石嘴山市大武口區(qū)水資源現(xiàn)狀與利用對策研究

梁高生

【摘 要】通過對石嘴山市大武口區(qū)水資源現(xiàn)狀及利用情況分析，提出緩解水資源短缺措施，為石嘴山市大武口區(qū)水資源開發(fā)利用提供參考。

【關(guān)鍵詞】水資源；利用對策；研究

水是人類生存不可缺少的資源，是生態(tài)與環(huán)境的重要控制性要素。隨著石嘴山市大武口區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，對水資源的需求量也越來越大，水資源供需矛盾日益突出，合理開發(fā)利用與保護大武口區(qū)有限的地下水資源，不僅關(guān)系大武口區(qū)經(jīng)濟社會穩(wěn)定、和諧及發(fā)展，也關(guān)系人民群眾的生命健康和切實利益。

一、石嘴山市大武口區(qū)水資源量及開發(fā)利用現(xiàn)狀

石嘴山市大武口區(qū)位于寧夏最北部，東至寧夏平羅縣，北至簡泉農(nóng)場，南至姚汝公路，西至賀蘭山東麓。是寧夏煤炭、電力、化工等重要的工業(yè)基地，總面積1008平方公里，總?cè)丝?9.86萬人，農(nóng)業(yè)人口3.86萬人，是一座山水園林新型工業(yè)城市。

（一）大武口區(qū)水資源量和配額

1.引黃（地表水）分配指標。大武口區(qū)引黃水量分配指標為0.42億m3，2012年用水量為0.47億m3，超用水量500萬m3。其中農(nóng)業(yè)引黃水量為2670萬m3，生態(tài)引水量2100萬m3。

2. 全區(qū)地下水資源量。大武口區(qū)地下水資源量有0.85億m3，由于是工業(yè)城市，地下水開采量大；加之，近幾年，生態(tài)綠化的大力發(fā)展，使我區(qū)用水較為緊張。

我區(qū)共有供水機井171 眼，其中農(nóng)業(yè)灌溉機井62眼、工業(yè)供水機井100眼、人飲工程供水機井9眼，年開采水量為4200萬m3，大武口區(qū)的地下水資源量為1.14億立方米/年。

（二）地下水資源開發(fā)利用及保護情況

1.地下水資源開發(fā)利用情況。目前，石嘴山市3大武口區(qū)共有集中開采水源地（城市飲用水水源地）3個，分別為：石嘴山市第一水源地（北武當溝水源地），南接大小風溝，北連大武口鄉(xiāng)土長城，西靠賀蘭山，東到二農(nóng)場渠，總面積44平方公里，地下水允許開采資源量6萬立方米/日，實際開采量8萬立方米/日，處于超采狀態(tài)。石嘴山市第二水源地，東到簡泉農(nóng)場九隊，南至明水湖北側(cè)，西抵潮湖六站到明水湖四隊一線，北臨寧煤集團太西二礦農(nóng)場，總面積52平方公里，地下水允許開采資源量4萬立方米/日，實際開采量2萬立方米/日。石嘴山市第三水源地（工業(yè)園區(qū)水源地），北至潮湖漁場，南抵前進農(nóng)場一站四隊，西起煤機二廠磚場，南至包蘭鐵路，總面積94.5平方公里，地下水允許開采資源量8萬立方米/日，實際開采量6.5萬立方米/日。目前，該水源地尚無城市統(tǒng)建供水井開采取水，主要有企業(yè)自備井開采取水。

2.地下水資源保護情況。一是科學合理劃定水資源保護區(qū)，明確了城市集中飲用地下水源地一級保護區(qū)、二級保護區(qū)和準水源保護區(qū)保護范圍。二是堅決取締水源地保護區(qū)內(nèi)主要污染源，對水源地內(nèi)影響飲用水供水安全的污染點進行了清理整頓。三是依法加大對水源地保護力度。建立了一支業(yè)務(wù)精、作風硬的水政執(zhí)法隊伍，依法查處水源地違法水事案件，從源頭清理可能對水源地造成的污染。四是制定城市集中飲用水源動態(tài)監(jiān)測與應(yīng)急預案，建立城市集中飲用水源突發(fā)性水污染月報制度和城市供水源地巡查、巡檢制度，提高了對水源動態(tài)監(jiān)測和處理突發(fā)性水污染事件的快速反應(yīng)能力，確保城市供水安全。

二、用水情況

（一）用水量

大武口區(qū)年用水資源為8970萬m3，其中農(nóng)業(yè)用水量為2670萬m3，生態(tài)用水量為2100萬m3，工業(yè)和生活用水量為4200萬m3。

1.生活用水。主要以地下水源為主，用水量為600萬立方米/年，占總用水量6.6﹪。在用水分配上首先滿足居民生活用水需要，因此隨著人口的增長和人民生活水平的提高，生活用水總量和用水標準都在逐年提高。

2.工業(yè)用水。主要以地下水源為主。用水量為0.36億立方米/年，占總用水量40﹪。大武口區(qū)是工業(yè)城市，工業(yè)用水主要集中于耗水量大的電力、煤炭、化工等行業(yè)。

3.農(nóng)業(yè)用水。主要以黃河水源為主。用水量為0.267億立方米/年，占總用水量30﹪。但隨著黃河引水指標的減少，大武口區(qū)成為禁稻區(qū)，低洼地帶不能種植水稻，導致許多土地荒蕪。

4.生態(tài)用水。主要以地下水源和黃河水為主。用水量為0.21億立方米/年，占總用水量23.4﹪。

（二）用水量不足，用水高峰期出現(xiàn)爭水現(xiàn)象

由于干旱缺水，每逢夏季用水高峰期，出現(xiàn)綠化用水和居民用水爭水現(xiàn)象，為確保用水，城市綠化澆水時間只能調(diào)整到晚間進行，錯開居民用水時間。

三、緩解水資源短缺，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的對策措施

大武口區(qū)地處西北內(nèi)陸干旱地區(qū)，年降水量190-221.4毫米，而蒸發(fā)量卻高達1444-1797毫米，屬于典型資源性缺水城市。雖然大武口區(qū)嚴格實行取水許可和征收水資源費，加大計劃用水管理力度，對超計劃用水單位實行累進加價制度，一定程度緩解用水緊張矛盾，但要解決大武口區(qū)日益突出水資源矛盾問題，必須積優(yōu)化水資源配置，實行最嚴格的水資源管理制度，提高水資源利用效率和效益。

（一）實行最嚴格水資源管理制度

1、實行最嚴格水資源管理制度。建立大武口區(qū)取水許可總量控制指標體系，全面實行總量控制。在地下水已經(jīng)出現(xiàn)超采的地區(qū)，一律不再審批新增取水；確需新鑿井只準原位更新，在城市公共供水管網(wǎng)達到區(qū)域，一律不準鑿井。通過取水許可審批，有效控制亂鑿井的現(xiàn)象，嚴格進行取水許可審批管理。使開采地下水資源總量控制在允許范圍內(nèi)。

2、建設(shè)節(jié)水型社會。為使節(jié)水型社會更好的創(chuàng)建，從以下幾個方面建設(shè)節(jié)水型社會。

（1）節(jié)水型城區(qū)。一是全面推行了節(jié)水型用水器具，提高了生活用水節(jié)水效率。抓好了新建建筑物節(jié)水型用水器具的安裝使用及推廣，對原來浪費水嚴重的器具進行更換。二是加快了城市供水管網(wǎng)技術(shù)改造，降低了輸配水管網(wǎng)漏失率。（2）節(jié)水型學校。在學校成立了創(chuàng)建“節(jié)水型學校”領(lǐng)導小組，做到節(jié)水從娃娃抓起。（3）節(jié)水型社區(qū)。以典型社區(qū)為示范，在社區(qū)推廣節(jié)約用水，喚起居民節(jié)約用水意識，社區(qū)供水管網(wǎng)平均漏損率不超過3%，小區(qū)人均月用水量≤4.8立方米，節(jié)水型效果明顯。

（二）發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。

（1）采用高效節(jié)水技術(shù)。城市和郊區(qū)、公路兩側(cè)公共綠地，全部采用噴灌、管灌、滴管高效節(jié)水措施，使節(jié)水率達到60%以上。

（2）種植節(jié)水高產(chǎn)作物。主要種植蔬菜、高桿作物，避開用水高峰期，達到節(jié)水15%的目標。

（3）調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。根據(jù)當?shù)厮Y源狀況，引導農(nóng)民改變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不種或少種生長周期長、用水量大、產(chǎn)量低、經(jīng)濟效益不明顯的農(nóng)作物；鼓勵發(fā)展新型的生產(chǎn)周期短、產(chǎn)量高、耐干旱、四季皆宜的農(nóng)作物。

（三）利用山洪水

加大投資，依托防汛工程，攔蓄賀蘭山東麓洪水，充分利用降雨、山洪水，使雨洪水資源化，以滿足農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水需要。

（四）抓好城市污水再生回用

大武口區(qū)已建設(shè)4萬立方米/日中水處理廠，日處理中水3萬立方米，中水在城市生態(tài)用水、城市景觀用水和部分工業(yè)用水方面得到廣泛應(yīng)用。

1.中水回用于綠化。處理后的中水可用來綠化，年節(jié)約水資源200萬方。

2.中水回用于工業(yè)用水。在滿足不同水質(zhì)要求的前提下，中水回用于工業(yè)用水，企業(yè)提高水的重復利用率，引導企業(yè)淘汰耗水量大、能耗高、用水效率低、污染嚴重的產(chǎn)品，嚴格控制耗水多且污染大的項目上馬。中水的利用給企業(yè)節(jié)省相當可觀的水費開支，降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)利潤最大化。大武口區(qū)處理的中水已廣泛回用于電力、鋼鐵等行業(yè)，節(jié)約水資源。

（五）合理開采地下水

大武口區(qū)從地下水資源量整體而言未出現(xiàn)超采，但在城市及工業(yè)布局集中的西部沿山地帶部分區(qū)域出現(xiàn)超采，要解決對水質(zhì)要求不高的工業(yè)用水或生態(tài)用水。嚴禁審批新增取水，改造解決工業(yè)用水不足的矛盾。