探討泵站當(dāng)前存在的問題及對策

【摘 要】本文對泵站當(dāng)前存在的問題及對策進(jìn)行分析，其產(chǎn)生的原因及影響因素，針對各種因素提出了解決辦法和對策。

【關(guān)鍵詞】泵站；問題；對策

一、基本狀況

扁擔(dān)溝揚(yáng)水管理工作站始建于1978年，是從東干渠引水的四級揚(yáng)水泵站，距吳忠市區(qū)南32公里，現(xiàn)有10座泵站，共裝機(jī)23臺套，工程總裝機(jī)容量17590KW，總設(shè)計(jì)流量10.5m3，承擔(dān)著扁擔(dān)溝鎮(zhèn)、白土崗子鄉(xiāng)、孫家灘地區(qū)19.71萬畝農(nóng)田的灌溉任務(wù)及人畜飲水工作，為利通區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了巨大效益。

二、存在的問題

1、使用年限長，功能衰減。泵站一般建于上世紀(jì)70～90年代，這一時(shí)期泵站建設(shè)速度較快，工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，水工結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量差，到現(xiàn)在泵站已達(dá)到使用年限（已運(yùn)行30年以上），設(shè)備老化，運(yùn)行功能日漸衰減。

2、工程老化，失修嚴(yán)重。泵站主機(jī)組嚴(yán)重老化，電氣設(shè)備絕緣性能下降，安全可靠性明顯降低。泵站在建設(shè)時(shí)安裝使用了許多性能質(zhì)量不合格的機(jī)電設(shè)備，許多設(shè)備已屬淘汰過時(shí)產(chǎn)品，給泵站安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來巨大威脅。泵站建筑工程年久失修、碳化、裂縫、沉陷、破損嚴(yán)重，故障頻發(fā)，維修周期越來越短；閘閥、鋼管銹蝕、腐蝕嚴(yán)重，嚴(yán)重影響泵站安全運(yùn)行和效益發(fā)揮?，F(xiàn)在泵站運(yùn)行成本不斷上升，管理費(fèi)用不斷增加。由于工程老化，灌排標(biāo)準(zhǔn)也在逐年下降。

3、效益衰減，抗災(zāi)能力減弱。由于設(shè)備年久失修，老化嚴(yán)重，維護(hù)保養(yǎng)少，泵站的設(shè)備完好率和運(yùn)行可靠性大大降低，使提排揚(yáng)程增大，機(jī)組超負(fù)荷運(yùn)行，產(chǎn)生劇烈震動，排水流量減少，效益下降，在高洪水位時(shí)被迫停機(jī)。

4、體制管理不規(guī)范。泵站現(xiàn)行運(yùn)行方式是由鎮(zhèn)政府牽頭，流域水利管理站負(fù)責(zé)技術(shù)管理及指導(dǎo)運(yùn)行、維修等。對泵站的管理沒有實(shí)行統(tǒng)一歸口，有鎮(zhèn)管、村管和排水協(xié)會民間組織管，各自為政，自行運(yùn)作。每年運(yùn)作狀況、管理狀況的相關(guān)資料、文檔都難以綜合、統(tǒng)計(jì)、歸檔，不能為決策提供相關(guān)的運(yùn)行資料和準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。

5、管理設(shè)備安全難以得到保障。也沒有建立長期有效的管理責(zé)任和運(yùn)行管理責(zé)任制，管理人員一般是做一天和尚撞一天鐘，人心不穩(wěn)定，管理不認(rèn)真，使設(shè)備維護(hù)不到位，工程使用壽命縮短。泵站一般建于排灌河渠首尾部，大多處于偏僻荒無人煙之處，地理位置給了犯罪分子可趁之機(jī)，他們趁夜黑風(fēng)高，管理人員疏忽之機(jī)，盜竊高壓線、變壓器、電纜等，造成整個(gè)泵站的運(yùn)行癱患。

三、解決的辦法探討

泵站是一個(gè)綜合性的水利工程設(shè)施，如何切實(shí)管理好中小型泵站，需要從多方面去考慮問題，通過找出深層次的原因，進(jìn)行分析，才能思考出最優(yōu)的對策。我們根據(jù)對上述問題的調(diào)查及其原因分析，現(xiàn)提出以下解決辦法或?qū)Σ呓ㄗh：

1、深化泵站管理體制改革。通過深化泵站管理體制改革，建立起產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的管理體制和良性運(yùn)行機(jī)制。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)泵站內(nèi)部改革，實(shí)現(xiàn)定編定崗定員定責(zé)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，精簡機(jī)構(gòu)，分流冗員，落實(shí)各種形式的管理責(zé)任制，降低運(yùn)行成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

泵站是抗旱除澇、農(nóng)田灌溉、糧食安全等方面的重要保障，才能使泵站的管理上一個(gè)新臺階。為此，首先要提高政府管理部門的認(rèn)識，他們是政策的制定者。其次要提高泵站受益群眾的認(rèn)識，他們是泵站管理的基礎(chǔ)。要提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)加大監(jiān)控力度，真正做到責(zé)任、措施和投入三到位。

2、建立長效運(yùn)行機(jī)制。建立健全泵站各項(xiàng)規(guī)章制度，并與相關(guān)人員簽訂責(zé)任狀，年終結(jié)帳。對內(nèi)管理好人、財(cái)、物，確保財(cái)物安全，設(shè)備齊全；不斷提高工作人員的知識素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，能正確處理各種突發(fā)事故，保證泵站安全運(yùn)行。對外管理好泵站相關(guān)主要渠道，加強(qiáng)監(jiān)管，確保河流暢通，提高排水效率，縮短開機(jī)時(shí)間，提高社會效益。建立泵站的運(yùn)行檔案，出現(xiàn)小故障及時(shí)處理和維護(hù)，做到春查、冬修、夏督、秋結(jié)賬，嚴(yán)格按規(guī)定操作。

因此，要進(jìn)一步明確劃分政府、社會和受益者在泵站管理的事權(quán)和責(zé)任，貫徹責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的原則，保證泵站工程的日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、管理人員工資福利和更新改造基金。同時(shí)，協(xié)會要抓好多種經(jīng)營創(chuàng)收，利用其自身的地理優(yōu)勢和其他有利情況，搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

四、結(jié)論與建議

綜上所述，解決目前中小型泵站存在問題的辦法可概括為5個(gè)方面，即：深化泵站管理體制改革，推行農(nóng)民協(xié)會管理模式，建立長效運(yùn)行機(jī)制，穩(wěn)定投入保障機(jī)制，依靠科技進(jìn)步推進(jìn)泵站現(xiàn)代化。此外，我們還提出如下5條建議：

1、加大宣傳力度，宣傳人水和諧思想，讓廣大群眾增強(qiáng)法規(guī)意識，讓全民自覺主動的維護(hù)水利工程，使泵站發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2、保護(hù)水環(huán)境，減少水污染，及時(shí)清除河道內(nèi)的水草、漁網(wǎng)等阻水設(shè)施，保證河道水流暢通，減少污水對泵站水工設(shè)備的腐蝕，不僅能利于泵站設(shè)備的保養(yǎng)，而且可延長其使用壽命。

3、嚴(yán)格實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程建設(shè)合同制和監(jiān)管廉政責(zé)任制，完善工程質(zhì)量管理、監(jiān)督體系，嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收管理以及項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督、監(jiān)察工作，確保泵站的建設(shè)質(zhì)量。

泵站對社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會具有舉足輕重的地位。怎樣才能使它們長期安全、高效地運(yùn)行，需要我們積極穩(wěn)妥地推進(jìn)其管理體制、運(yùn)行機(jī)制和水費(fèi)制度的改革，進(jìn)一步探討更科學(xué)合理的解決辦法。

作者介紹：

楊生國，男，從事扁擔(dān)溝揚(yáng)水站泵站運(yùn)行管理工作。