學(xué)分制下教務(wù)管理改革思考與實踐

居麗英

（蘇州市職業(yè)大學(xué) 教務(wù)處，江蘇 蘇州 215104）

高職院校實施學(xué)分制，既是教學(xué)制度的變革，更是教育觀念及其教育模式的深層次改革，同時也給教務(wù)管理提出了新課題。

一、高職院校學(xué)分制

改革開放后，學(xué)分制在我國部分重點高校試行并逐步擴大到各類高校。學(xué)分制教育在高職院校起步較晚，20世紀(jì)90年代后半期才開始進行試點工作。

學(xué)分制的本質(zhì)是選課制和彈性學(xué)制，符合高職教育寬進嚴(yán)出、學(xué)制靈活和以就業(yè)為導(dǎo)向的教學(xué)要求。同時，學(xué)分制下的課程體系和管理在滿足高職教育適應(yīng)社會和企業(yè)的需求上更為靈活機動，導(dǎo)師制對學(xué)生的個性化學(xué)習(xí)方案做出指導(dǎo)，幫助其進行職業(yè)生涯規(guī)劃，實現(xiàn)了人們多樣化的職業(yè)教育需求。

二、學(xué)分制下教務(wù)管理面臨的新情況

高職院校實施學(xué)分制，顛覆了傳統(tǒng)學(xué)年制的教務(wù)管理思想和觀念。學(xué)分制下的教務(wù)管理以服務(wù)學(xué)生學(xué)分獲取為目標(biāo)，是學(xué)校教務(wù)處的基礎(chǔ)性工作，有較強的規(guī)范性，具有全新的特點。[1-2]

（一）管理過程動態(tài)化

學(xué)分制源于選課制，這是該制度的本質(zhì)所在。根據(jù)學(xué)分制的要求，校方必須開設(shè)大量有助于提高學(xué)生職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)的選修課，學(xué)生則在教學(xué)計劃指導(dǎo)下根據(jù)個人愛好、特長、能力情況和就業(yè)需求等選課。而且，學(xué)分制允許學(xué)生跨專業(yè)、跨年級選課，打破了專業(yè)和年級的界限，導(dǎo)致課程設(shè)置的不確定性。

由于社會經(jīng)濟的發(fā)展變化，高職院校每學(xué)年都必須根據(jù)企業(yè)和行業(yè)的需求對課程設(shè)置進行調(diào)整，在教學(xué)中設(shè)置實踐環(huán)節(jié)（如實驗、實訓(xùn)、頂崗實習(xí)等），讓學(xué)生在仿真環(huán)境或到企業(yè)中鍛煉，以提高學(xué)生的職業(yè)技能，幫助學(xué)生順利就業(yè)。由此帶來的新情況、新問題在教務(wù)管理中頻現(xiàn)，導(dǎo)致整個教務(wù)管理過程始終處于動態(tài)變化之中。

（二）管理對象個性化

彈性學(xué)制允許學(xué)生修滿規(guī)定學(xué)分提前畢業(yè)，也允許學(xué)生因?qū)W習(xí)困難或特殊原因延長學(xué)習(xí)年限而推遲畢業(yè)，還允許學(xué)生中途休學(xué)，保留學(xué)籍，在一定的時間內(nèi)復(fù)學(xué)，同樣允許學(xué)生選修第二專業(yè)。

在學(xué)年制教務(wù)管理模式下，以自然班級為管理對象制定教學(xué)計劃、組織教學(xué)活動、管理學(xué)籍，各項教學(xué)環(huán)節(jié)的管理內(nèi)容相對比較穩(wěn)定，操作比較簡單。而在學(xué)分制條件下，只要學(xué)生在學(xué)校規(guī)定的修業(yè)年限內(nèi)，選課制允許學(xué)生跨學(xué)院、跨專業(yè)、跨年級選課，按個人需要制訂學(xué)習(xí)計劃、調(diào)整學(xué)習(xí)進度，修滿規(guī)定學(xué)分就可以畢業(yè)。學(xué)分制的彈性化帶來的直接變化就是同一年入學(xué)的學(xué)生，因選課差異在校期間的管理年限也會不同，教務(wù)管理對象已經(jīng)由以班級為單位的群體轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生為單位的個體。

（三）管理手段系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化

完全學(xué)分制的實施，導(dǎo)致課程選修、時間安排和教師安排等方面都具有不確定性，提高了課程安排、教學(xué)資源調(diào)度、學(xué)生成績管理和學(xué)籍管理的復(fù)雜程度。同時，在教務(wù)管理過程中，必須向?qū)W生有序、高效地傳遞各類信息，如每學(xué)期的開課計劃、課程簡介、教師介紹、選課安排、課程安排表、考試安排和學(xué)業(yè)預(yù)警等?？梢姡虅?wù)管理工作系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化管理的必要性和緊迫性日顯重要。[3]

三、目前教務(wù)管理存在的問題

在學(xué)分制的實施過程中，我校在教務(wù)管理方面積累了一定的經(jīng)驗，但也存在一些問題。

（一）教學(xué)資源的客觀限制

學(xué)分制的真正落實需要優(yōu)良的教學(xué)資源來支撐，包括每學(xué)期開設(shè)足夠數(shù)量的課程供學(xué)生選課，一支教學(xué)高水平的“雙師”教師隊伍，以及足夠數(shù)量的配備現(xiàn)代化輔助教學(xué)設(shè)備的教室和實驗（實訓(xùn)）室。當(dāng)前，我校在校生數(shù)超過一萬，由于受到教學(xué)資金投入的制約，教室和實驗（實訓(xùn)）室的數(shù)量限制了課程安排。同時，學(xué)生在跨專業(yè)、跨學(xué)院選課時，因課程安排時間有沖突，容易選不到想選的課和教師，選課自由度受到一定的限制。

（二）教務(wù)管理隊伍的相對薄弱

教務(wù)管理隊伍不穩(wěn)定。由于教務(wù)管理工作瑣碎、枯燥、壓力大、責(zé)任重，易出差錯，難出成績等原因，一些人員不愿從事這一工作。同時評價體系以及激勵機制的不健全，導(dǎo)致一些能力較高的教學(xué)管理人員不能安心從事教務(wù)管理工作，留不住優(yōu)秀人才。教務(wù)管理隊伍工作效率不高。一方面，有些教務(wù)員沒有系統(tǒng)學(xué)過管理理論與教育理論知識，對學(xué)分制條件下高職教學(xué)管理的特點、內(nèi)容、方法和規(guī)律缺乏深入的了解，習(xí)慣于按指令、文件和經(jīng)驗辦事。另一方面，部分教務(wù)員協(xié)調(diào)溝通能力不強，面對學(xué)分制下復(fù)雜多變的管理活動，難以形成組織嚴(yán)明、執(zhí)行高效的工作狀態(tài)。[2]

（三）信息系統(tǒng)的效能發(fā)揮不夠

從目前使用的教務(wù)管理系統(tǒng)來看，該系統(tǒng)具有普適性及較高的可靠性，能滿足教務(wù)工作時效性的要求。但在訪問集中的時候容易造成系統(tǒng)連接不上、數(shù)據(jù)不能及時保存等現(xiàn)象。另外，該軟件部分系統(tǒng)功能與教學(xué)實際需求不相適應(yīng)。從軟件的使用者來看，有些人員信息技術(shù)能力不高，不能很好地利用現(xiàn)代化辦公操作系統(tǒng)和教務(wù)管理系統(tǒng)，大大影響了教務(wù)管理系統(tǒng)效能的發(fā)揮。[4]

四、學(xué)分制下教務(wù)管理改革思路及措施

隨著學(xué)分制的全面鋪開，必須全局考慮教務(wù)管理的各項需求，加強以學(xué)分目標(biāo)為導(dǎo)向的教務(wù)流程管理，加強課程資源的優(yōu)化與合理配置，構(gòu)建和完善學(xué)分制下的教務(wù)管理新模式。

（一）健全學(xué)分制教務(wù)管理制度和工作流程

根據(jù)高職教育規(guī)律和學(xué)分制管理要求，對《蘇州市職業(yè)大學(xué)教學(xué)管理手冊》進行了修訂，制定規(guī)范嚴(yán)密、適應(yīng)學(xué)分制的教務(wù)管理規(guī)章制度，以促進教務(wù)管理工作規(guī)范化，提升教學(xué)管理質(zhì)量。

1.學(xué)分制教務(wù)管理制度

《蘇州市職業(yè)大學(xué)學(xué)分制實施辦法》《蘇州市職業(yè)大學(xué)學(xué)分制學(xué)生學(xué)籍管理辦法》對學(xué)分制的實施作了詳細規(guī)定，如：實行彈性學(xué)制、主輔修制，對課程設(shè)置與課程選修、學(xué)分與學(xué)分績點的規(guī)定等。對于課程的修讀、考核、預(yù)修、免聽、免修、重新學(xué)習(xí)等要求，對學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)、休學(xué)與復(fù)學(xué)、退學(xué)與試讀、畢業(yè)等情況也作了詳細說明。

2.學(xué)分制教務(wù)管理工作流程

在各類教務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上，將各教學(xué)環(huán)節(jié)信息、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等各模塊繪制成工作流程圖，以實現(xiàn)對教務(wù)管理全過程的有效監(jiān)管，真正實現(xiàn)教務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、科學(xué)化。

以選課工作流程為例，學(xué)校教務(wù)處規(guī)范選修課設(shè)置、開課及選課等環(huán)節(jié)，與各學(xué)院（部）共同做好學(xué)生選課工作。見圖1：

圖1 選課工作流程圖

（二）加大教學(xué)條件建設(shè)，優(yōu)化資源分配

教學(xué)資源建設(shè)如果滯后于學(xué)校的發(fā)展和招生規(guī)模，將對教學(xué)活動的正常開展帶來一系列麻煩。應(yīng)根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)模和長遠建設(shè)的需要，加大對教學(xué)條件建設(shè)的經(jīng)費投入，并不斷優(yōu)化資源配置，滿足學(xué)分制對教學(xué)資源開放性的需求。在現(xiàn)有資源條件下，教務(wù)員按照教學(xué)管理活動規(guī)律的要求，結(jié)合教學(xué)資源的現(xiàn)狀，將現(xiàn)有各種可利用資源按最優(yōu)方案合理組合，盡可能滿足教學(xué)要求。

對此，學(xué)校應(yīng)加大對教學(xué)資源專項建設(shè)，為學(xué)分制的順利實施、教務(wù)管理工作有序開展提供基礎(chǔ)性保障。第一，建設(shè)工科、文科實訓(xùn)大樓，并對現(xiàn)有教室資源逐步進行改造，加強網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)，不斷優(yōu)化教學(xué)資源配置。第二，增加教師福利待遇，鼓勵教師培訓(xùn)深造，引進優(yōu)質(zhì)師資，提高教師隊伍水平。第三，加大課程建設(shè)力度，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)課程資源。

（三）完善教務(wù)管理系統(tǒng)

優(yōu)良的硬件環(huán)境是實現(xiàn)教務(wù)管理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)條件。教務(wù)管理系統(tǒng)依托校園網(wǎng)絡(luò)平臺，集成了教學(xué)計劃管理、排課管理、考試管理、選課管理、學(xué)籍管理、成績管理等子系統(tǒng)，界面面向校院兩級教務(wù)員、教師和學(xué)生等使用者，功能因使用者權(quán)限不同而異，具有較強的可操作性，提高了管理效率。

然而由于該系統(tǒng)并非根據(jù)實際教學(xué)情況設(shè)計，系統(tǒng)功能仍需在實踐中根據(jù)使用要求進行調(diào)整。比如教務(wù)員發(fā)現(xiàn)目前使用系統(tǒng)打印出的成績總表內(nèi)容超過了實際教學(xué)結(jié)果的要求，而且頁面設(shè)計也有不符合存檔規(guī)定之處，所以將此情況反饋給軟件開發(fā)方以作調(diào)整。由此可見，在教務(wù)管理系統(tǒng)開發(fā)者和使用者共同參與完善的過程中，系統(tǒng)的效能將得到加強，不斷使之與學(xué)分制管理的需求相適應(yīng)。

（四）加強教務(wù)管理隊伍建設(shè)

教務(wù)員的職業(yè)素養(yǎng)和工作能力直接決定了教務(wù)工作的質(zhì)量，打造一支通業(yè)務(wù)、善管理、會研究的高素質(zhì)教務(wù)管理隊伍是穩(wěn)定教學(xué)秩序的保證。

加強教務(wù)管理隊伍建設(shè)。首先，校院領(lǐng)導(dǎo)要重視教務(wù)管理工作，根據(jù)崗位需要配備教務(wù)管理人員，健全教務(wù)管理隊伍。其次，重視教務(wù)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過有計劃地安排教務(wù)員外出學(xué)習(xí)和定期組織校內(nèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及交流，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)教育學(xué)、管理學(xué)、學(xué)分制教務(wù)管理等相關(guān)知識，不斷提高教務(wù)員的管理素質(zhì)和水平。同時，要結(jié)合工作實際，加強科研能力培訓(xùn)，提高教務(wù)員的理論研究能力。再次，加強教務(wù)員的技能培訓(xùn)。教務(wù)員通過常用辦公軟件和教務(wù)管理系統(tǒng)軟件的培訓(xùn)，不斷提高工作效率。

健全績效考核體系。教務(wù)管理工作大多是事務(wù)性、程序性的工作，繁瑣、壓力大，易出錯、工作成績很難體現(xiàn)。由于目前尚沒有行之有效的教務(wù)管理績效評價體系，也沒有適用于教務(wù)工作的激勵機制，致使教務(wù)員大多工作態(tài)度消極，不求有功，但求無過。必須建立健全科學(xué)有效的績效考核體系，以達到提高教務(wù)員工作積極性、穩(wěn)定教務(wù)管理隊伍、留住優(yōu)秀管理人才的目的。

五、結(jié)語

學(xué)分制的實施，必將推動高職院校各項管理工作的全方位改革。學(xué)分制下的教務(wù)管理是學(xué)校整個教學(xué)管理工作的重要組成部分，建立與之相適應(yīng)的管理制度和運行機制，需要廣大教務(wù)管理工作者在實踐中開拓思路，積累管理經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新總結(jié)。

[1]周旺.高職院校實施學(xué)分制要解決的十大矛盾[J].教育與職業(yè)，2005（36）：14-16.

[2]王曉江，翟轟，趙居禮，等.高職院校實施學(xué)分制教學(xué)管理的實踐探索[J].教育與職業(yè)，2007（33）：16-18.

[3]孫婷，辛明軍.完全學(xué)分制下高校教務(wù)管理工作的實踐與探索[J].計算機教育，2009（13）：148-150.

[4]孟曉.強化內(nèi)涵建設(shè),提高學(xué)分制條件下教務(wù)管理水平[J].黑龍江教育：高教研究與評估，2010（12）：65-67.

[5]魏星梅，衡孝慶.學(xué)分制下的高校教務(wù)管理職能轉(zhuǎn)變探究[J].文教資料，2010（1）中旬刊：187-189.

[6]衷田田.高校教務(wù)員工作的認識與思考[J].科技信息，2012（8）：70.