建筑工程造價管理中存在的問題及對策

徐曉風 官麗麗

【摘 要】工程造價管理工作是建筑工程管理的重要內容，是實現(xiàn)建筑工程成本控制，擴大利潤的重要的途徑，其也是我國建筑業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展的重要前提。但是目前我國建筑工程造價管理存在諸多的問題。下面本研究就針對建筑工程造價管理中存在的問題進行分析，并針對問題提出一些工程造價管理的策略，以供參考。

【關鍵詞】建筑工程；造價管理；問題；對策

引言

隨著我國社會經濟的不斷進步，建筑業(yè)的發(fā)展日新月異，在贏得發(fā)展機遇，取得矚目成就的同時，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)和競爭。建筑工程施工中要想在激烈的市場競爭中求得生存和發(fā)展，不僅要主動的擴大市場份額和機會，還要加強工程造價的管理工作，通過管理來取得經濟效益。加強工程造價的管理，是加強建筑企業(yè)綜合競爭力的有效途徑，也是建筑企業(yè)發(fā)展的必然要求。

一、建筑工程項目造價控制管理中存在的問題。

（一）控制造價意識不強

建筑工程項目在實際運作中，經常會出現(xiàn)超出預算的現(xiàn)象，除了材料成本和人工勞務費等的上漲外，工程項目中管理人員控制造價意識不強也是主要原因。造價控制作為建筑工程項目建設的基本內容，應貫穿整個項目的各個環(huán)節(jié)，然而實際運行中普遍存在注重施工過程而忽視前期準備中的可行性探討以及設計中必要的造價控制，影響了工程造價的準確性和真實性，導致前期的造價偏差對后期建設實施造成嚴重影響。

（二）管理機制不健全

當前我國并沒有一套通用的建筑工程專用規(guī)則和法律，導致在招標、投標以及結算審核中造成監(jiān)控不嚴或不當，統(tǒng)一工程造價模式缺失，加上建筑工程項目造價管理中涉及到的主體眾多、內容繁雜，都造成施工中管理機制不健全，難以形成一套有效的監(jiān)控管理模式，造價失去控制。

（三）工程設計存在的問題

當前建筑工程設計中，不少項目中都存在重技術輕經濟或重藝術性、美觀性不注重節(jié)約性和實用性，尤其是在一些地標性建筑中，過分夸大視覺系的設計而忽略了其經濟效益。還有一些設計人員不能樹立正確的經濟觀念，認為提高不必要的安全系數(shù)，懶于創(chuàng)新，而造成了資金的浪費，甚至為獲取更多的設計費，和中標施工單位勾結進行人為變更設計。

（四）施工中存在的問題

市場經濟下，施工單位為了獲取更多利潤，往往會和建設單位代表及監(jiān)理勾結，虛報工程計量，導致工程造價提高，概算超估算、預算超出概算和決算超出預算，給建設單位造成損失。

二、建筑工程項目造價管理策略

（一）完善咨詢服務，提升競爭能力

工程造價咨詢服務為工程管理提供及時有效的市場信息，提高工程造價管理和控制的合理性和有效性，我國的工程造價咨詢服務起步較晚，目前尚不夠完善，因此，在實踐中應根據(jù)市場經濟發(fā)展需求，建立專業(yè)化、自主經營、自負盈虧的工程造價咨詢服務機構，在建立完善咨詢機構時，不僅要建立能為跨國家、地區(qū)等大型工程項目服務的咨詢機構，還應建立眾多的專門為中小型項目服務的咨詢機構，減少行政干預，按照現(xiàn)代化的管理理念創(chuàng)新工程造價咨詢服務機構的管理體制和制度，同時加強對咨詢結構的監(jiān)督，要求咨詢機構自覺接受監(jiān)督管理，規(guī)范咨詢機構行為，開展咨詢業(yè)務技能培訓，提高工程造價咨詢機構人員的專業(yè)技能和服務水平，不斷提高工程造價咨詢機構素質，促使其為工程項目雙方提供更加優(yōu)質的服務[3]。

（二）推進信息化建設，提高創(chuàng)新意識

隨著現(xiàn)代化技術的發(fā)展，各種信息技術被應用于管理中，有效地提高了管理水平，在工程造價管理中開展信息化管理模式，可通過建立信息傳輸系統(tǒng)，將工程造價管理與其他工程管理相聯(lián)系，形成一個能夠滿足市場需求和工程建設實際要求的工程管理系統(tǒng)，提高管理的時效性。在開展信息化管理模式時，應著重提高工程造價管理人員對工程管理系統(tǒng)各個關鍵點全方位分析的能力，通過分析結果采取針對性的措施將各個關鍵點聯(lián)合成一個整體，從而構成技既與我國目前工程造價體系相匹配，又能滿足實際工程造價管理要求的管理系統(tǒng)，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術在管理中的作用，實現(xiàn)工程造價的動態(tài)管理。同時應要提高從業(yè)人員的創(chuàng)新能力，特別是要提高從業(yè)人員的創(chuàng)新思維的能力，在團隊中形成良好的創(chuàng)新氛圍[4]。通過塑造一種比較寬松的創(chuàng)新氛圍，鼓勵從業(yè)人員把的個人的新思維用到實踐中，營造一種相對民主的環(huán)境，加大對工程造價創(chuàng)新工作的投入和支持，為創(chuàng)新工作提高良好的物質和精神條件。

（三）創(chuàng)新計價模式，完善管理體系

我國長期以來受到計劃經濟體制的影響，傳統(tǒng)的預算定額因為編制周期過長，從而沒有能夠準確的反應市場價格變動以及計價方法，從而使建設工程產品價格沒有實現(xiàn)市場化，造成不合理的工程造價管理，不利于工程的順利施工以及相應的增加了工程成本等。因此應按照建筑工程的實體性消耗和施工措施性消耗分離的原則，以及量價分離的原則，對工程計價的模式進行相應的改革和創(chuàng)新，實施“工程量清單”計價方式。工程量清單是招標過程中，由招標人在招標問價中按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量，自主報價的一種工程造價計價模式，實施工程量清單計價不但可以明晰準確的對建筑材料的市場進行反應，還可以提高項目計價的合理性、準確性，提高企業(yè)的資金有效使用率，還可以有效的改善企業(yè)的經營管理水平，從而有助于施工企業(yè)技術發(fā)展速度加快[2]。

（四）做好設計階段工程造價和概預算

初步設計作為建筑建設的重要環(huán)節(jié)，應結合可研報告對建筑工程的地基、混凝土結構以及大模板以及等重大技術問題做實際的現(xiàn)場調查研究，以確保篩選出最優(yōu)的設計方案。而對于大型、復雜的建筑物來說，有時需要增加一些技術設計階段，此時需要通過一些科學實驗或者案例研究，并根據(jù)實際調查對原有設計做出修改和完善，對預算進行重新計算。施工圖設計時需要根據(jù)細致的測量和勘探來獲得一些必要的基礎資料，以為固定的預算工程量計算規(guī)則。工程量計算時一定要堅持無遺漏、科學合理原則，嚴格根據(jù)施工圖紙的設計和設計預算的相關規(guī)定，以切實發(fā)揮出預算的指導性作用。

（五）做好工程實施階段的造價控制

工程實施階段，大都會碰到設計變更和現(xiàn)場簽證問題，而一旦涉及這些問題就會導致工程造價不同程度的增減，而且通常情況下都是增大于減，這對于甲方管理人員的責任心和經濟觀念造成巨大挑戰(zhàn)，施工管理人員必須嚴格控制設計變更和現(xiàn)場簽證，確保每項簽證變更都應合理科學，做到心中有數(shù)。對原有投資進行調整時，必須保證不對質量目標和建筑功能的實現(xiàn)產生危害，然后通過材料或工藝設備的變更來節(jié)約投資，當然對投資的調整并不是說不能增加任何費用，但是必須控制增減項目費用的整體平衡，以最大限度的節(jié)約投資項目。變更時，對于能夠滿足功能需求和現(xiàn)行標準的項目由優(yōu)先考慮，比如以合同價為基礎的施工調整中，甲方認定的設計要求和國家相關政策性調整文件工程，乙方投標的施工設計一般較為粗略，要在實際施工中重新進行組織設計，必然會牽涉到相關費用增加問題，需要甲方代表多次審核，從嚴管理。

三、結束語

建筑工程項目造價控制涉及面廣、難度大，必須依靠施工單位、業(yè)主和其他相關部門的權利配合，借鑒國內外優(yōu)秀工程造價控制經驗，才能夠有效控制工程造價，解決現(xiàn)階段工程建設中高估冒算和投資嚴重失控的問題，以達到節(jié)省工程建設資金，提高項目經濟效益和社會效益的目的。

參考文獻：

[1] 趙喜新，劉彥輝.淺談建筑造價管理[J].黑龍江科技信息，2010（27）：120-122.

[2] 王國凰，武偉娜.建筑工程造價管理的問題及對策的闡述[J].城市建設理論研究（電子版），2013（22）：79-80.

[3] 蔡銘泉.淺析建筑工程施工全過程的造價管理[J].建材與裝飾，2012（10）：143-144.

[4] 苗春靜，張鵬.建筑工程造價管理中存在的問題及對策分析[J].房地產導刊，2013（6）：56-58.

[5] 鐘心源.解析建筑工程造價管理現(xiàn)狀及完善對策[J].價值工程，2013（19）：216-217.