河北省城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟增長灰色關聯(lián)度分析

蘇興　田毅

[提要] 本文利用灰色系統(tǒng)理論知識，就河北省城鎮(zhèn)化指標對農(nóng)村經(jīng)濟增長的影響進行關聯(lián)度分析，得出城鎮(zhèn)化不同指標對農(nóng)村恩格爾系數(shù)的影響程度。同時，依據(jù)結果分析，從城鎮(zhèn)戶籍制度和行政體制改革以及環(huán)境管理制度體系完善等方面提出加快河北省新型城鎮(zhèn)化建設的建議。

關鍵詞：城鎮(zhèn)化；經(jīng)濟增長；灰色關聯(lián)度分析

資助信息：本文為2012年度河北省社會科學發(fā)展研究課題（No.201204001）；2013年河北省軟科學研究計劃項目（項目編號：13456103D）；2013年河北省社科基金（項目編號：HB13JJ093）階段性成果

中圖分類號：F292 文獻標識碼：A

收錄日期：2013年10月28日

城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)農(nóng)村和城鎮(zhèn)融合、城鄉(xiāng)資源互動、人與自然和諧發(fā)展的過程，是推動城市文明向農(nóng)村延伸的過程。城鎮(zhèn)化標志著一個地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展水平，是生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在要求。近年來，河北省城鎮(zhèn)化進程快速推進，城鎮(zhèn)體系不斷完善，城鎮(zhèn)經(jīng)濟的支撐作用日漸明顯。但總體來看，河北省城鎮(zhèn)化水平仍然偏低，不僅落后于沿海發(fā)達省份，而且低于全國平均水平，成為影響河北省現(xiàn)代化進程的主要因素之一。

一、材料與方法

1、材料。數(shù)據(jù)均來自《河北省經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》（1991-2012），其中，部分數(shù)據(jù)為整理計算所得。所選取的城鎮(zhèn)化評價指標為：城鎮(zhèn)人口比例、農(nóng)村從業(yè)人員、農(nóng)村居民消費水平、農(nóng)村人均純收入、農(nóng)作物總播種面積、每個農(nóng)村勞動力負擔人數(shù)、恩格爾系數(shù)。

2、方法?；疑到y(tǒng)理論的誕生以鄧聚龍教授的開創(chuàng)性論文“灰色系統(tǒng)的控制問題”和“灰色控制系統(tǒng)”的公開發(fā)表為標志?；疑P聯(lián)分析是灰色系統(tǒng)理論的重要成果之一，它立足于發(fā)展態(tài)勢，根據(jù)因素間發(fā)展態(tài)勢的相似或相異程度衡量因素間關聯(lián)的程度，揭示了事物動態(tài)關聯(lián)的特征與程度，對樣本量的多少和樣本有無規(guī)律同樣適用，計算量少，精度高，不會出現(xiàn)量化結果與定性分析結果不符的情況。

二、實例研究

為了分析城鎮(zhèn)化對農(nóng)村經(jīng)濟增長影響程度的大小，本文利用灰色關聯(lián)分析方法分析城鎮(zhèn)化指標對農(nóng)村恩格爾系數(shù)的影響程度，得到農(nóng)村經(jīng)濟增長受城鎮(zhèn)化指標的主要因子和次要因子。

1、確定分析序列。農(nóng)村恩格爾系數(shù)的數(shù)據(jù)選為參考序列X0，城鎮(zhèn)化指標數(shù)據(jù)構成比較序列Xi（i=1，2，…，6）。

2、初始數(shù)據(jù)的無量綱化處理。由于各指標的物理意義不同，使得初始序列的數(shù)據(jù)有著不同的量綱，且數(shù)量級差也比較懸殊。為了使其具有等級性和等權性，常用數(shù)據(jù)無量綱化處理的方法有初值像、均值像、極差變換和效果測速變換。本次采用的方法是均值像變換法。其計算公式如下：

X■■=■ （i=1，2，3；k=1，2，…，12）

3、求關聯(lián)系數(shù)。計算關聯(lián)系數(shù)的基礎為計算差序列和極差。

在無量綱化數(shù)據(jù)的基礎上計算比較序列的差序列的公式為：

△■（k）=X■（k）-X■（k） （i=1，2，3；k=1，2，…，22）

極差的運算公式如下：

M=■■△■（k）m=■■△■（k） （i=1，2，3；k=1，2，…，22）

利用差序列和極差求出關聯(lián)系數(shù)，計算公式為：

？酌■（k）=■

其中，？孜為分辨系數(shù)，？孜∈[0，1]，一般??？孜=0.5。計算求得的城鎮(zhèn)化指標與農(nóng)村恩格爾系數(shù)的關聯(lián)系數(shù)，如表1所示。（表1）

4、求關聯(lián)度。通過分析表1，可以發(fā)現(xiàn)關聯(lián)系數(shù)數(shù)目較多且離散度較高，城鎮(zhèn)化指標對農(nóng)村經(jīng)濟增長的影響分析，對其相關系數(shù)進行求平均即為城鎮(zhèn)化指標對農(nóng)村經(jīng)濟增長綜合關聯(lián)度，計算結果如表2所示。（表2）

三、結果分析

灰色關聯(lián)度值的大小表明城鎮(zhèn)化指標對經(jīng)濟增長影響的強弱。通過分析表1和表2可以發(fā)現(xiàn)，對農(nóng)村恩格爾系數(shù)影響順序為：每個農(nóng)村勞動力負擔人數(shù)（綜合關聯(lián)度為0.9028），農(nóng)作物總播種面積（綜合關聯(lián)度為0.8578），農(nóng)村從業(yè)人員（綜合關聯(lián)度為0.8207），城鎮(zhèn)人口比例（綜合關聯(lián)度為0.6851），農(nóng)村居民消費水平（綜合關聯(lián)度為0.6702），農(nóng)村人均純收入（綜合關聯(lián)度為0.6517）。這說明，每個農(nóng)村勞動力負擔人數(shù)、農(nóng)作物總播種面積和農(nóng)村從業(yè)人員是影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要原因，城鎮(zhèn)人口比例、農(nóng)村居民消費水平和農(nóng)村人均純收入是影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的次要原因。要想進一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，我們首先要解決的問題就是農(nóng)村人員的就業(yè)問題，要加快農(nóng)村剩余勞動力的轉移，按市場需求來調(diào)節(jié)勞動力自由流動問題，擴大農(nóng)村就業(yè)人員的前提下來降低每個農(nóng)村勞動力的負擔人數(shù)。只有農(nóng)民收入有保障了，農(nóng)民才有更多的經(jīng)濟活動；另一方面，在城鎮(zhèn)化進程中，城鎮(zhèn)用地擴展不可避免的要占用土地，但城鎮(zhèn)建設占用的大多數(shù)是周圍的優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，加上優(yōu)地劣用現(xiàn)象等原因，很大程度上就會造成土地利用效益低下問題，此類問題也要提前預防，不能只顧農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展，而忽略我國是農(nóng)業(yè)型國家這一個基本國情。

四、河北省加快城鎮(zhèn)化建設的對策建議

隨著城鎮(zhèn)化進程的步伐加快，河北省城鎮(zhèn)化率逐步縮小了與全國的差距，但新型城鎮(zhèn)化改革正面臨著土地財政依賴、戶籍管理難突破、行政管理制度固化、認識慣性等一系列傳統(tǒng)慣性的挑戰(zhàn)。為加快河北省城鎮(zhèn)化進程，保證河北省經(jīng)濟的持續(xù)性增長，同時實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，本文提出了以下對策和建議：

1、推進戶籍制度改革，實現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化。積極推進取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的二元戶口性質(zhì)劃分，讓農(nóng)村人口不再受身份限制地進入城鎮(zhèn)居住、工作和創(chuàng)業(yè)，從根本上解決依附在戶籍上的社保、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等問題。進一步加快完善農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老等保障制度，逐步放開宅基地使用權流轉等措施，以激勵城市吸納外來人口。

2、推進行政管理體制改革，優(yōu)化城鎮(zhèn)結構布局。河北省新型城鎮(zhèn)化建設，要依據(jù)自身情況，以“十二五”規(guī)劃綱要為指導，高標準做好“環(huán)首都經(jīng)濟圈”13個縣（市、區(qū)）園區(qū)和基地總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市建設規(guī)劃、生態(tài)建設和環(huán)境保護規(guī)劃的編制工作，加強與北京相關規(guī)劃的對接，明晰產(chǎn)業(yè)承接方向及發(fā)展重點。在“首都經(jīng)濟圈”內(nèi)率先實現(xiàn)“四區(qū)六基地”建設，即高層次人才創(chuàng)業(yè)園、科技成果孵化園、新興產(chǎn)業(yè)示范園以及現(xiàn)代物流園四區(qū)，養(yǎng)老、健身、休閑度假、觀光旅游、有機蔬菜以及宜居生活六基地。

3、完善城鎮(zhèn)環(huán)境管理制度體系，積極建設生態(tài)城鎮(zhèn)。雖然城鎮(zhèn)環(huán)境管理法制化建設已取得了可喜進步，但是有關城鎮(zhèn)環(huán)境保護的專項法規(guī)建設尚不完善、可操作性不強等問題還不同程度地存在。因此，根據(jù)國家生態(tài)環(huán)境保護的法律與法規(guī)，并結合當?shù)氐膶嶋H情況制定出相應的生態(tài)環(huán)境保護地方性法規(guī)、規(guī)章，逐步實現(xiàn)小城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境保護法制化。充分利用廣播、電影、電視、報紙、雜志、因特網(wǎng)、宣傳櫥窗、標語、文藝演出、知識競賽等多種形式開展群眾性的環(huán)境保護宣傳教育，傳播和普及國家環(huán)境保護方針、政策和法規(guī)，形成全社會關心、支持環(huán)境保護、自覺參與環(huán)境美化的強大輿論。

主要參考文獻：

[1]肖萬春.中國農(nóng)村城鎮(zhèn)化問題研究[D].中央黨校博士學位論文，2005.

[2]彭建強，唐丙元.河北省城鎮(zhèn)化的歷程、現(xiàn)狀及特征[EB/OL].（2009-07-09）[2013-09-24].http：//www.hebei.com.cn/xwzx/ztk/sndby/qwjd/200907/t2009

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[6]王學萌，張繼忠，王榮.灰色系統(tǒng)分析及實用計算程序[M].武漢：華中科技大學出版社，2001.

[7]肖新平，宋中民，李峰.灰技術基礎及其應用[M].北京：科學出版社，2005.

[8]梁倩.專家：城鎮(zhèn)化不是建“空中花園”[N].經(jīng)濟參考報，2013.9.26.

[9]張雅林.城市行政管理體制改革邁出關鍵步伐[EB/OL].（2012-07-09）[2013-09-25].http：//www.scopsr.gov.cn/zgjgggygl/201102/wzqw1102/201207/t20120709_172367.html.

3、完善城鎮(zhèn)環(huán)境管理制度體系，積極建設生態(tài)城鎮(zhèn)。雖然城鎮(zhèn)環(huán)境管理法制化建設已取得了可喜進步，但是有關城鎮(zhèn)環(huán)境保護的專項法規(guī)建設尚不完善、可操作性不強等問題還不同程度地存在。因此，根據(jù)國家生態(tài)環(huán)境保護的法律與法規(guī)，并結合當?shù)氐膶嶋H情況制定出相應的生態(tài)環(huán)境保護地方性法規(guī)、規(guī)章，逐步實現(xiàn)小城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境保護法制化。充分利用廣播、電影、電視、報紙、雜志、因特網(wǎng)、宣傳櫥窗、標語、文藝演出、知識競賽等多種形式開展群眾性的環(huán)境保護宣傳教育，傳播和普及國家環(huán)境保護方針、政策和法規(guī)，形成全社會關心、支持環(huán)境保護、自覺參與環(huán)境美化的強大輿論。

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3、完善城鎮(zhèn)環(huán)境管理制度體系，積極建設生態(tài)城鎮(zhèn)。雖然城鎮(zhèn)環(huán)境管理法制化建設已取得了可喜進步，但是有關城鎮(zhèn)環(huán)境保護的專項法規(guī)建設尚不完善、可操作性不強等問題還不同程度地存在。因此，根據(jù)國家生態(tài)環(huán)境保護的法律與法規(guī)，并結合當?shù)氐膶嶋H情況制定出相應的生態(tài)環(huán)境保護地方性法規(guī)、規(guī)章，逐步實現(xiàn)小城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境保護法制化。充分利用廣播、電影、電視、報紙、雜志、因特網(wǎng)、宣傳櫥窗、標語、文藝演出、知識競賽等多種形式開展群眾性的環(huán)境保護宣傳教育，傳播和普及國家環(huán)境保護方針、政策和法規(guī)，形成全社會關心、支持環(huán)境保護、自覺參與環(huán)境美化的強大輿論。

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