入黨條件、黨員的基本條件及黨員的義務(wù)。同時(shí)，黨章指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨黨員是中國(guó)工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士”。因此，黨員不但要具備前面三個(gè)基本條件，而且還體現(xiàn)在“共產(chǎn)主義信念”與“先進(jìn)性”。堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，就必須全面地堅(jiān)持上述規(guī)定，任何將這些規(guī)定割裂開來、對(duì)立起來、只強(qiáng)調(diào)某些方面而否定其他方面的做法，都是對(duì)黨員標(biāo)準(zhǔn)整體內(nèi)容的貶損和破壞，應(yīng)該堅(jiān)決糾正[1]。但是，大學(xué)生作為一個(gè)特殊具體，他們的人生觀、價(jià)值觀和思維方式還沒有完全成熟，那么，大學(xué)生黨員的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是什么呢？根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量管理知識(shí)，產(chǎn)品質(zhì)量就是產(chǎn)品的適用性，即產(chǎn)品在使用時(shí)能成功地滿足用戶需要的程度；而標(biāo)準(zhǔn)是指衡量某一產(chǎn)品或事物應(yīng)該達(dá)到的水平、尺度和必須遵守的規(guī)定。因此，大學(xué)生黨員的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵，是指大學(xué)生黨員在政治思想素質(zhì)、專業(yè)能力與模范引領(lǐng)作用等方面所應(yīng)達(dá)到的水平。

大學(xué)生黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是主觀性與客觀性的統(tǒng)一。黨章規(guī)定，“中國(guó)共產(chǎn)黨黨員必須全心全意為人民服務(wù)，不惜犧牲個(gè)人的一切，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終生?！币虼耍袊?guó)共產(chǎn)黨黨員的質(zhì)量是中國(guó)共產(chǎn)黨黨員服務(wù)人民大眾和為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗的程度，是一種價(jià)值判斷和評(píng)價(jià)。中國(guó)共產(chǎn)黨組織的成立與發(fā)展，既然是為了謀求中華民族的偉大復(fù)興，全心全意為人民服務(wù)，其質(zhì)量當(dāng)然決定于中華民族偉大復(fù)興事業(yè)的需要與人民的滿意程度，同時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨又因?yàn)樽非蠊伯a(chǎn)主義事業(yè)，需要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)與發(fā)展，其質(zhì)量也為自己所規(guī)定。因此，高校大學(xué)生黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)具有主觀性和客觀性統(tǒng)一的特征。高校大學(xué)生黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)高校大學(xué)生黨員自身黨員先進(jìn)性狀況所設(shè)定的規(guī)定，是外界主體要求大學(xué)生黨員所應(yīng)達(dá)到的水平。所評(píng)價(jià)的主體或者說根據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)的主體是多樣的，可以是黨員、也可以是一般同學(xué)或老師，可以是黨組織，也可以是其他組織。他們都可能根據(jù)自己的觀察與了解，依據(jù)黨員標(biāo)準(zhǔn)對(duì)黨員質(zhì)量發(fā)表不同意見和看法，評(píng)價(jià)的主體具有一定的能動(dòng)性，因而使得標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)用帶有主觀性。同時(shí)，高校大學(xué)生黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)對(duì)象的表現(xiàn)又是客觀的、現(xiàn)實(shí)的，無論其主觀看法如何，現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)均是客觀的、確定的[2]。

大學(xué)生黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是相對(duì)性與絕對(duì)性的統(tǒng)一。隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展的變化，中國(guó)共產(chǎn)黨在不同的時(shí)期要面臨新的任務(wù)，對(duì)大學(xué)生黨員的要求也會(huì)發(fā)生變化，因而大學(xué)黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也要發(fā)生變化，具有特定時(shí)期的相對(duì)性。但是，共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性與全心全意為人民服務(wù)的宗旨是確定的，在任何條件下都不可能改變的，因而包含這一客觀內(nèi)容的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是絕對(duì)的。所以，大學(xué)生黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)又是相對(duì)性與絕對(duì)性的統(tǒng)一。

（二）建立高校大學(xué)生黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的必要性

規(guī)范大學(xué)生黨員行為和加強(qiáng)質(zhì)量保障的需要。由于缺乏具體的黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，某些大學(xué)生黨員對(duì)黨員標(biāo)準(zhǔn)缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)黨員的先進(jìn)性認(rèn)識(shí)不到位，使得一些大學(xué)生黨員行為偏離黨章要求，在實(shí)踐中不能起到黨員應(yīng)有的作用。建立大學(xué)生黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，能有效促進(jìn)大學(xué)生黨員深刻理解黨章的要求，正確把握好黨的先進(jìn)性的科學(xué)內(nèi)涵，約束自身行為，增強(qiáng)行動(dòng)的自覺性，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，努力實(shí)現(xiàn)在思想、學(xué)習(xí)、工作及生活中的黨員先鋒模范，保障黨員質(zhì)量。

完善發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)和樹立大學(xué)生行為航標(biāo)的需要。建立大學(xué)生黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，可以通過加強(qiáng)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)來監(jiān)督管理，規(guī)范發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)生黨員都能在思想與行動(dòng)上真正入黨，使得標(biāo)準(zhǔn)成為黨員行動(dòng)的標(biāo)桿，實(shí)現(xiàn)黨的十八大報(bào)告提出的“提高發(fā)展黨員質(zhì)量”要求；同時(shí)，黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)可幫助廣大學(xué)生克服認(rèn)識(shí)誤區(qū)，增強(qiáng)行動(dòng)自律性，成為入黨積極分子和普通大學(xué)生行動(dòng)的航標(biāo)，鼓勵(lì)他們向黨員標(biāo)準(zhǔn)看齊，增強(qiáng)黨組織的模范引領(lǐng)作用，促進(jìn)廣大大學(xué)生的健康成長(zhǎng)。

有效地探索黨員進(jìn)出機(jī)制和培養(yǎng)高素質(zhì)的優(yōu)秀黨員人才的需要。黨的十八大提出，要“健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。”建立大學(xué)生黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生黨員的評(píng)價(jià)，可以促進(jìn)大學(xué)生黨員不斷進(jìn)步。同時(shí)，對(duì)于不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的大學(xué)生黨員在進(jìn)行教育、幫助后，仍不能達(dá)到黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的同志，可以要求其退出黨組織，優(yōu)化大學(xué)生黨員隊(duì)伍。從而，能有效地保障大學(xué)生黨員走向社會(huì)后繼續(xù)發(fā)揮黨員模范作用，影響和帶動(dòng)其他人員更好地為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”而努力工作，提高黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力，為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)的優(yōu)秀黨員人才[3]。

二、高校大學(xué)生黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建

（一）大學(xué)生黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容

根據(jù)大學(xué)生黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵，大學(xué)生黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容應(yīng)以政治思想、專業(yè)能力、模范引領(lǐng)為基本內(nèi)容，全面評(píng)價(jià)大學(xué)生黨員在學(xué)習(xí)、生活、工作各個(gè)方面的表現(xiàn)情況，考察其能否在學(xué)生中起到模范表率作用、是否不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。

政治思想方面。作為新時(shí)期的高校大學(xué)生黨員，在政治思想方面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是政治理論水平。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，代表先進(jìn)文化方向，應(yīng)自覺努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持和貫徹科學(xué)發(fā)展觀。二是政治信念。要有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想信念，堅(jiān)持黨的路線、方針、政策，政治覺悟強(qiáng)，能時(shí)刻和黨中央保持一致。三是思想品德。熱愛祖國(guó)、熱愛學(xué)校、熱愛集體，遵守社會(huì)公德、模范遵守校規(guī)校紀(jì)、尊敬師長(zhǎng)、關(guān)心同學(xué)、誠(chéng)實(shí)守信、樂于助人[4]。

專業(yè)能力方面。大學(xué)生黨員在專業(yè)能力上，應(yīng)具有一定的先進(jìn)性與示范性。主要體現(xiàn)在：學(xué)習(xí)態(tài)度。學(xué)習(xí)態(tài)度端正，目標(biāo)明確，學(xué)習(xí)主動(dòng)性高，學(xué)習(xí)刻苦，自覺性強(qiáng)，認(rèn)真聽課，從不曠課。學(xué)習(xí)效果。學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異，專業(yè)實(shí)踐質(zhì)量高、效果好。應(yīng)用能力。積極參與課外科技活動(dòng)與實(shí)踐活動(dòng)，能主動(dòng)地將所學(xué)專業(yè)知識(shí)應(yīng)用到具體的實(shí)踐中。

模范引領(lǐng)方面。中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心，大學(xué)生黨員在高校學(xué)生的學(xué)習(xí)生活中，應(yīng)體現(xiàn)模范引領(lǐng)作用。主要體現(xiàn)在：引導(dǎo)作用。能以自己的優(yōu)良舉止與言行來激勵(lì)和帶動(dòng)周圍學(xué)生，增強(qiáng)黨員的模范先鋒作用。帶頭作用。帶頭參加各項(xiàng)科技、學(xué)術(shù)、社會(huì)實(shí)踐、文體等活動(dòng)中，帶頭執(zhí)行學(xué)校的各種規(guī)定與改革。骨干作用。敢于堅(jiān)持原則，關(guān)鍵時(shí)刻敢于挺身而出，敢挑重?fù)?dān)，能夠成為學(xué)生的核心和中堅(jiān)分子。工作能力。能及時(shí)、認(rèn)真地完成組織交給的各項(xiàng)工作和任務(wù)；熱心為同學(xué)服務(wù)，具有為班、系、學(xué)校做貢獻(xiàn)的能力與成效；具有協(xié)作精神，能團(tuán)結(jié)與凝聚大多數(shù)人一起工作[5]。

（二）大學(xué)生黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)方法

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的設(shè)立。為將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)在實(shí)際工作中，構(gòu)建3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、13個(gè)二級(jí)指標(biāo)。一級(jí)指標(biāo)為政治思想（30%）、專業(yè)能力（40%）、模范引領(lǐng)（30%）；政治思想包含的二級(jí)指標(biāo)為政治理論（5%）、政治信念（8%）、思想道德（6%）、紀(jì)律性（6%）、誠(chéng)實(shí)守信（5%）；專業(yè)能力包含的二級(jí)指標(biāo)為學(xué)習(xí)態(tài)度（13%）、學(xué)習(xí)成績(jī)（11%）、實(shí)踐能力（8%）、創(chuàng)新能力（8%）；模范引領(lǐng)包含的二級(jí)指標(biāo)為先鋒作用（8%）、骨干作用（6%）、工作成績(jī)（8%）、群眾基礎(chǔ)（6%）。各指標(biāo)的權(quán)重，采用德爾菲法加以確定；各指標(biāo)的評(píng)估等級(jí)由調(diào)查對(duì)象評(píng)定，設(shè)為好（10%）、較好（8%）、中等（6%）、一般（4%）、差（2%）。同時(shí)，“批評(píng)與自我批評(píng)”是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要法寶，因此，為確保大學(xué)生黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的有效，在對(duì)大學(xué)生黨員進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，既要強(qiáng)調(diào)黨員的自我評(píng)價(jià)，又要有組織與其他黨員的評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)主體為黨員自身、所在支部、基層組織黨員干部，其權(quán)重比值為2：4：4。

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的運(yùn)用。一是評(píng)價(jià)前的準(zhǔn)備。在對(duì)高校大學(xué)生黨員質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)前，應(yīng)在學(xué)校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校黨委組織部門、學(xué)生工作部門、各院系黨總支積極配合，召開有班主任、輔導(dǎo)員、學(xué)生黨支部成員、班級(jí)學(xué)生代表、班級(jí)主要干部參加的評(píng)價(jià)動(dòng)員會(huì)議。二是評(píng)價(jià)?？砂凑諏W(xué)生黨員述職、大會(huì)討論、學(xué)生黨員信息材料等方式，由黨員提交自身評(píng)價(jià)、支部評(píng)價(jià)和干部評(píng)價(jià)來進(jìn)行綜合評(píng)分。三是評(píng)價(jià)結(jié)果分析與運(yùn)用。各支部（可以專業(yè)、院系為類）對(duì)當(dāng)年黨員的質(zhì)量情況進(jìn)行分類按指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、進(jìn)行橫向與縱向比較，鼓勵(lì)優(yōu)秀，教育后進(jìn)，達(dá)到促進(jìn)黨員不斷進(jìn)步和質(zhì)量提高的目的。

三、建議

目前，高校大學(xué)生黨員數(shù)量在不斷擴(kuò)大，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究，建立一套科學(xué)有效的大學(xué)生黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系，公正、科學(xué)地對(duì)高校大學(xué)生黨員黨性素質(zhì)和專業(yè)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，是深入貫徹黨的十八大精神的要求，是加強(qiáng)高校黨組織建設(shè)、實(shí)現(xiàn)高校大學(xué)生黨員質(zhì)量全面提高、保持大學(xué)生黨員先進(jìn)性和可持續(xù)發(fā)展的重要保證。前面已對(duì)大學(xué)生黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵進(jìn)行分析，并構(gòu)建了相對(duì)完善的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和科學(xué)的評(píng)價(jià)方法。但不可否認(rèn)，由于黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)不斷發(fā)展和內(nèi)涵豐富的概念，大學(xué)生黨員的思想觀念與專業(yè)能力還在不斷形成與發(fā)展中，設(shè)計(jì)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)還有些不足，如指標(biāo)權(quán)重、評(píng)價(jià)的方法、判斷的主觀性等方面還需在實(shí)際工作不斷修正與完善。同時(shí)，可根據(jù)需要建立大學(xué)生黨員信息電子檔案、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)對(duì)大學(xué)生黨員的評(píng)價(jià)，積極開展豐富多彩的黨員活動(dòng)與學(xué)生活動(dòng)，在評(píng)價(jià)與實(shí)踐活動(dòng)中提高大學(xué)生黨員質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)設(shè)立黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的目的。

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