山西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程評價

孟志興，秦作霞 ，殷海善，石 莎

（1.山西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院，山西太谷030801；2.山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與經(jīng)濟研究所，山西太原030006）

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，它在整個社會經(jīng)濟發(fā)展過程中具有重要的地位和作用，因此，國家的現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的組成部分，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標和基本方向[1]。十七屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中指出，“在深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，是“十二五”期間的一項重大任務(wù)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是“三農(nóng)”問題的核心，如何在“三化同步”中推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，將是我國在“十二五”期間破解“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在[2]。山西屬于中部省份，境內(nèi)山地多，水資源不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然條件較差，但改革開放以來，山西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到了較快發(fā)展。目前，在我國統(tǒng)籌“三化同步”的發(fā)展過程中，山西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程處于何階段，是倍受關(guān)注的問題。

筆者利用《山西統(tǒng)計年鑒》及其他資料，結(jié)合山西實際，通過構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標體系，采用層次分析法和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價模型，對山西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進行評價分析，為山西制定未來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略、促進山西農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展獻計獻策。

1 構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程評價指標體系

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個動態(tài)的不斷發(fā)展的歷史過程[3]，在建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程評價指標體系時，應(yīng)全面考慮多種影響因素，使構(gòu)建的指標體系能更科學(xué)地體現(xiàn)山西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程實際。因此，筆者在大量參考前人研究成果、檢索查閱統(tǒng)計指標的基礎(chǔ)上，根據(jù)山西省農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體情況，構(gòu)建了一套科學(xué)合理、具有較強操作性的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程綜合評價指標體系，該指標體系主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)業(yè)科技水平、社會發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平5項主體指標和18項個體指標（表1）。

表1 山西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平評價指標體系

2 山西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程評價權(quán)重確定與模型構(gòu)建

2.1 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價方法的選擇

山西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程評價的客觀性和公平性與所采用評價方法的科學(xué)性密切相關(guān)。所以，選取科學(xué)、客觀的評價方法并最終構(gòu)建合理的評價模型至關(guān)重要。本研究在確定了山西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程評價指標體系之后，根據(jù)系統(tǒng)學(xué)、數(shù)理統(tǒng)計學(xué)以及經(jīng)濟計量學(xué)原理，采用層次分析法（AHP法）進行山西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程評價與分析。該方法將歸納法和演繹法結(jié)合成一個完整的邏輯體系，避免了專家意見法的主觀隨意性，是比較科學(xué)并被人們廣泛使用的一種分析方法。

2.2 指標權(quán)重的確定

本研究采用層次分析法得到各主體指標和個體指標的權(quán)重（表2），同時利用（-2，2）標度法得到相應(yīng)的判斷矩陣，然后計算各元素的重要性排序指數(shù)，即權(quán)重或加權(quán)分值[4]。

表2 2011 年山西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程測算結(jié)果

2.3 標準值的確定

雖然構(gòu)成指標體系的各指標實際值隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展在發(fā)生著變化，但作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標的標準值則應(yīng)具有預(yù)測性和可規(guī)定性?，F(xiàn)代化評價指標標準值的確定，既要反映農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的動態(tài)性，又應(yīng)有比較確切的量化目標。根據(jù)我國制定的基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標以及山西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展實際，吸納諸多專家學(xué)者的研究成果，最終確定了18項個體指標的標準值（表2）。

2.4 數(shù)據(jù)的標準化處理

因為每個個體指標值具有不同的性質(zhì)，需進行標準化處理，以消除量綱差異帶來的不可比性。筆者采取標準值（SODS）處理法，即在對個體指標進行分析的基礎(chǔ)上，將實際值與標準值作一比較，如果該指標值達到標準值，可以認為該指標達到了標準要求，然后對該指標相對于標準值作標準化處理[5]，計算各指標的標準化值。

式（1） 中，Zi為個體指標i 的標準化值[0，100]；Xi為個體指標i 的實際值；Xi0為個體指標i 的標準值。對于可能存在的反向指標，其處理方法不同，可采用（100－Xi）轉(zhuǎn)換方法，將其轉(zhuǎn)變?yōu)檎蛑笜?，然后再按照?00－Xi）/（100-Xi0）進行標準化處理。

2.5 構(gòu)建評價模型

各主體指標子系統(tǒng)的測評模型形式是：

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程測評模型形式為：

式（2），（3）中，I 為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平綜合評分；Wi為各項個體指標權(quán)重；Zi為各項個體指標標準化值；Mi為各項主體指標得分，W′i為各項主體指標權(quán)重。

2.6 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程評價標準

根據(jù)農(nóng)業(yè)階段發(fā)展理論及山西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平，將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)程度劃分為3個階段：第1階段為初步實現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平綜合評價值（I）為60≤I＜80，第2階段為基本實現(xiàn)階段，即80≤I＜90，第3階段為完全實現(xiàn)階段，即I≥90[6]。

3 山西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程評價結(jié)果與分析

根據(jù)公式（1）對山西省2011年18項個體指標的指標值進行標準化處理，將處理結(jié)果應(yīng)用本研究所構(gòu)建的評價模型公式（2）和（3），對山西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程進行定量研究，從而比較科學(xué)準確地分析評價山西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。山西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平測算結(jié)果如表2所示。

山西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平綜合得分：

通過測算，2011年山西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平綜合得分為53.09，根據(jù)2.6的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的階段判斷標準，山西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程超過半程，接近初步實現(xiàn)階段，這樣的現(xiàn)狀雖與基本實現(xiàn)階段還有較大差距，但山西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展很快，相信這個差距會越來越小。

3.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平評價分析

從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平總體來看，2011年山西土地生產(chǎn)率、勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率都不高，每公頃的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值是16 890元，為目標值的42.2%，按第1產(chǎn)業(yè)增加值除以常住農(nóng)業(yè)從業(yè)人員計算的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率9 877元，僅為目標值的16.5%。由于土地生產(chǎn)率不高和人均占有農(nóng)業(yè)資源不足，致使勞動生產(chǎn)率比較低，使得全省主要農(nóng)產(chǎn)品的人均占有量低下。

3.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件評價分析

從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件總體來看，其得分是50.92。說明山西省在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件在不斷改善，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。本研究的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件包括有效灌溉面積所占比例、農(nóng)用機械總動力、農(nóng)用化肥施用量3項個體指標，山西省農(nóng)用機械總動力是標準值的50%，說明山西農(nóng)業(yè)的機械化程度不高；農(nóng)用化肥施用量為標準值的60.2%，說明山西在對農(nóng)業(yè)化肥方面的使用量比較大，這與山西人均耕地擁有量低有直接的關(guān)系，要提高作物的產(chǎn)量只能通過施加化肥來實現(xiàn)；有效灌溉面積所占比例為40%，是標準值的44.4%，表明山西農(nóng)業(yè)的水利化程度不高，這主要是由于山西特殊的氣候氣象和地形地貌，使得水資源嚴重不足，擴大有效灌溉面積具有較大的困難。

3.3 農(nóng)業(yè)科技水平評價分析

2011年山西農(nóng)業(yè)科技水平得分為57.56，說明該省農(nóng)業(yè)科技水平在不斷提高，農(nóng)業(yè)科技水平需要繼續(xù)加強。農(nóng)業(yè)科技水平包括農(nóng)業(yè)科技人員所占比例、初中以上文化程度勞動力所占比例、良種普及率和戶均電腦普及率共4項指標，山西農(nóng)業(yè)科技人員比例是標準值的20%，說明山西比較缺乏農(nóng)業(yè)科技人員，應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)科技人員的投入和培訓(xùn)力度，達到用科技支撐農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展[7]；良種普及率是標準值的90%，表明山西優(yōu)良品種在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的普及程度較高；電腦普及率是24.05臺/100戶，僅是標準值的28.3%，說明山西農(nóng)村電腦的普及率偏低，農(nóng)村信息化程度亟待提高。

3.4 社會發(fā)展水平評價分析

社會發(fā)展水平的高低與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化能否順利實現(xiàn)緊密相連。測算結(jié)果表明，山西社會發(fā)展水平總體比較理想，2011年得分是79.92。在反映山西社會發(fā)展水平的5項個體指標中，第1產(chǎn)業(yè)比例5.7%，小于標準值，說明山西產(chǎn)業(yè)在向第2、第3產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理；農(nóng)業(yè)勞動力比例為58.11%，是標準值的52.4%，說明山西農(nóng)業(yè)勞動力比例雖然在減少，但依然偏高；第3產(chǎn)業(yè)比例為35.2%，是標準值的70.4%；人口自然增長率為4.86‰，是標準值的99.9%；農(nóng)村城市化水平為51%，是標準值的92.7%，說明山西農(nóng)村城市化進程較快，城市化水平較高。

3.5 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平評價分析

一個農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平與當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的好壞密切相關(guān)。從生態(tài)環(huán)境總體來看，結(jié)果不夠理想，得分為54.56。2011年山西森林覆蓋率偏低，僅是標準值的47.5%，水土流失比較嚴重，對促進山西農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展支持能力不高。

4 促進山西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的建議

山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本條件是人口多耕地少、山地多平川少、氣候干旱水資源少，極大地制約了土地生產(chǎn)率、勞動生產(chǎn)率的提高。從山西的省情出發(fā)，借鑒幾十年來農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，建議從幾個方面開展工作，繼續(xù)推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。（1）提高農(nóng)業(yè)機械技術(shù)水平和裝備水平，推動農(nóng)業(yè)機械在不易操作的山區(qū)和丘陵區(qū)，在玉米和馬鈴薯收獲關(guān)鍵環(huán)節(jié)、果園與設(shè)施蔬菜領(lǐng)域等，開展農(nóng)業(yè)機械化示范推廣，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。（2）建立健全土地流轉(zhuǎn)各項機制[8]，加快土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民經(jīng)濟收入。（3）發(fā)揮政府作用[9]，通過政府引導(dǎo)和扶持，逐步培養(yǎng)經(jīng)營大戶、農(nóng)機服務(wù)專業(yè)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展職業(yè)農(nóng)民等承擔(dān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的新型農(nóng)民。（4）加快農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護與修復(fù)工作，為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品奠定環(huán)境基礎(chǔ)。（5）加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升全省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力[10]。

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