案件回放:
這是剛剛過去的冬天的一個(gè)清晨。6:30剛過,嶺南中學(xué)的操場(chǎng)上,住宿的學(xué)生們紛紛開始了每日必須開展的健身跑步活動(dòng),這項(xiàng)活動(dòng)已經(jīng)列為健身強(qiáng)體素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。
幾天前,因?yàn)樘鞖庹Ю洌畬W(xué)生李田楠就患上了感冒,可因?yàn)樽约哼^于肥胖,急需降體重、強(qiáng)體質(zhì),她仍然自覺堅(jiān)持晨跑,盡管早晨起床時(shí)感到頭有點(diǎn)發(fā)暈、每每跑完全程都是大汗淋漓。這天,當(dāng)她在400米的跑道剛剛跑完一圈半時(shí),突然暈倒,并重重地摔倒在跑道上,額頭立刻被擦傷滲出血水。因?yàn)楫?dāng)天值班的老師早晨要先送自己的兒子上幼兒園,遲遲未到操場(chǎng),而學(xué)校雖然配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員,可該技術(shù)人員執(zhí)行的是正常八小時(shí)工作制,8點(diǎn)之前的學(xué)生晨跑期間,衛(wèi)生技術(shù)人員從不在場(chǎng)。所以,李田楠只好由同班的幾個(gè)學(xué)生抬進(jìn)教室,而后,一名同學(xué)撥打醫(yī)院的120請(qǐng)求急救。大約10幾分鐘之后,值班老師到場(chǎng)時(shí),趕來的救護(hù)車將李田楠送進(jìn)醫(yī)院。
經(jīng)醫(yī)院半個(gè)月的治療,李田楠的頭部外傷雖然好了,可因腦細(xì)胞遭受損傷,被司法鑒定為九級(jí)傷殘,并伴有反映力、記憶減退的后遺癥。據(jù)醫(yī)院對(duì)李田楠病情診斷及相關(guān)資料分析認(rèn)為,李田楠先前患有肥厚性心肌病,此次感冒又引發(fā)肺炎,而她又未能及時(shí)就醫(yī)診斷對(duì)癥治療,又因?qū)W習(xí)負(fù)擔(dān)重不得休息,加上冷天早晨跑步運(yùn)動(dòng),導(dǎo)致肺炎病情加重,突發(fā)心跳驟停,腦部供氧不足,腦細(xì)胞因缺少氧氣供應(yīng),最終給腦細(xì)胞造成一定的損傷。
這期間,因?yàn)橹尾」不ㄙM(fèi)46000余元,后續(xù)治療費(fèi)用還將隨時(shí)產(chǎn)生。李田楠的病情穩(wěn)定后,其父母認(rèn)為,李田楠是住校學(xué)生,學(xué)校理應(yīng)負(fù)責(zé)學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活與人身安全。李田楠是在學(xué)校組織集體晨跑活動(dòng)中受的傷,晨跑是學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的一部分,既然李田楠是在學(xué)校受到的傷害,學(xué)校當(dāng)然有責(zé)任。他們找到學(xué)校,要求學(xué)校承擔(dān)一定的賠償責(zé)任。而學(xué)校則認(rèn)為,李田楠所受傷害,完全是因?yàn)樗奶厥馍眢w狀況等自己原因所致,學(xué)校并沒有過錯(cuò),不應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)責(zé)任;如果只要學(xué)生在學(xué)校發(fā)生事故,學(xué)校就擔(dān)責(zé),那么學(xué)校將無法組織任何活動(dòng)。
協(xié)商不成,李田楠的父母以學(xué)校為被告起訴至法院,要求學(xué)校承擔(dān)包括醫(yī)療費(fèi)、交通費(fèi)、殘疾賠償金、精神損害撫慰金以及后續(xù)治療費(fèi)用等10余萬元。
法庭經(jīng)審理認(rèn)定,李田楠晨跑摔傷,造成九級(jí)傷殘后果,其根本原因在于自身患有肥厚性心肌病,又因感冒引發(fā)肺炎病情加重,自身特殊身體狀況是主要原因,其本人應(yīng)承擔(dān)損害的主要責(zé)任,學(xué)校因存在一定的過錯(cuò)也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。經(jīng)法庭審理后調(diào)解,學(xué)校按30%承擔(dān)賠償責(zé)任,后續(xù)治療費(fèi)用待實(shí)際發(fā)生后,另行起訴。
學(xué)校承擔(dān)的是什么性質(zhì)的責(zé)任?
我國(guó)民法對(duì)承擔(dān)責(zé)任規(guī)定為3種:過錯(cuò)責(zé)任原則;無過錯(cuò)責(zé)任原則;公平責(zé)任原則。本案,學(xué)校應(yīng)承擔(dān)的是一種相應(yīng)過錯(cuò)責(zé)任,就是根據(jù)當(dāng)事人的過錯(cuò)程度承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
《侵權(quán)責(zé)任法》第三十九條規(guī)定:限制民事行為能力人在學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身?yè)p害,學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第七條第一款也規(guī)定:“對(duì)未成年人依法負(fù)有教育、管理、保護(hù)義務(wù)的學(xué)校、幼兒園或者其他教育機(jī)構(gòu),未盡職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使未成年人遭受人身?yè)p害,或者未成年人致他人人身?yè)p害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過錯(cuò)相適應(yīng)的賠償責(zé)任。”《侵權(quán)責(zé)任法》第二十六條規(guī)定:被侵權(quán)人對(duì)損害的發(fā)生也有過錯(cuò)的,可以減輕侵權(quán)人的責(zé)任。因此,本案經(jīng)法庭調(diào)解,雙方按照各自的過錯(cuò)程度,各承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
依據(jù)上述法律規(guī)定,本案學(xué)校的過錯(cuò)責(zé)任主要體現(xiàn)在未盡到教育、管理上的安全保障義務(wù)責(zé)任。安全保障義務(wù)是一種法定的,義務(wù)人必須屬于與其相適應(yīng)的安全保障義務(wù)。這種義務(wù)表現(xiàn)為一種積極的作為義務(wù),違反該義務(wù)的消極的不作為是違法行為。違反安全保障義務(wù)致他人損害的,應(yīng)適用過錯(cuò)責(zé)任歸責(zé)原則。
學(xué)校存在哪些具體的過錯(cuò)?
從本案查明的事實(shí)看,學(xué)校組織在校學(xué)生晨跑,是其按規(guī)定履行教育職責(zé)的內(nèi)容之一,目的是為了增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì),且強(qiáng)度在學(xué)生可承受的合理范圍內(nèi),并無不當(dāng)。但結(jié)合相關(guān)法律規(guī)定,細(xì)致分析,學(xué)校存在三個(gè)方面的過錯(cuò)。
首先是學(xué)校履行衛(wèi)生安全保障管理之法定義務(wù)不到位?!秾W(xué)生衛(wèi)生工作條例》第十四條第一款規(guī)定:“學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生健康管理制度。根據(jù)條件定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行體格檢查,建立學(xué)生體質(zhì)健康卡片,納入學(xué)生檔案?!北景钢?,學(xué)校在事發(fā)前未對(duì)學(xué)生進(jìn)行體檢,未建立學(xué)生體質(zhì)健康卡片,納入學(xué)生檔案;未針對(duì)學(xué)生個(gè)體體征的差異性進(jìn)行有區(qū)分地施教,存在履行法定義務(wù)不到位的過錯(cuò)。
其次是對(duì)特異體質(zhì)學(xué)生未予以必要的注意與防范?!秾W(xué)生傷害事故處理辦法》第九條(七)項(xiàng)規(guī)定:學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病,不宜參加某種教育教學(xué)活動(dòng),學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道,但未予以必要的注意的造成的學(xué)生傷害事故,學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。李田楠在發(fā)生傷害事故之前,早就患有肥厚性心肌病,此次感冒又引發(fā)肺炎,而學(xué)校因未建立學(xué)生體質(zhì)健康卡片,對(duì)應(yīng)當(dāng)知道、掌握的健康情況未能予以必要的注意和防范,屬于教育管理上的一種失職行為。
此外是學(xué)校相關(guān)人員存在失職、缺位之過錯(cuò)。學(xué)校雖然在晨跑時(shí)設(shè)立了老師值班制度,可故事發(fā)生的當(dāng)日,值班老師卻因遲到而漏崗,學(xué)校雖按照《學(xué)生衛(wèi)生工作條例》第二十條第二款規(guī)定配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員??稍摷夹g(shù)人員執(zhí)行的是正常八小時(shí)工作制,對(duì)學(xué)校組織的晨跑活動(dòng)未能起到衛(wèi)生安全保護(hù)與防范作用。這說明學(xué)校的安全保障義務(wù)落實(shí)的不到位,過錯(cuò)是顯而易見的。依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)履行法定義務(wù)不到位的賠償責(zé)任。
本案給我們的警示與建議
1、學(xué)校及管理人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握并嚴(yán)格落實(shí)未成年人安全保障責(zé)任。未成年人是祖國(guó)的未來,更是法律重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象。我國(guó)對(duì)未成年人的教育、管理、保護(hù)方面制定了一系列的法律法規(guī),可以說保護(hù)未成年安全、健康成長(zhǎng)的法律早已形成了嚴(yán)密的保護(hù)傘。這些法律散見于《教育法》、《未成年人保護(hù)法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》等諸多法律法規(guī)之中。負(fù)有教育、管理保障職責(zé)的學(xué)校及相關(guān)職責(zé)人員應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)掌握,并嚴(yán)格抓好監(jiān)督檢查落實(shí),讓這些法律規(guī)定成為不可觸摸的高壓線,無論誰(shuí)違犯都將負(fù)出相應(yīng)的代價(jià)。
2、切實(shí)增強(qiáng)對(duì)未成年的監(jiān)護(hù)責(zé)任與保護(hù)意識(shí)。特別是作為第一監(jiān)護(hù)人的父母,在未成年人漫長(zhǎng)的未成年成長(zhǎng)過程中,要時(shí)時(shí)繃緊監(jiān)護(hù)、關(guān)愛、呵護(hù)之心弦。當(dāng)他們得病時(shí),應(yīng)及時(shí)就醫(yī)治療,切莫只憑經(jīng)驗(yàn)擅自自我用藥、自我醫(yī)治而耽誤治療。并加強(qiáng)對(duì)未成年人科學(xué)減肥的指導(dǎo)。
3、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教師以及相關(guān)職責(zé)人員的教育,嚴(yán)格要求他們盡職盡責(zé)做好學(xué)生的安全保衛(wèi)工作。學(xué)生活動(dòng)到哪兒,安全保衛(wèi)工作就跟蹤到哪,扎扎實(shí)實(shí)做好學(xué)生的安全保障工作。
4、預(yù)防在前,學(xué)校及家長(zhǎng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)未成年人防止意外傷害等安全教育。重點(diǎn)是抓好下列五個(gè)方面教育:1、將經(jīng)常性的安全教育作為教學(xué)活動(dòng)的一向重要內(nèi)容;2、針對(duì)不同年齡段的學(xué)生開展有針對(duì)性的教育;3、廣泛收集典型案例,用活生生的典型案例進(jìn)行教育;4、對(duì)發(fā)生在身邊的不安全事件進(jìn)行一案一教育;
5、重大活動(dòng)前開展超前安全預(yù)防教育,對(duì)于日常學(xué)習(xí)生活中以及外出、參加體育活動(dòng)時(shí),容易出現(xiàn)的不安全情形,對(duì)未成年參與有一定危險(xiǎn)的活動(dòng),如野外活動(dòng)和操作健身器材等,應(yīng)多多教育在先,嚴(yán)格限制不安全情形下的活動(dòng),讓孩子們遠(yuǎn)離意外傷害。