提高貴重儀器設(shè)備使用效益的管理模式探索

陳 鐸，劉 鶴

（吉林大學(xué)實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處，吉林長(zhǎng)春 130012）

隨著我國高?？萍紕?chuàng)新能力的不斷提升，學(xué)校對(duì)大型貴重儀器設(shè)備的種類、數(shù)量以及功能的需求不斷增強(qiáng)，儀器設(shè)備資源的開放共享已經(jīng)逐漸成為各高校乃至整個(gè)社會(huì)的共同需求［1］。目前，國內(nèi)許多高校都在積極探索貴重儀器設(shè)備的共享機(jī)制，其中清華大學(xué)、華中科技大學(xué)、武漢大學(xué)、中山大學(xué)等高校已經(jīng)建成了較為成熟的貴重儀器設(shè)備共享系統(tǒng)，為我國其他高校貴重儀器設(shè)備共享系統(tǒng)建設(shè)提供了很好的參考和借鑒。

1 貴重儀器設(shè)備開放共享的主要問題

1.1 一些國外高校貴重儀器設(shè)備開放共享現(xiàn)狀

為了提高科技資源的利用率，加強(qiáng)科技競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，許多國家由政府積極推動(dòng)貴重儀器設(shè)備共享建設(shè)工作，因而在貴重儀器共享方面起步較早，發(fā)展也較為成熟。

美國政府鼓勵(lì)高校的儀器設(shè)備對(duì)校外開展收費(fèi)服務(wù)。高校貴重儀器設(shè)備對(duì)企業(yè)服務(wù)時(shí)，往往是參照商業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，比校內(nèi)收費(fèi)高出4～5倍，所得收入用于儀器運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)貼。為了對(duì)貴重儀器公共平臺(tái)的效益進(jìn)行考評(píng)，用戶在使用平臺(tái)資源時(shí)，需要填寫項(xiàng)目信息，發(fā)表論文時(shí)需要注明提供支持的公共平臺(tái)，因此很容易對(duì)平臺(tái)的工作及效益進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)［2－3］。

日本政府以儀器資源為依托，根據(jù)科研項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，委托技術(shù)人員對(duì)儀器進(jìn)行進(jìn)一步的開發(fā)，建立了許多功能完善、針對(duì)性強(qiáng)的“科技工程中心”，面向高校和企業(yè)開放。這些科技工程中心的學(xué)科涵蓋面廣，綜合實(shí)力強(qiáng)［4］，例如大阪大學(xué)超壓電子顯微鏡研究中心。

歐洲各國的科研儀器設(shè)備協(xié)作已經(jīng)跨越國界，研究工作與技術(shù)開發(fā)更是高度社會(huì)化［5］。他們?cè)谫F重儀器設(shè)備公用平臺(tái)建設(shè)方面十分注重信息的發(fā)布，除了在網(wǎng)站的預(yù)約使用系統(tǒng)中涵蓋每臺(tái)儀器的詳細(xì)信息、申請(qǐng)使用流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、平臺(tái)功能及機(jī)組聯(lián)系方式外，還有專門的宣傳手冊(cè)、培訓(xùn)教材等，通過多種宣傳渠道吸引用戶使用公共平臺(tái)設(shè)施及技術(shù)。

1.2 國內(nèi)高校貴重儀器設(shè)備的開放共享建設(shè)

國內(nèi)高校貴重儀器設(shè)備共享平臺(tái)的建設(shè)可以分為以下幾種情況。

（1）整合現(xiàn)有資源。對(duì)校內(nèi)現(xiàn)有的貴重儀器設(shè)備進(jìn)行資源整合，依托國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或相關(guān)學(xué)院集中管理，為實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員設(shè)立特聘崗位，制定有效的考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)行貴重儀器設(shè)備“專管共用”。

（2）跨院系共享。整合各學(xué)科分析測(cè)試力量，加強(qiáng)信息化建設(shè)，設(shè)立開放共享基金，建立跨院系的貴重儀器設(shè)備公共分析測(cè)試平臺(tái)。將通用性較強(qiáng)的貴重儀器設(shè)備集中到公共分析測(cè)試平臺(tái)上來，滿足各學(xué)科分析測(cè)試的共性需求［6－7］。

（3）跨學(xué)科共享。通過建立管理系統(tǒng)、運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等子系統(tǒng)，組建多層次的學(xué)科級(jí)共享公用平臺(tái)，把一些協(xié)作性較強(qiáng)的科研工作從項(xiàng)目組、學(xué)院等較窄的學(xué)科吸納到共享公用平臺(tái)上來，在學(xué)科層面提供強(qiáng)大的科研支撐條件，促進(jìn)合作研究，充分推進(jìn)各學(xué)科的進(jìn)一步交叉和融合［8］。

1.3 高校貴重儀器設(shè)備開放共享的主要問題

高校推進(jìn)大型貴重儀器設(shè)備的開放共享取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但大型貴重儀器設(shè)備公共平臺(tái)建設(shè)也面臨許多困難，存在著種種問題，歸納起來有以下幾個(gè)方面。

（1）貴重儀器設(shè)備購置前論證不充分，缺乏前瞻性和整體布局。有的儀器設(shè)備購置倉促、盲目，購置前缺乏對(duì)類似設(shè)備保有量的調(diào)查和對(duì)儀器設(shè)備機(jī)時(shí)利用問題的充分論證。有些學(xué)院經(jīng)費(fèi)充足，往往為避免麻煩而選擇重復(fù)購買而不是共享共用。

（2）貴重儀器設(shè)備購置后使用的個(gè)體性、狹隘性和考評(píng)的形式化。由于大型貴重儀器設(shè)備主要是通過“985工程”、“211工程”、國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購置的，設(shè)備的使用往往被局限在一定范圍內(nèi)，沒有在教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)中充分發(fā)揮作用。因管理不善，出現(xiàn)部分儀器設(shè)備閑置、損壞和浪費(fèi)；高昂的使用費(fèi)用，配套耗材經(jīng)費(fèi)缺乏也嚴(yán)重制約著開放共享工作的進(jìn)一步開展。

（3）維修、維護(hù)經(jīng)費(fèi)欠缺，制約設(shè)備共享。高校納入開放共享的儀器設(shè)備價(jià)值一般都在40萬元以上，設(shè)備本身的保養(yǎng)、維修費(fèi)用很高。由于維修、維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，日常保養(yǎng)形式化，儀器設(shè)備損壞后不能及時(shí)修復(fù)而無法使用的現(xiàn)象也較多。另外，由于貴重儀器設(shè)備日常的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用較高，如果沒有足夠的經(jīng)費(fèi)支撐，共享設(shè)備機(jī)組就會(huì)不愿意開放，或不能及時(shí)更新升級(jí)，從而限制了共享設(shè)備的使用［9］。

（4）儀器設(shè)備管理和技術(shù)人員服務(wù)積極性不夠高。由于體制、觀念等因素，高校對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員重視不夠，缺少相應(yīng)的制度保障，管理貴重儀器設(shè)備所需的專業(yè)技術(shù)人才短缺，很大程度上制約著對(duì)儀器設(shè)備潛在功能和新功能的開發(fā)利用。儀器設(shè)備的總體運(yùn)行機(jī)時(shí)少，對(duì)外開放共享的機(jī)時(shí)更少。

（5）共享信息渠道不暢通。由于缺少一個(gè)信息集中的交流平臺(tái)且宣傳不到位，使貴重儀器設(shè)備資源信息封閉，有需要的群體無法獲知儀器設(shè)備信息，很難進(jìn)行共享共用。

（6）受控使用，無法保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)的私隱性。

上述種種問題，導(dǎo)致了國內(nèi)許多高校在貴重儀器設(shè)備共享工作中管理水平低、使用效率低、共享在一定程度上流于形式。貴重儀器設(shè)備數(shù)量的快速增長(zhǎng)與其使用率不高的矛盾越發(fā)凸顯，引起了學(xué)校、各領(lǐng)域?qū)＜液透骷?jí)管理部門的重視。

1.4 貴重儀器設(shè)備共享率低的原因

導(dǎo)致貴重儀器設(shè)備共享率低的原因，筆者總結(jié)為8個(gè)“不能”：

（1）不能將服務(wù)“學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)”作為貴重儀器設(shè)備購置的前提，沒有較長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，僅考慮短期利益或個(gè)體的利益；

（2）不能正確認(rèn)識(shí)貴重儀器設(shè)備的公有性，誰買誰管、誰管誰用，存在狹隘的個(gè)人或小單位私有意識(shí)；

（3）不能制定一套科學(xué)的貴重儀器設(shè)備考核體系，年度貴重儀器設(shè)備效益評(píng)價(jià)時(shí)難以通過技術(shù)手段獲得真實(shí)可信的使用機(jī)時(shí)、效益評(píng)價(jià)等數(shù)據(jù)，考核結(jié)果又不能真正與獎(jiǎng)懲機(jī)制掛鉤；

（4）不能為貴重儀器設(shè)備提供良好的后續(xù)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)，重購置、輕使用；

（5）不能給貴重儀器設(shè)備提供及時(shí)、暢通的信息渠道；

（6）不能準(zhǔn)確核算貴重儀器設(shè)備使用成本與購置成本、不能利用貴重儀器設(shè)備資源對(duì)外有償服務(wù)以補(bǔ)充運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用；

（7）不能根據(jù)每臺(tái)貴重儀器設(shè)備的具體情況制定相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，過分強(qiáng)調(diào)人員勞動(dòng)報(bào)酬；

（8）不能充分相信本實(shí)驗(yàn)室以外的使用者，無法給外來使用者提供獨(dú)立、保密的使用環(huán)境。

2 推進(jìn)貴重儀器設(shè)備共享的管理新理念

隨著國家及地方政府在高等教育上投入的不斷加大，高校教學(xué)、科研儀器設(shè)備成倍增長(zhǎng)。以吉林大學(xué)為例，截至2010年12月31日，貴重儀器設(shè)備（單臺(tái)套價(jià)值10萬元及以上）達(dá)到3 072臺(tái)套，價(jià)值12.67 億元，已經(jīng)占全校儀器設(shè)備總值的51.15%；40萬元以上教學(xué)科研儀器設(shè)備486臺(tái)套，價(jià)值6.4億元，占比也超過29.36%（見表1）。充足的儀器設(shè)備資源是高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件保障。

表1 2000—2010年吉林大學(xué)教學(xué)科研儀器設(shè)備數(shù)量

雖然吉林大學(xué)貴重儀器設(shè)備無論從數(shù)量上還是價(jià)值上都已達(dá)到國內(nèi)一流高校水平，但貴重儀器設(shè)備的使用效率仍比較低，少數(shù)儀器設(shè)備年使用機(jī)時(shí)還不足額定機(jī)時(shí)的50%，甚至有個(gè)別貴重儀器設(shè)備僅為某科研項(xiàng)目服務(wù)、使用一段時(shí)間后就閑置的情況。

吉林大學(xué)是吉林省唯一的教育部直屬重點(diǎn)綜合性大學(xué)，具有校區(qū)多、學(xué)科專業(yè)多、覆蓋面寬、管理幅度大，專業(yè)發(fā)展不平衡等特點(diǎn)。吉林大學(xué)實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處自成立以來，經(jīng)過3年多的調(diào)研和工作的積累，深入分析了國內(nèi)及本校貴重儀器設(shè)備的使用現(xiàn)狀，從改革儀器設(shè)備的管理體制和運(yùn)行機(jī)制入手，采取多項(xiàng)措施，積極推進(jìn)大型貴重儀器設(shè)備開放共享，總結(jié)出了一套符合校情、提高貴重儀器設(shè)備共享率的管理理念。

2.1 出臺(tái)系列共享措施

進(jìn)一步完善貴重儀器設(shè)備共享平臺(tái)建設(shè)，通過貴重儀器設(shè)備共享基金補(bǔ)償辦法，調(diào)動(dòng)設(shè)備依托單位和設(shè)備使用單位兩方的積極性，激勵(lì)更多貴重儀器設(shè)備進(jìn)入共享平臺(tái)，鼓勵(lì)更多的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員投身貴重儀器設(shè)備使用、功能開發(fā)、設(shè)備維護(hù)等工作，提高貴重儀器設(shè)備的利用率，進(jìn)而減少同類儀器設(shè)備的購置數(shù)量，實(shí)現(xiàn)儀器設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)投入產(chǎn)出比最大化。

2.2 二級(jí)共享平臺(tái)率先實(shí)現(xiàn)共享開放

在校級(jí)貴重儀器設(shè)備共享平臺(tái)的基礎(chǔ)上，我校將以技術(shù)、設(shè)備、資金投入為手段，鼓勵(lì)基層學(xué)院和科研院所建立二級(jí)共享平臺(tái)或綜合測(cè)試平臺(tái)，并接入校級(jí)平臺(tái)；依托共享平臺(tái)資源，向校內(nèi)外科研群體提供儀器設(shè)備及實(shí)驗(yàn)環(huán)境，率先實(shí)現(xiàn)高端科研型實(shí)驗(yàn)室的開放。

2.3 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)輔助管理

我們用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將1臺(tái)或多臺(tái)貴重儀器設(shè)備接入由網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、無人值守工作站、監(jiān)控探頭、電壓傳感器、電流傳感器、門禁等組成的物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，通過各傳感器采集、收集相關(guān)數(shù)據(jù)，輔以來自貴重儀器設(shè)備共享平臺(tái)統(tǒng)計(jì)的對(duì)外服務(wù)機(jī)時(shí)、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、科研成果等數(shù)據(jù)，整理出一套完整的貴重儀器設(shè)備評(píng)價(jià)指標(biāo)，真實(shí)地反映該儀器設(shè)備的使用效益。

2.4 建立區(qū)域共享大聯(lián)盟

隨著貴重儀器設(shè)備共享平臺(tái)使用的進(jìn)一步深入，高端科研型實(shí)驗(yàn)室開放的日趨成熟，設(shè)想輔以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立吉林大學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室，突破單一單位或有限幾個(gè)單位的局限，建立儀器設(shè)備共享大平臺(tái)，打破“學(xué)科壁壘”或“區(qū)域壁壘”，建立起跨專業(yè)、跨區(qū)域的學(xué)科資源、人才資源、信息資源共同體，努力向社會(huì)開放，使每一個(gè)聯(lián)盟成員都能享受到資源共享帶來的利益，讓各項(xiàng)研究能夠在更多優(yōu)質(zhì)資源的環(huán)境中盡快孵化，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)各類資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)“大共享、大平臺(tái)、大應(yīng)用”。

3 提高共享設(shè)備使用效益的關(guān)鍵措施

3.1 建立完善的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和管理制度

3.1.1 以制度固化共享改革成果

為推進(jìn)大型貴重儀器設(shè)備資源共享進(jìn)程，建立共享長(zhǎng)效機(jī)制，學(xué)校制定了多項(xiàng)制度，以制度固化改革成果?！都执髮W(xué)貴重儀器設(shè)備共享管理辦法》對(duì)貴重儀器設(shè)備共享活動(dòng)的申請(qǐng)、審批、服務(wù)等方面做出了規(guī)定；《吉林大學(xué)貴重儀器設(shè)備共享基金校內(nèi)補(bǔ)償辦法》明確了對(duì)參加共享的貴重儀器設(shè)備依托單位提供測(cè)試、制備、上機(jī)等服務(wù)的補(bǔ)償方式及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；《吉林大學(xué)貴重儀器設(shè)備購置論證管理辦法》建立了貴重儀器設(shè)備共享管理考核制度，對(duì)于不能夠發(fā)揮設(shè)備使用效率的單位和個(gè)人，將對(duì)負(fù)責(zé)人和管理者進(jìn)行責(zé)任追究。這些制度的建立和完善，成為吉林大學(xué)大型貴重儀器設(shè)備開放共享服務(wù)體系建設(shè)的制度保障。根據(jù)即將實(shí)施的《貴重儀器設(shè)備使用考核方案》，將逐臺(tái)、逐項(xiàng)對(duì)貴重儀器設(shè)備的管理和使用細(xì)節(jié)進(jìn)行考核。

3.1.2 理順體制關(guān)系，增添機(jī)制活力

大型貴重儀器設(shè)備共享管理工作是長(zhǎng)期、系統(tǒng)工程，涉及到學(xué)校多個(gè)學(xué)院與單位，如果管理體制不暢，會(huì)使共享機(jī)制的建設(shè)與推行受到制約。為理順管理體制，協(xié)調(diào)解決大型儀器設(shè)備共享管理中遇到的問題，我們建立了校級(jí)、學(xué)科、院級(jí)3級(jí)平臺(tái)的管理體制（見圖1）。

（1）建立了實(shí)用的大型貴重儀器設(shè)備共享運(yùn)行機(jī)制。圍繞學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，綜合考慮學(xué)校發(fā)展定位、依托學(xué)校重點(diǎn)科研基地、結(jié)合學(xué)科建設(shè)方向，將儀器設(shè)備共享與人才培養(yǎng)、學(xué)科發(fā)展結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，做到科學(xué)性和合理性的統(tǒng)一，發(fā)揮其導(dǎo)向性作用。 （2）建立了長(zhǎng)效的效益考核評(píng)價(jià)機(jī)制。我校的效益評(píng)價(jià)體系包括機(jī)時(shí)利用、人才培養(yǎng)、科研成果、設(shè)備原有功能利用、新功能開發(fā)、技術(shù)改造升級(jí)以及設(shè)備的完好率等（見圖2）。貴重儀器設(shè)備共享效益評(píng)價(jià)是設(shè)備管理中的重要環(huán)節(jié)，依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果做出相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰，最終要通過評(píng)價(jià)達(dá)到提高共享儀器設(shè)備使用效益的目的［10］。

圖1 吉林大學(xué)貴重儀器設(shè)備資源共享體系結(jié)構(gòu)

圖2 吉林大學(xué)貴重儀器設(shè)備使用情況統(tǒng)計(jì)表

（3）建立了可行的利益分配機(jī)制。為了使更多的儀器設(shè)備共享，除測(cè)試費(fèi)用外，還要給予共享儀器設(shè)備一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，用于共享設(shè)備維修或者材料損耗。學(xué)校制定有實(shí)驗(yàn)耗材支出的補(bǔ)償辦法和實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員工作量補(bǔ)貼辦法，本著“誰開放、誰受益，誰使用、誰受益”的原則，兼顧效率與公益性，保障參與儀器設(shè)備共享各方的權(quán)益，實(shí)現(xiàn)共贏。

3.2 建立高素質(zhì)的管理隊(duì)伍、技術(shù)隊(duì)伍和用戶群

共享儀器設(shè)備的有效運(yùn)行需要高素質(zhì)隊(duì)伍的保障。在人力資源配置方面，要建立完整管理架構(gòu)，合理配置人員。

3.2.1 管理隊(duì)伍把握發(fā)展方向

管理人員是在共享機(jī)制的推行過程中起引導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用的人，是共享工作的計(jì)劃者與組織者，必須具有開拓創(chuàng)新的精神、綜合協(xié)調(diào)的能力，能把握主要發(fā)展方向、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)、檢查重點(diǎn)環(huán)節(jié)，并對(duì)整個(gè)共享管理系統(tǒng)構(gòu)建的業(yè)務(wù)流程十分清楚，對(duì)管理工作駕輕就熟、工作井然有序。

3.2.2 充分依托實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員

在具體實(shí)施上，則要充分依托實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員［11］。業(yè)務(wù)素質(zhì)好、技術(shù)水平高的實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍是提高貴重儀器設(shè)備投資效益的核心力量。要建立開放服務(wù)績(jī)效評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)于承擔(dān)共享設(shè)備管理工作的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員要有合理的激勵(lì)目標(biāo)，使他們盡心盡力做好儀器設(shè)備的使用、維護(hù)和管理工作，保證儀器的有效運(yùn)行和使用。激勵(lì)的目的是提高儀器設(shè)備資源的共享率。在構(gòu)建共享激勵(lì)機(jī)制時(shí)，既要制定各種激勵(lì)措施以調(diào)動(dòng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的工作積極性和潛能，也必須制定對(duì)其行為具有制約和規(guī)范作用的規(guī)章制度，兩者缺一不可［12］。

3.2.3 專兼共舉，鼓勵(lì)研究生參與貴重儀器設(shè)備管理及使用設(shè)備

貴重儀器設(shè)備管理的日常工作除了依靠專職實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員外，還可以通過培訓(xùn)和考核，聘用有責(zé)任心的研究生作為兼職管理人員。這樣，既可以減輕教師日常工作的壓力，又可培養(yǎng)研究生的實(shí)踐操作技能和管理能力，還可以保證共享儀器設(shè)備的服務(wù)時(shí)間，提高共享設(shè)備的利用率。

3.3 以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建設(shè)貴重儀器設(shè)備共享平臺(tái)

要改變貴重儀器設(shè)備分散、封閉和壟斷的狀況，必須以整合優(yōu)質(zhì)資源、提高貴重儀器設(shè)備使用效益為主線，堅(jiān)持開放共享的建設(shè)原則，搭建校、院兩級(jí)管理的大型貴重儀器設(shè)備共享平臺(tái)；依托物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，使貴重儀器設(shè)備共享系統(tǒng)建設(shè)成為教學(xué)、科研和學(xué)科建設(shè)的重要基地。

3.3.1 校級(jí)貴重儀器設(shè)備共享平臺(tái)

設(shè)備購置的前期論證是構(gòu)建校級(jí)貴重儀器設(shè)備共享平臺(tái)十分重要的環(huán)節(jié)。貴重儀器設(shè)備共享的主要目的是提高設(shè)備的使用效益，但是若設(shè)備購置前的論證不充分或論證流于形式，造成設(shè)備重復(fù)購置或所購置的設(shè)備不能滿足學(xué)科需求，則提高設(shè)備使用效益也就無從談起［13］。

為了提高貴重儀器設(shè)備的利用率，減少重復(fù)購置，我們本著求實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、避免簡(jiǎn)單重復(fù)購置的原則，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)本校10萬元以上儀器設(shè)備的購置進(jìn)行論證，保證每臺(tái)儀器設(shè)備都能夠服務(wù)學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究和人才培養(yǎng)，做到物盡其用，價(jià)有所值；對(duì)購置40萬元以上的儀器設(shè)備還要組織專家進(jìn)行實(shí)物驗(yàn)收，嚴(yán)把付款前最后一關(guān)，保證實(shí)物與合同條款相符，配件、資料、附件齊全，確保儀器設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)安全。

在科學(xué)購置的基礎(chǔ)上，學(xué)校設(shè)立貴重儀器設(shè)備共享基金，使更多儀器設(shè)備進(jìn)入共享平臺(tái)；規(guī)范貴重儀器設(shè)備共享收費(fèi)制度，以基金和收費(fèi)雙重補(bǔ)償方式補(bǔ)充共享設(shè)備的資金缺口；針對(duì)通用性較強(qiáng)的貴重儀器設(shè)備，建立共享管理信息平臺(tái)，用技術(shù)手段準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的使用效能；公布貴重儀器設(shè)備使用效益數(shù)據(jù)，為共享管理考核提供科學(xué)依據(jù)。

3.3.2 院級(jí)貴重儀器設(shè)備共享平臺(tái)

要鼓勵(lì)基層學(xué)院面向校內(nèi)外科研群體，建立二級(jí)貴重儀器設(shè)備共享平臺(tái)（見圖3）。在校、院二級(jí)管理體制中，加強(qiáng)學(xué)院對(duì)實(shí)驗(yàn)室管理和使用的決策力度，注重實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的規(guī)模效益。對(duì)于一些專業(yè)性較強(qiáng)的儀器設(shè)備，鼓勵(lì)相似專業(yè)對(duì)儀器設(shè)備共享使用，加強(qiáng)對(duì)外開放、協(xié)作共用，積極營(yíng)造有利于跨單位、跨部門、跨學(xué)科的合作氛圍，在更大的范圍內(nèi)、更高層次上實(shí)現(xiàn)資源共享。

3.3.3 貴重儀器設(shè)備的使用監(jiān)控和數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)

要將先進(jìn)的管理觀念付諸實(shí)踐，需要先進(jìn)的技術(shù)手段來輔助。建立監(jiān)控及數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，是實(shí)現(xiàn)貴重儀器設(shè)備開放共享的網(wǎng)絡(luò)化、信息化的重要管理手段［14］。在實(shí)際操作上，我們使用物聯(lián)技術(shù)，將多臺(tái)貴重儀器設(shè)備接入物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，并通過傳感器收集科研項(xiàng)目、科研成果等數(shù)據(jù)；制定貴重儀器設(shè)備評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并側(cè)重效能統(tǒng)計(jì)和使用后的評(píng)價(jià)，真實(shí)地反映儀器設(shè)備的使用效益；設(shè)計(jì)了數(shù)學(xué)模型，用以對(duì)貴重儀器設(shè)備進(jìn)行效能評(píng)估，提高優(yōu)質(zhì)資源利用率。

圖3 吉林大學(xué)貴重儀器設(shè)備共享平臺(tái)構(gòu)架

3.4 以儀器設(shè)備養(yǎng)儀器設(shè)備的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式

雖然盈利不是共享的主要目的，但是，長(zhǎng)期違背市場(chǎng)價(jià)格規(guī)律提供低收費(fèi)服務(wù)并不能促進(jìn)儀器設(shè)備資源共享機(jī)制健康持續(xù)發(fā)展。所以，高校設(shè)備資源的開放共享也要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，體現(xiàn)儀器設(shè)備開放服務(wù)的價(jià)值。

在面向校內(nèi)外開放服務(wù)時(shí)，要在綜合考慮儀器設(shè)備折舊、開放服務(wù)單位的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)落實(shí)等因素的基礎(chǔ)上，建立基于成本核算的合理收費(fèi)使用制度。核算成本應(yīng)包括水電、房屋占用、耗材、儀器設(shè)備折舊以及服務(wù)人員費(fèi)用等。推行以儀器設(shè)備養(yǎng)儀器設(shè)備的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式，通過激勵(lì)機(jī)制和利益分配機(jī)制，保障共享儀器設(shè)備機(jī)組人員的利益［15］。這種運(yùn)營(yíng)模式能夠充分調(diào)動(dòng)機(jī)組人員的工作積極性和創(chuàng)新性，更好地提高儀器設(shè)備資源的使用效益，解決追求設(shè)備資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值最大化中的矛盾，最大限度地實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)雙重價(jià)值，保證參與各方利益［16］。

4 結(jié)束語

充分發(fā)揮大型貴重儀器設(shè)備的使用效益，通過加強(qiáng)貴重儀器設(shè)備的共享來促進(jìn)學(xué)校的人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的開放共享，并為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。

吉林大學(xué)設(shè)備管理部門計(jì)劃利用1～2年的時(shí)間，以貴重儀器設(shè)備共享平臺(tái)和高端科研型實(shí)驗(yàn)室開放為基礎(chǔ)，通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，突破空間限制，建立吉林大學(xué)虛擬測(cè)試中心，覆蓋吉林大學(xué)各個(gè)校區(qū)。該中心包含100～200臺(tái)通過計(jì)量認(rèn)證的大型儀器，10個(gè)以上學(xué)院及科研機(jī)構(gòu)，50～100名優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員，在科研水平、儀器設(shè)備總量方面進(jìn)入全國高校測(cè)試中心排名前列。為實(shí)現(xiàn)建設(shè)高水平研究型大學(xué)的目標(biāo)，為科技創(chuàng)新和培養(yǎng)創(chuàng)新型人才提供強(qiáng)有力的支持條件。

（

）

［1］賴云.充分發(fā)揮大型儀器設(shè)備資源優(yōu)勢(shì)的幾點(diǎn)思考［J］.實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2006，25（1）：134－135.

［2］Harvard University.Center for nanoscale systems［EB／OL］.［2012－05－28］.http：／／www.cns.fas.harvard.edu.

［3］Yale University.Keck biotechnology resource laboratory［EB／OL］.［2012－05－28］.http：／／medicine.yale.edu.

［4］Xu William X，Liu Tony.A Web－enabled PDM system in a collaborative design environment［J］.Robotics and Computer－Integrated Manufacturing，2003，19（4）：315－328.

［5］楊水利，李成武.科研儀器設(shè)備社會(huì)化協(xié)作運(yùn)行機(jī)制研究［J］.長(zhǎng)安大學(xué)學(xué)報(bào)，2003，20（3）：70－73.

［6］郭汝麗.重點(diǎn)高校分析測(cè)試中心的定位與發(fā)展［J］.實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2008，25（3）：142－144.

［7］張杰軍，曹軍，馬晉并，等.加強(qiáng)大型科學(xué)儀器中心和分析測(cè)試中心建設(shè)的思考［J］.中國科技論壇，2010（4）：28－31.

［8］聞星火，楊樹國，黃樂.高校儀器設(shè)備共享平臺(tái)建設(shè)的實(shí)踐與展望［J］.實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2010，27（10）：8－11.

［9］中華人民共和國國務(wù)院.國家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020 年）［EB／OL］.（2006－02－09）.http：／／www.gov.cn／jrzg／2006－02／09／content＿183787.htm

［10］許積平，杜躍東，李志峰.大型儀器設(shè)備使用效益考核的實(shí)踐與思考［J］.實(shí)驗(yàn)科學(xué)與技術(shù)，2010（2）：178－180.

［11］張來紅，唐建華，呂宏偉，等.加強(qiáng)儀器設(shè)備管理的研究與探索［J］.實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2009，26（5）：152－154.

［12］陳敬德，溫光浩，周海濤.貴重儀器設(shè)備共享激勵(lì)機(jī)制的系統(tǒng)構(gòu)建與實(shí)踐［J］.實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2010，27（10）：12－15.

［13］賈延江，溫光浩，劉慧兵，等.設(shè)備購置論證與采購管理研究［J］.實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2009，26（5）：15－17.

［14］蔣耘晨，張繼霞，彭紹春.建立貴重儀器設(shè)備開放共享機(jī)制提高投資效益［J］.實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2011，30（11）：291－293.

［15］張玉平.高校大型儀器設(shè)備共享的系統(tǒng)管理［J］.實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2010，27（9）：9－12.

［16］楊樹國，武曉峰，聞星火.多贏的高校設(shè)備資源開放共享體系構(gòu)建［J］.實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2011，28（11）：209－212.