教育系統(tǒng)紅包潛規(guī)則

顧永偉

2008年以來，上海市嘉定區(qū)人民檢察院連續(xù)查辦了若干起發(fā)生在教育系統(tǒng)內(nèi)的受賄犯罪案件，集中暴露出給教育人送紅包的潛規(guī)則。比如申請教育經(jīng)費不給計財科長送紅包心里就不踏實；施工方、供應商與學校發(fā)生業(yè)務往來，不對“說了算”的校長付出“酬謝”，就擔心生意談不成；規(guī)劃校舍修建，不給校舍設備管理人員來點“意思”，生怕項目會沒戲……潛規(guī)則下的一方與另一方基本形成了一種默契，有“行規(guī)”按“行規(guī)”辦事，無“行規(guī)”按約定俗成辦事。

“吃請”是送紅包的前奏曲

先以“吃請”活動作為開場，繼而把送紅包作為雙方關系默契的一種形式。有了第一次，就一發(fā)不可收拾，越陷越深，越拿越多，膽子也越來越大。收了紅包，就得以權回報。某教育局計財科長在任職期間，在有吃請必有“信封”，約見面定會“意思”的怪圈里不能自拔，分別收受12名街鎮(zhèn)教委主任及86名基層學校和幼兒園負責人通過吃飯送紅包的方式給付的人民幣近30萬元。最終，他被糖衣裹著的炮彈擊中，不知不覺地倒下了。

紅包“放卡”成溫柔殺手锏

在紅包中放卡實施的賄賂犯罪中，以卡代錢容易掩蓋赤裸裸的金錢交易，即通過代幣卡、購物卡等消費卡方式達到行賄的目的。某中學總務主任在任職期間，分別收受窗簾銷售商、家具供應商、電腦供貨商、工程施工方給予的購物卡、現(xiàn)金、手機等財物，計人民幣近8萬元。此人官不大，但握有實權，對職權內(nèi)的單位和個人具有一定的“殺傷力”。因此，一些客戶單位千方百計和他拉關系，希望能夠得到他的關照，并且能夠順利過關。送錢太直接，而送卡，目標小，用處大，很受青睞。送卡人覺得沒有送錢那么顯眼，收卡人也覺得沒有收錢那么燙手。送卡的理直氣壯，收卡的心安理得，由此就有人倒在各種各樣的購物卡上。購物卡“卡掉”的不僅是前途，而且還會“卡掉”自由。

“過節(jié)”是送紅包的高發(fā)期

逢年過節(jié)最容易發(fā)生賄賂犯罪。在發(fā)紅包幌子的掩蓋下，節(jié)假日里各種錢權交易最容易乘機盛行。某校舍設備管理站工作人員在任職期間，分別在春節(jié)、五一節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日期間，收受設備供應商、空調(diào)供貨商、信息系統(tǒng)建設方給予的現(xiàn)金、有價證券，計人民幣5萬余元。而在節(jié)慶時段送禮送錢，在一些人看來，人來禮往是人之常情，在不知不覺中就觸到了職務犯罪的高壓線。

擇機“酬謝”的醉翁之意

就醫(yī)慰問、生日慶賀、友情探訪等等，都可以被當作送紅包的好機會。某高級中學校長在任職期間，建設工程施工方、教學設備供貨方、信息系統(tǒng)建設方，因其在工程中提供方便以及在采購中給予支持，并且在交往中付出照顧而對他表示酬謝。據(jù)此，致使其在多種理由的掩飾下，收受賄賂計人民幣近16萬元。講究知恩圖報是應該的，但酬謝不當就會將人“謝”進監(jiān)獄。因此，事前紅包鋪路要堵，事后紅包酬謝要防，一定要把不該要的“酬謝”拒之于門外。

教育從業(yè)人員被紅包擊倒，很大程度上是因為存在認識誤區(qū)和僥幸心理，認為紅包是別人送來的，不是自己要來的，況且自己還為他做了事。收受紅包只要送的人不說，誰也不會知道，收下紅包后見時間過去許久也沒事，之后再收就習以為常了。因此，教育系統(tǒng)的主管部門，應當不折不扣地按照上級關于不得“違規(guī)”收受“下級”和“工作對象”禮金、禮券、購物卡的禁止性規(guī)定，逐一進行對照，嚴格執(zhí)行。

欄目編輯：馮曉淑 fxs0914@163.coom