無產(chǎn)階級執(zhí)政黨純潔性建設(shè)的實踐研究——從列寧時期看中國共產(chǎn)黨的純潔性建設(shè)

郭從倫

在當(dāng)今，無產(chǎn)階級執(zhí)政黨的純潔性建設(shè)問題已擺在執(zhí)政黨的面前。早在列寧時期，他就非常重視執(zhí)政黨的純潔性建設(shè)。在新在歷史時期，執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨在黨的十八大報告更是強調(diào)提出:“全黨要增強緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線?！笨梢?，加強黨的純潔性建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前我們黨必須回答的重大理論和實踐課題。本文試從思想淵源、實踐探索、經(jīng)驗啟示幾個方面進行分析和探討。

一、列寧無產(chǎn)階級執(zhí)政黨純潔性建設(shè)的理論與實踐

十月革命勝利后，俄共 (布)不僅面臨著領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級和人民群眾鞏固新生政權(quán)、管理國家、進行社會主義經(jīng)濟建設(shè)的艱巨任務(wù)，而且也面臨著自身建設(shè)的一系列新問題。一方面，俄共 (布)的社會地位發(fā)生了根本的變化，從過去被壓迫、被統(tǒng)治的黨變成了蘇維埃俄國唯一的執(zhí)政黨，成為帶領(lǐng)無產(chǎn)階級和勞動人民進行社會主義建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者。這給黨的建設(shè)提出了更高的要求，只有把黨建設(shè)成為具有堅強戰(zhàn)斗力的工人階級先鋒隊，成為社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，才能擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)人民管理國家、建設(shè)社會主義的歷史重任。另一方面，俄共 (布)成為執(zhí)政黨后，就使得加入黨組織對許多人來說，具有很大的誘惑力，各種投機鉆營分子會千方百計地鉆進黨內(nèi)，希望黨的執(zhí)政地位能給自己帶來好處。同時，黨的地位和環(huán)境的變化，會使黨內(nèi)一些人滋長脫離群眾的不正之風(fēng)，甚至蛻變?yōu)楣倭胖髁x分子或經(jīng)濟犯罪分子。這些都嚴(yán)重影響黨的工人階級先鋒隊的性質(zhì)，影響到黨和人民群眾在革命斗爭中建立起來的生死與共的密切聯(lián)系。因此，純潔黨的隊伍，保持黨的無產(chǎn)階級先鋒隊的性質(zhì)，是黨執(zhí)政后的必然要求。列寧強調(diào)， “我們的任務(wù)是要維護我們黨的堅定性、徹底性和純潔性。我們應(yīng)當(dāng)努力把黨員的稱號和作用提高，提高，再提高?！薄?〕

(一)嚴(yán)格入黨條件

列寧認為，純潔黨的隊伍，首先要嚴(yán)格入黨條件，不許那些企圖混進黨里來的人加入黨?！拔覀冃枰曼h員不是為了做廣告，而是為了進行嚴(yán)肅的工作?！薄?〕所以，列寧強調(diào)，執(zhí)政黨只能吸收那些“真心擁護共產(chǎn)主義”、“真正忠于工人國家”、“正直的勞動者”中的先進分子加入黨?！?〕

在列寧看來，黨由無產(chǎn)階級的優(yōu)秀分子組成，吸收優(yōu)秀分子入黨，能保持無產(chǎn)階級政黨的活力，但要嚴(yán)格入黨條件，不許那些企圖混進黨里來的壞人有機可乘。列寧指出:“必須注意到，參加執(zhí)政黨的引誘力在目前是很大的?！薄?〕因為，“我們的黨是執(zhí)政黨，因而自然也就是公開的黨，是加入之后就有可能掌權(quán)的黨，我們在這個時期不得不進行斗爭，防止壞分子，防止那些舊資本主義的渣滓鉆進和混入政黨里來。”〔5〕同時，“資產(chǎn)階級無疑正在派遣而且今后還會派遣奸細到共產(chǎn)黨里來”〔6〕;“冒險家和其他危害分子乘機混進執(zhí)政黨里來，這是完全不可避免的”〔7〕;舊官僚“裝成共產(chǎn)主義者，并且為了更便于往上爬而設(shè)法取得俄國共產(chǎn)黨的黨證”， “把他們趕出門外，他們又從窗口飛進來”〔8〕;小資產(chǎn)階級分子“涌進黨里來的勢頭就會更猛烈”〔9〕。

為了防止壞分子鉆入黨里來，俄共 (布)八大指出:“黨的組織絕不應(yīng)當(dāng)以降低黨員的質(zhì)量為代價，來換取黨員數(shù)量的增加。”〔10〕為了純潔黨的組織，在嚴(yán)格入黨條件方面，俄共 (布)采取了多種措施，如延長新黨員預(yù)備期、對入黨介紹人的條件和責(zé)任作出嚴(yán)格規(guī)定、新黨員要接收“極其認真嚴(yán)肅的考驗”〔11〕才能轉(zhuǎn)為正式黨員等。

(二)加強對黨員的教育

列寧認為，純潔黨的組織，要加強對黨員的教育。一是教育黨員不要驕傲自大。革命勝利后，由于黨處于執(zhí)政地位，掌握著一定權(quán)力，因而會普遍存在黨員干部驕傲自大的傾向?！拔覀凕h目前也許會陷入十分危險的境地，即變得驕傲自大起來。這是十分愚蠢、可恥和可笑的。大家知道，一些政黨有驕傲自大的可能，這往往就是失敗和衰落的前奏?！薄拔蚁Ｍ覀儧Q不要使我們的黨落到驕傲自大的地步?！薄?2〕1921年10月，列寧在全俄政治教育局第二次代表大會講話中，把共產(chǎn)黨員的“驕傲自大”列為黨面臨的“三大敵人”之一，并號召人們必須自覺地同驕傲自大行為作斗爭。二是教育黨員要密切聯(lián)系群眾。列寧指出，黨必須善于聯(lián)系廣大群眾并得到他們的真正擁護。如果黨沒有得到全體群眾全心全意的擁護， “就是說，沒有得到工人階級中所有一切善于思考、誠實、有自我犧牲精神、有威信并且能帶領(lǐng)或吸引落后階層的人的全心全意的擁護，那么布爾什維克別說把政權(quán)保持兩年半，就是兩個半月也保持不住?！薄?3〕列寧經(jīng)常教育黨員:“在人民群眾中，我們畢竟是滄海一粟，只有我們正確地表達人民的想法，我們才能管理。否則共產(chǎn)黨就不能率領(lǐng)無產(chǎn)階級，而無產(chǎn)階級就不能率領(lǐng)群眾，整個機器就要散架?！薄?4〕列寧一再提醒說，執(zhí)政黨的黨員不要蛻化成高居人民之上的官僚主義者，如果共產(chǎn)黨員成為官僚主義者，就會把黨“毀掉”，黨內(nèi)部最可惡的敵人就是官僚主義者。為此，列寧要求共產(chǎn)黨要下基層同人民群眾打成一片。根據(jù)列寧提議，俄共 (布)第八次代表大會通過一項決議，要求長期擔(dān)任蘇維埃和黨的工作的共產(chǎn)黨員派到機床和耕犁旁去工作。

為教育黨員，俄共 (布)除大力發(fā)展黨校外，還要求在一切黨的和蘇維埃的機關(guān)刊物上開辟“黨的生活”專欄，整頓和加強反映黨內(nèi)生活的周刊《中央通報》，增辦《在馬克思主義旗幟下》等理論刊物，號召黨員作家編寫論述現(xiàn)實問題的通俗性小冊子，大力開展黨日活動，舉行各種報告會和座談會等等，通過多種途徑，增加教育載體，使每個黨員都感到自己是為實現(xiàn)偉大理想而奮斗的戰(zhàn)士。

(三)加強對黨員的監(jiān)督

列寧認為，純潔黨的組織，要加強對黨員的監(jiān)督。執(zhí)政黨的黨員大多掌握著一定的權(quán)力，如不將黨員置于紀(jì)律、法律的嚴(yán)格監(jiān)督之下，某些意志薄弱者就會被腐蝕，以權(quán)謀私，違法亂紀(jì)。列寧認為，在遵紀(jì)守法方面，執(zhí)政黨黨員同普通群眾一樣，不能有絲毫特殊，而且，黨員是先進分子，應(yīng)該成為遵紀(jì)守法的模范。

一是加強對黨員干部的嚴(yán)密監(jiān)督。列寧認為，加強對黨政干部的監(jiān)督，是防止腐敗，純潔黨的組織的根本保證。采取的措施主要是:賦予中央監(jiān)察委員“享有中央委員的一切權(quán)利”〔15〕對黨組織進行監(jiān)督;“吸收黨外群眾來參加工作，由黨外群眾來檢查黨員的工作”〔16〕對各級干部進行監(jiān)督;“通過黨的報刊，通過真理報來查究違法亂紀(jì)的行為”〔17〕進行輿論監(jiān)督。二是對黨員的違法行為加重處罰。列寧主張對黨員的違法行為要加重處罰，以“消除任何利用執(zhí)政黨地位從輕判罪的可能性”?！皩伯a(chǎn)黨員應(yīng)比對非黨人員三倍嚴(yán)厲地懲辦”，這是“起碼的常識”〔18〕。1922年3月，當(dāng)列寧聽到莫斯科市委庇護犯罪的莫斯科市蘇維埃中央住宅管理處負責(zé)人和公用事業(yè)局局長等黨員干部時，非常憤慨，立即給中央政治局寫信，指出:“執(zhí)政黨竟庇護‘自己的’壞蛋!!真是可恥和荒唐到了極點?！薄?9〕他建議給予莫斯科市委嚴(yán)重警告處分，并“向各省委重申，凡試圖對法庭‘施加影響’以‘減輕’共產(chǎn)黨員罪責(zé)的人，中央都將把他們開除出黨”。他還建議“通告司法人民委員部 (抄送各省黨委)，法庭對共產(chǎn)黨員的懲處必須嚴(yán)于非黨員”，“凡不執(zhí)行此項規(guī)定的人民審判員和司法人民委員部部務(wù)委員應(yīng)予撤消職務(wù)”?！?0〕三是實行民主制度防止黨員的貪污腐化。列寧強調(diào):“社會主義取得勝利以后，必須實行充分的民主?！薄?1〕他特別指出:“黨內(nèi)的一切事務(wù)是由全體黨員直接或者通過代表，在一律平等和毫無例外的條件下來處理的;并且黨的所有負責(zé)人員、所有領(lǐng)導(dǎo)成員、所有機構(gòu)都是選舉產(chǎn)生的，必須向黨員報告工作，并且可以撤換……全體黨員在選舉代表的同時就整個組織所關(guān)心的有爭議的問題都能人人獨立地發(fā)表自己的意見。”〔22〕為保證黨內(nèi)民主生活的順利開展，列寧特別強調(diào)集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合的原則，既避免個人專斷而出現(xiàn)盲目決策的情況，又避免“辦事拖拉和無人負責(zé)”的“清談館現(xiàn)象”。

(四)把不合格的、徒有虛名的黨員清除出黨

列寧認為，純潔黨的組織，還要把不合格的、徒有虛名的黨員清除出黨。他強調(diào)指出，清黨工作是完成黨在新時期領(lǐng)導(dǎo)人民大力發(fā)展生產(chǎn)力、提高人民物質(zhì)文化生活水平的需要，是保持和提高黨的先進性、純潔性和戰(zhàn)斗性，鞏固和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本保證。

俄共 (布)十大通過的《關(guān)于黨的建設(shè)問題》的決議，決議指出:“黨內(nèi)總的任務(wù)不是在數(shù)量上擴充黨的隊伍，而是改善它的質(zhì)量。”〔23〕列寧尖銳地指出: “徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要。世界上只有我們這樣的執(zhí)政黨，即革命工人階級的黨，才不追求黨員數(shù)量的增加，而注意黨員質(zhì)量的提高和清洗‘混進黨里來的人’?！薄?4〕列寧指出:“因為現(xiàn)在革命的成就不可能和從前一樣了。由于從軍事戰(zhàn)線轉(zhuǎn)到經(jīng)濟戰(zhàn)線，由于改行新經(jīng)濟政策，由于現(xiàn)在的情況要求首先提高勞動生產(chǎn)率和加強勞動紀(jì)律，革命的成就也必然改變自己的性質(zhì)。在這樣的時候，革命的主要成就表現(xiàn)為不輝煌、不顯眼、不是一眼就能看出的內(nèi)部改善，即勞動情況、勞動組織和勞動結(jié)果的改善;要達到這樣的改善，就必須把脫離群眾的分子清除出黨 (自然，更不用說那些在群眾眼中玷污了黨的分子了)。”〔25〕

列寧認為，俄共 (布)執(zhí)政后，黨自身存在的問題必然要求開展清黨工作。十月革命勝利后，俄共 (布)黨內(nèi)存在一些亟待解決的問題:第一，革命勝利后，無產(chǎn)階級推翻了地主階級的統(tǒng)治，但這些被推翻的階級并沒有被消滅，他們不甘心失敗，還妄圖復(fù)辟。他們有些從外部向黨進攻，有些直接鉆進黨內(nèi)。列寧認為，這種情況的出現(xiàn)，不能不“使人有些擔(dān)心”，因為“這里存在著很現(xiàn)實的危險”?！?6〕第二，革命勝利后，資產(chǎn)階級等剝削階級思想的腐蝕，使黨內(nèi)一些不堅定的、經(jīng)受不住考驗的黨員逐漸退化變質(zhì)。列寧指出:黨內(nèi)出現(xiàn)這些問題“是完全不可避免的”，但“全部問題在于，以健康的強有力的先進階級作為依靠的執(zhí)政黨，要善于清洗自己的隊伍”。〔27〕他強調(diào):“必須把欺騙分子、官僚化分子、不忠誠分子和不堅定的共產(chǎn)黨員以及雖然‘改頭換面’但內(nèi)心里依然故我的孟什維克從黨內(nèi)清除出去”〔28〕，還要清除“那些根本夠不上十分自覺地貫徹?zé)o產(chǎn)階級政策的共產(chǎn)主義者的黨員”〔29〕。列寧強調(diào)，執(zhí)政黨“要善于清洗自己的隊伍”，以純潔黨的組織，保持黨的先進性，增強黨的戰(zhàn)斗力。

在列寧和俄共 (布)的領(lǐng)導(dǎo)下，在黨內(nèi)先后開展了兩次清黨工作。主要采取了兩種清黨方式:一是“重新登記黨員，以便把這種混進黨員里來的人驅(qū)除出去，只讓有覺悟的真正忠于共產(chǎn)主義的人留在黨內(nèi)”〔30〕。全體黨員重新登記的目的主要是清除那些混入執(zhí)政黨以便利用黨員稱號謀取私利的非共產(chǎn)主義分子。凡是被揭發(fā)有不配黨員稱號的行為者、臨陣脫逃者、違反黨的決議者、無正當(dāng)理由不參加黨的會議者以及不交納黨費者，都開除出黨?！?1〕二是“用動員人們上前線和參加星期六義務(wù)勞動的辦法，來清洗黨內(nèi)那些一心想從執(zhí)政黨黨員的地位‘撈到’好處而不愿肩負為共產(chǎn)主義忘我工作的重擔(dān)的人”〔32〕，“它對清除混到黨內(nèi)來的分子和抵制腐朽資本主義環(huán)境對黨的影響是有意義的”〔33〕。

兩次清黨，尤其是1921年的清黨雖然“犯了相當(dāng)多局部性的錯誤”，但“取得了巨大的成就”。通過清黨，盡管那些“膽小鬼和壞蛋逃到黨外”使黨員數(shù)量減少了，但“黨員數(shù)量上的這種減少意味著黨的力量和作用的大大增加”?！?4〕

二、中國共產(chǎn)黨純潔性建設(shè)的實踐與探索

中國共產(chǎn)黨繼承了列寧的建黨思想，黨自成立之日起就高度重視加強黨的純潔性建設(shè)。以毛澤東思想和中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，在不同的歷史時期，黨都對自身的純潔性建設(shè)進行了豐富的實踐探索。

(一)新民主主義革命和社會主義建設(shè)探索時期，黨的純潔性建設(shè)的實踐探索

以毛澤東為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在新民主主義革命和社會主義建設(shè)探索實踐中，就如何加強黨的純潔性建設(shè)進行了艱辛的探索，積累了寶貴的實踐經(jīng)驗。

一是著重從思想上建黨。早在革命根據(jù)地創(chuàng)建時期，毛澤東堅持從實際出發(fā)，探索出一條適合中國國情的保持黨的思想純潔性的成功之路。1929年12月，在為紅軍第四軍第九次黨代表大會起草的決議案中，毛澤東著重強調(diào)要用無產(chǎn)階級思想進行黨和軍隊的建設(shè)，要求黨員不僅要組織上入黨，而且更要注重思想上入黨，用馬克思主義改造各種非無產(chǎn)階級思想。這個決議創(chuàng)造性地把馬克思主義列寧的黨建原理應(yīng)用于中國革命的具體實踐，解決了在農(nóng)村環(huán)境中，在農(nóng)民為主要成分的情況下，如何從加強思想建設(shè)入手，保持黨的無產(chǎn)階級先鋒隊性質(zhì)、保持黨的思想純潔性問題。

二是加強對黨員的教育。早在新中國成立前夕的黨的七屆二中全會上，毛澤東就警示黨員干部，黨在執(zhí)政條件下，“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”〔35〕。他還要求要對廣大黨員進行黨的奮斗目標(biāo)和黨的宗旨教育。在《紀(jì)念白求恩》和《為人民服務(wù)》兩篇文章中，毛澤東號召共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)白求恩毫不利己、專門利人的共產(chǎn)主義精神，學(xué)習(xí)張思德全心全意為人民服務(wù)的精神。他教育黨員:“一個人能力有大小，但只要有這種精神，就是一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人?！薄?6〕1957年3月，毛澤東在《堅持艱苦奮斗，密切聯(lián)系群眾》，號召共產(chǎn)黨員和黨的干部“要全心全意為人民服務(wù)，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意為人民服務(wù)?！薄?7〕建國后，毛澤東還號召廣大黨員“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”。

三是開展整風(fēng)運動。為了提高全黨的馬列主義理論水平，糾正黨內(nèi)各種非無產(chǎn)階級思想的錯誤，1941年5月和1942年2月開展了延安整風(fēng)運動，毛澤東分別作了《改造我們的學(xué)習(xí)》、《整頓黨的作風(fēng)》和《反對黨八股》的報告，指出:“反對主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)、反對宗派主義以整頓黨風(fēng)、反對黨八股以整頓文風(fēng)，這就是我們的任務(wù)?！薄?8〕隨后，中共中央發(fā)布《關(guān)于在全黨進行整頓三風(fēng)學(xué)習(xí)運動的指示》，全黨范圍內(nèi)開始了旨在“懲前毖后，治病救人”整風(fēng)運動。新中國成立后，面對執(zhí)政條件下的嚴(yán)峻形勢，我們黨于1950年5月發(fā)出《關(guān)于在全黨全軍開展整風(fēng)運動的指示》，要求在全黨全軍開展一次整風(fēng)運動，嚴(yán)格整頓黨的作風(fēng)。

四是開展整黨工作。1951年2月，中央發(fā)出《中共中央政治局?jǐn)U大會議決議要點》，提出用三年時間進行一次整黨工作。決議認為，在黨成為執(zhí)政黨的新形勢下，為了更好地完成黨的各項工作和任務(wù)，要提高黨員的標(biāo)準(zhǔn)和入黨條件，慎重推進黨的建設(shè)工作。1951年3月，中國共產(chǎn)黨第一次全國組織工作會議通過了《關(guān)于整頓黨的基層組織的決定》和《關(guān)于發(fā)展新黨員的決議》，劉少奇作了《為更高的共產(chǎn)黨員的條件而斗爭》的講話，對整黨工作進行了具體部署，對共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)和入黨條件作了規(guī)定。

為了有力促進了整黨運動的深入開展，在整黨過程中，還開展了反貪污、反浪費、反官僚主義的“三反”運動。1952年2月和5月中央先后發(fā)出《關(guān)于“三反”運動和整黨運動結(jié)合進行的指示》、《關(guān)于在“三反”運動的基礎(chǔ)上進行整黨建黨工作的指示》，號召廣大群眾揭發(fā)黨員和干部的貪污、浪費和官僚主義現(xiàn)象和腐化變質(zhì)分子。這是黨在執(zhí)政新的歷史條件下，對黨組織和黨員的一次群眾性審查，使黨組織的純潔性和黨員素質(zhì)都有了明顯提高。

眾所周知，1957年以后黨的建設(shè)遇到嚴(yán)重挫折，黨的純潔性建設(shè)也受到嚴(yán)重的不利影響。但毛澤東對黨的純潔性建設(shè)探索的寶貴經(jīng)驗仍值得我們總結(jié)。正如胡錦濤在十八大報告中所指出的:“在探索過程中，雖然經(jīng)歷了嚴(yán)重曲折，但黨在社會主義建設(shè)中取得的獨創(chuàng)性理論成果和巨大成就，為新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經(jīng)驗、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)?！?/p>

(二)中國特色社會主義建設(shè)新時期，黨的純潔性建設(shè)的實踐探索

在黨的十一屆三中全會后新的歷史條件下，以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以胡錦濤為核心的黨的第四代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在中國特色社會主義建設(shè)進程中，堅持馬列主義的黨建繼續(xù)推進黨的建設(shè)偉大工程，開展了豐富的黨的純潔性建設(shè)的實踐探索。

一是以整黨解決黨在思想、作風(fēng)、組織上的嚴(yán)重不純。黨的十一屆三中全會，我們黨重新確立了馬克思主義路線，實現(xiàn)了黨和國家工作重點向以經(jīng)濟建設(shè)為中心的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的轉(zhuǎn)移。但黨在許多方面同當(dāng)時所面臨的形勢和任務(wù)極不適應(yīng)，尤其是存在思想、作風(fēng)、組織上的嚴(yán)重不純。為此，中共十二大決定用三年時間對黨的作風(fēng)和組織進行一次全面整頓，并于1983年10月11日通過了《中共中央關(guān)于整黨的決定》，對整黨工作進行了部署。這次經(jīng)過三年半的整黨，“開除黨籍3.3萬人，不予登記的9萬多人，緩期登記14.5萬入，受黨內(nèi)留黨察看、撤銷黨內(nèi)職務(wù)和向黨外組織建議撤銷黨外職務(wù)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告、警告等黨紀(jì)處分的共有18.4萬人”?！?9〕

為保持黨的純潔性和先進性，增強黨的戰(zhàn)斗力，1989年9月7日，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于在部分單位進行黨員重新登記工作的意見》，要求在部分地區(qū)和單位進行黨員重新登記活動，通過清查、清理和重新登記，堅決清除黨內(nèi)的腐敗分子，并妥善處置不合格黨員。

二是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。在改革開放之初，鄧小平針對當(dāng)時來勢洶洶的貪污腐敗之風(fēng)，認識到黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨諸多考驗，意識到黨風(fēng)問題的嚴(yán)重性，指出:“在目前的歷史轉(zhuǎn)變時期，問題堆積如山，工作百端待舉，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，端正黨的作風(fēng)，具有決定意義。” “如果不搞好黨風(fēng)，……就可能出現(xiàn)一些本來可以避免的大大小小的亂子。”針對懲治貪污腐敗，鄧小平說，如果“不堅決剎住這股風(fēng)，我們的黨和國家確實要發(fā)生會不會改變面貌的問題?！?989年政治風(fēng)波后，鄧小平要求新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體首先抓反腐敗問題，他說:“不懲治腐敗，特別是黨內(nèi)的高層腐敗現(xiàn)象，確實有失敗的危險?！?“極少數(shù)黨員、干部的不正之風(fēng)非常不利于恢復(fù)黨在群眾中的威信?！币虼耍瑥娬{(diào)“要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，改進黨的作風(fēng)”。

針對有人把反腐敗同經(jīng)濟建設(shè)和改革開放對立起來的觀點，鄧小平提出“兩手抓，兩手都要硬”的思想:“我們一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗，這兩件事結(jié)合起來，對照起來，就可以使我們的政策更加明朗，更能獲得人心?！?992年視察南方時，他又一次告誡全黨:“要堅持兩手抓，一手抓改革開放，一手抓打擊各種犯罪活動，這兩手都要硬。打擊各種犯罪活動，掃除各種丑惡現(xiàn)象，手軟不得。”

1990年3月，黨的十三屆六中全會通過《關(guān)于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定》，認為黨的作風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命。強調(diào)要以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強黨的作風(fēng)建設(shè)。2001年9月，黨的十五屆六中全會通過《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，提出“八個堅持、八個反對”黨的作風(fēng)建設(shè)新要求。2002年12月胡錦濤在西柏坡學(xué)習(xí)考察時，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記“兩個務(wù)必”。要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評和自我批評之風(fēng)，始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。2007年黨的十七大創(chuàng)造性地提出反腐倡廉建設(shè)，并明確把反腐倡廉建設(shè)與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起作為黨的建設(shè)的基本任務(wù)，還要求要把反腐倡廉建設(shè)貫穿于社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)的各個領(lǐng)域，按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅決從源頭上預(yù)防和懲治腐敗。

三是堅持從嚴(yán)治黨。針對黨內(nèi)存在的消極腐敗現(xiàn)象，鄧小平指出，要綜合治理，從嚴(yán)治黨。第一，恢復(fù)重建了黨的紀(jì)律檢查機關(guān)，恢復(fù)和加強了社會主義法制，強調(diào)依法治黨。“黨員干部在黨章和黨紀(jì)面前人人平等……任何人都不許干擾法律的實施，任何犯了法的人都不能逍遙法外。”第二，強調(diào)對黨組織和黨員的監(jiān)督。鄧小平提出:要通過民主監(jiān)督，“讓群眾和黨員監(jiān)督干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，凡是搞特權(quán)、特殊化，經(jīng)批評教育而又不改的，人民就有權(quán)依法進行檢舉、控告……”，“我們需要實行黨的內(nèi)部監(jiān)督，也需要來自人民群眾和黨外人士對于我們黨的組織和黨員的監(jiān)督”，“對于我們黨來說，更加需要聽取來自各個方面包括各民主黨派的不同意見”。

十三屆四中全會以后，黨對反腐敗斗爭問題進行了深入思考，江澤民強調(diào)指出，治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)?！包h內(nèi)存在的一些消極腐敗現(xiàn)象之所以屢禁不止，有的情況還日趨嚴(yán)重，一個重要原因，就是相當(dāng)一些地方和單位的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)者治黨不嚴(yán)，對黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督。” “落實從嚴(yán)治黨的方針，不是一時一事的要求，必須全面貫穿于黨的思想、政治、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和制度建設(shè)的各方面工作，切實體現(xiàn)到對各級黨組織和廣大黨員、干部進行教育、管理、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)中去。”〔40〕黨的第十六大以后，黨堅持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，維護黨的紀(jì)律，為全面建設(shè)小康社會提供了重要保證。

四是開展黨員干部教育活動。改革開放之初，鄧小平就教育共產(chǎn)黨員要做一個合格黨員，指出:“我們這個黨要恢復(fù)優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風(fēng)，有一個黨員要合格的問題。合不合乎黨員的資格，合不合乎黨員的條件，這個問題不只是提到新黨員面前，也提到一部分老黨員面前了?！薄?1〕

1980年2月，黨的十一屆五中全會制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，要求黨員學(xué)習(xí)并堅持黨的政治路線和思想路線;維護黨的集中統(tǒng)一，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律;支持黨性，根絕派性;接受黨和群眾的監(jiān)督，不準(zhǔn)搞特權(quán)。1998年，黨中央決定在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性、黨風(fēng)“三講”教育。2000年，中央決定，用兩年左右的時間，在全國縣 (市)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子和基層干部中，有計劃、有步驟地開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動。2005年以來，先后在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動。這些黨員干部教育活動使廣大黨員受到深刻的馬克思主義教育，提高了全黨學(xué)習(xí)理論、加強黨性鍛煉與黨性修養(yǎng)的自覺性，進而純潔黨性和黨的組織。

三、中國共產(chǎn)黨純潔性建設(shè)的經(jīng)驗與啟示

加強黨的純潔性建設(shè)，是無產(chǎn)階級執(zhí)政黨尤其是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與寶貴經(jīng)驗，是中國共產(chǎn)黨革命、建設(shè)和改革開放各項事業(yè)取得勝利的重要法寶。面對新形勢下黨面臨的各種風(fēng)險與挑戰(zhàn)，總結(jié)黨執(zhí)政64年來加強純潔性建設(shè)的經(jīng)驗，對以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，有非常重要的理論意義與現(xiàn)實意義。

(一)堅持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，履行黨的執(zhí)政責(zé)任

黨要管黨、從嚴(yán)治黨是保持黨的先進性和純潔性，增強黨的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的保證，是我們黨加強自身建設(shè)的寶貴經(jīng)驗，更是我們黨履行“團結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任”執(zhí)政責(zé)任莊嚴(yán)承諾的根本舉措。

我們黨自建黨以來特別是執(zhí)政以來，始終堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針。在建黨初期，針對一些思想不堅定的共產(chǎn)黨員投機鉆營、貪污腐敗問題，1926年8月中共中央發(fā)出《中共中央擴大會議通告——堅決清洗貪污腐化分子》，表明了黨內(nèi)絕不容許存在貪污腐敗的鮮明立場。1933年12月中央執(zhí)行委員會發(fā)布二十六號訓(xùn)令《關(guān)于懲治貪污浪費行為》，規(guī)定“貪污公款在五百元以上者，處以死刑。凡挪用公款為私人營利者以貪污論罪?！遍}西、陜甘寧、山東、晉西北、晉察冀等根據(jù)地相繼公布了懲治貪污暫行條例，對各解放區(qū)嚴(yán)懲貪污腐敗分子、有效地保證解放區(qū)的廉潔政治起到法律震懾作用。

對貪污腐敗分子，從對民主革命時期的左祥云、肖玉壁，到建國初期的劉青山、張子善，再到改革開放時期的陳希同、陳良宇等的懲處，表明我們黨一貫堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的決心和態(tài)度。中紀(jì)委對十七大、十八大的工作報告揭示，2002年12月至2007年6月，全國紀(jì)律檢查機關(guān)共立案677924件，結(jié)案679846件 (包括十六大前未辦結(jié)案件)，給予黨紀(jì)處分518484人;2007年11月至2012年6月，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案643759件，結(jié)案639068件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分668429人。涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理24584人。對違紀(jì)違法案件的查辦，有效維護了黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。

在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，面對一些地方和單位黨不管黨、治黨不嚴(yán)，紀(jì)律松弛、組織渙散的新情況、新問題，加強黨的純潔性建設(shè)比以往任何時候都更為重要、更為緊迫，要求我們充分認識加強黨的純潔性建設(shè)的極端重要性。保持黨的先進性、純潔性，必須把黨要管黨、從嚴(yán)治黨貫穿于黨的建設(shè)各個方面，以堅定理想信念為重點加強思想建設(shè)、以深化干部人事制度改革為契機加強組織建設(shè)、以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心加強作風(fēng)建設(shè)、以堅定不移反對腐敗為準(zhǔn)則加強反腐倡廉建設(shè)、以積極發(fā)展黨內(nèi)民主為基礎(chǔ)加強制度建設(shè)，確保我們黨始終成為中國特色社會主義的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

(二)加強黨的思想純潔性建設(shè)，堅守共產(chǎn)黨人的政治品格

思想純潔是馬克思主義執(zhí)政黨純潔性建設(shè)的根本。90多年來，我們黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，在推進馬克思主義中國化的歷史進程中產(chǎn)生了兩大理論成果:毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系。我們黨堅持把學(xué)習(xí)和運用馬克思主義的立場、觀點和方法及馬克思主義中國化的理論成果作為黨員和干部教育的主要內(nèi)容，注重把對黨員的經(jīng)常性教育和集中教育結(jié)合起來，強調(diào)從思想上建黨、立黨、興黨，要求黨員干部在思想上的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，始終保持黨在思想上的先進性和純潔性，是我們黨能夠立于不敗之地的重要法寶。

胡錦濤曾告誡黨員干部:“理想的滑坡是最致命的滑坡，信念動搖是最危險的動搖?！奔訌婞h的思想純潔性建設(shè)，最重要的就是堅定理想信念?，F(xiàn)階段表現(xiàn)為，在黨面臨長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗，面對精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的新形勢下，要堅持中國特色社會主義道路，堅守中國特色社會主義理論體系，堅定中國特色社會主義制度，為全面建成小康社會，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。加強黨的思想純潔性建設(shè)，黨員干部要加強黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，在自覺忠誠于黨和人民的事業(yè)中，用實際行動讓人民群眾信任黨、依靠黨、擁護黨。

(三)加強黨的作風(fēng)純潔性建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

執(zhí)政黨的作風(fēng)是一個政黨的形象，體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡、國家的興旺發(fā)達、民族的興衰榮辱;它反映著黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的世界觀、人生觀、價值觀，體現(xiàn)一個人的政治素養(yǎng)、個人素質(zhì)、精神境界和價值追求。

我們黨之所以取得新民主主義革命的偉大勝利，就在于我們黨在28年的浴血奮戰(zhàn)中形成并堅持發(fā)揚了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評“三大優(yōu)良作風(fēng)”。正如毛澤東所說，“把馬克思列寧主義同中國革命具體實踐相結(jié)合的中國共產(chǎn)黨，在中國人民中產(chǎn)生了新的工作作風(fēng)，這是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志?！蔽覀凕h之所以取得社會主義建設(shè)的豐功偉績，就在于我們黨始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，始終保持艱苦奮斗的作風(fēng)，始終堅持和發(fā)揚黨的群眾路線的傳統(tǒng)。我們黨之所以取得中國特色社會主義建設(shè)的輝煌成就，就在于我們黨更加重視作風(fēng)建設(shè)，把黨的作風(fēng)問題提高到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度予以加強。鄧小平同志指出，“共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)夠不夠格，決定于我們黨的思想和作風(fēng)”。江澤民同志強調(diào)，“黨的作風(fēng)是黨的形象”，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則，帶頭做到“八個堅持、八個反對”。胡錦濤同志要求全黨在新時期繼續(xù)發(fā)揚光榮傳統(tǒng)，牢記“兩個務(wù)必”。作風(fēng)純潔性建設(shè)是我們黨的光榮傳統(tǒng)、政治優(yōu)勢和鮮明特征，是我們黨發(fā)展壯大的重要保證。

新的歷史時期，加強黨的作風(fēng)純潔性建設(shè)，必須堅持以人為本，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨員干部手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益。是心系群眾、服務(wù)人民，還是高高在上、脫離群眾，這是衡量黨員干部作風(fēng)是否端正的試金石。黨員干部要增強公仆意識，堅持以人為本，想問題、辦事情、作決策、抓工作都必須把人民群眾的利益放在首位，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨員干部要始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把實現(xiàn)人民愿望、滿足人民需要、維護人民利益作為履行職責(zé)的根本出發(fā)點和落腳點;要始終堅持黨的群眾觀點和群眾路線，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的好事實事，努力讓人民群眾得到實實在在的利益，共享改革發(fā)展的成果。

(四)加強黨的組織純潔性建設(shè)，永葆黨的生機與活力

執(zhí)政黨只有保持黨組織的純潔，永葆黨的先進性，才能贏得群眾的愛戴和擁護。我們黨從一大的50多名黨員發(fā)展到現(xiàn)在的8200多萬名黨員，成為引領(lǐng)13億人民建設(shè)中國特色社會主義的世界第一大黨，黨員數(shù)量不斷增長，黨的群眾基礎(chǔ)和階級基礎(chǔ)得到前所未有的擴大。90多年的發(fā)展歷程告訴我們，一方面，黨因為先進性和純潔性，才吸引億萬群眾的追隨，成為領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義建設(shè)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，成為中國工人階級的先鋒隊，中國人民和中華民族的先鋒隊。另一方面，黨因為不斷把各領(lǐng)域各階層的先進分子吸收到黨內(nèi)來，才確保了我們黨的先進性和純潔性不斷得到提高。

黨的純潔性歸根到底要靠黨員干部的純潔性來保證。新形勢下，由于黨員數(shù)量和結(jié)構(gòu)的不斷變化，加強黨的組織純潔性建設(shè)的問題更加突出地擺在我們面前。第一，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則，率先垂范，嚴(yán)格用黨的純潔性要求規(guī)范自己的一言一行。正如習(xí)近平同志所指出的:“保持黨的純潔性，關(guān)鍵在黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部。”〔42〕黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既是黨的組織純潔性建設(shè)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，又是黨的組織純潔性建設(shè)的執(zhí)行者和實踐者，這就決定了黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部在黨的組織純潔性建設(shè)方面負有極為重要的責(zé)任，也決定了時時、處處、事事都必須用黨的純潔性要求規(guī)范自己的行為，以自己率先垂范的實際行動充分體現(xiàn)黨的純潔性。第二，必須嚴(yán)把“入口關(guān)”、“出口關(guān)”、“用人關(guān)”、“教育關(guān)”、“監(jiān)督關(guān)”，把黨的組織純潔性建設(shè)作為一項系統(tǒng)工程常抓不懈，使黨永葆生機與活力。

〔1〕列寧全集:第7卷〔M〕.人民出版社，1986.272.

〔2〕〔3〕〔6〕〔7〕〔18〕〔28〕 〔30〕 〔31〕 〔33〕 〔35〕列寧選集:第4卷 〔M〕. 人民出版社，1995.52，52，156，21，222，562，51，804，95，1439.

〔4〕〔9〕〔11〕〔14〕〔15〕〔19〕〔20〕〔29〕列寧全集:第43卷 〔M〕. 人民出版社，1987.19，19，18，109，374，54，53，20.

〔5〕〔12〕〔26〕列寧全集:第38卷〔M〕.人民出版社，1986.311，355，311.

〔8〕列寧選集:第3卷〔M〕.人民出版社1995.770.

〔10〕蘇聯(lián)共產(chǎn)黨決議匯編:第1分冊〔M〕.人民出版社，1964.564.

〔13〕列寧全集:第39卷〔M〕.人民出版社，1986.4.

〔16〕〔25〕列寧全集:第42卷〔M〕.人民出版社，1987.88，145.

〔17〕列寧全集:第32卷〔M〕.人民出版社，1985.495.

〔21〕列寧全集:第22卷〔M〕.人民出版社，1986.137.

〔22〕列寧全集:第14卷〔M〕.人民出版社，1988.249.

〔23〕蘇聯(lián)共產(chǎn)黨決議匯編:第2分冊〔M〕.人民出版社，1964.54.

〔24〕〔27〕〔32〕〔34〕列寧全集:第37卷〔M〕.人民出版社，1986.215，24，215，24.

〔36〕毛澤東選集:第2卷〔M〕.人民出版社，1991.660.

〔37〕毛澤東著作選續(xù):下冊〔M〕.人民出版社，1986.800.

〔38〕毛澤東選集:第3卷〔M〕.人民出版社，1991.812.

〔39〕在新的形勢下保持黨的純潔性——胡錦濤第十七屆中央紀(jì)委第七次全會上重要講話學(xué)習(xí)讀本〔M〕.人民出版社，2012.21.

〔40〕江澤民文選:第2卷〔M〕.人民出版社，2006.497-498.

〔41〕鄧小平文選:第2卷〔M〕.人民出版社，1994.269.

〔42〕扎實做好保持黨的純潔性各項工作〔J〕.求是，2012，(6).