當(dāng)代中國(guó)困擾實(shí)現(xiàn)平等的問(wèn)題與對(duì)策研究

吳燦新

當(dāng)代中國(guó)困擾實(shí)現(xiàn)平等的問(wèn)題與對(duì)策研究

吳燦新

在當(dāng)代中國(guó)，要推進(jìn)平等價(jià)值理想的實(shí)現(xiàn)，必須在馬克思主義平等觀的指導(dǎo)下，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待實(shí)現(xiàn)平等價(jià)值理想的幾大難題:等級(jí)特權(quán)、資本特權(quán)和市場(chǎng)特權(quán)。即，應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待資本特權(quán)與市場(chǎng)特權(quán)的雙重性，科學(xué)發(fā)展才是硬道理，法治與德治相結(jié)合。

中國(guó);等級(jí)特權(quán);資本特權(quán);市場(chǎng)特權(quán);馬克思主義平等觀

平等自古以來(lái)就是人類夢(mèng)寐以求的價(jià)值理想，為了實(shí)現(xiàn)這一偉大的價(jià)值理想，人類前赴后繼，以無(wú)數(shù)的血與淚之代價(jià)推進(jìn)社會(huì)平等進(jìn)步的歷史進(jìn)程。社會(huì)主義社會(huì)應(yīng)當(dāng)是平等這一偉大價(jià)值理想實(shí)現(xiàn)之歷史進(jìn)程的關(guān)鍵階段。然而，當(dāng)今現(xiàn)實(shí)中的中國(guó)社會(huì)主義社會(huì)，由于仍然處于并將較長(zhǎng)期地處于社會(huì)主義初級(jí)階段，平等這一偉大價(jià)值理想的實(shí)現(xiàn)，還遭遇到種種難題與障礙。

一、平等的涵義與馬克思主義平等觀

1.平等的涵義

平等的涵義歷來(lái)眾說(shuō)紛紜，就最抽象與最一般的涵義來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)是“相同事項(xiàng)應(yīng)相同處理，不同事項(xiàng)應(yīng)不同處理”;換句話說(shuō)，平等的實(shí)質(zhì)就是指一定社會(huì)的人們應(yīng)當(dāng)享有同等的權(quán)利和地位。

平等在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中，表現(xiàn)為許多類別。諸如按不同層面劃分，平等有“形式平等”和“實(shí)質(zhì)平等”。所謂“形式平等”，就是指不管各人在事實(shí)上存在差異，但在法律上均予以同等對(duì)待，人人享有平等的機(jī)會(huì)。所謂“實(shí)質(zhì)平等”則是指對(duì)于社會(huì)意義、經(jīng)濟(jì)意義上的弱者，被要求應(yīng)給予更為優(yōu)厚的保護(hù)，藉以保障他們與其他國(guó)民同等的自由與生存?！?〕現(xiàn)代平等應(yīng)當(dāng)是形式平等與實(shí)質(zhì)平等的統(tǒng)一，是指相同情況相同對(duì)待，不同情況不同對(duì)待，禁止不合理的差別待遇。按內(nèi)容來(lái)分，平等有“人格平等”、“權(quán)利平等”、“規(guī)則平等”和“機(jī)會(huì)平等”。“人格平等”就是做人的資格、位格上的平等?！皺?quán)利平等”就是人們?cè)谏鐣?huì)生活中追求經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面利益的同等資格?！耙?guī)則平等”就是指法律面前人人平等?！皺C(jī)會(huì)平等”就是每一個(gè)人都有追求其更好地生存發(fā)展的同等機(jī)會(huì)?！?〕按領(lǐng)域分，平等有“經(jīng)濟(jì)平等”、“政治平等”、“文化平等”、“社會(huì)平等”等。按主體來(lái)分，平等有“國(guó)家平等”、“民族平等”、“公民平等”、“男女平等”等。

2.馬克思主義平等觀

事實(shí)上，關(guān)于平等的認(rèn)識(shí)具有鮮明的社會(huì)歷史性。不同的時(shí)代、社會(huì)、階級(jí)等都有特定的平等觀。而馬克思主義平等觀具有突出的科學(xué)性和強(qiáng)烈的階級(jí)性，是人類平等價(jià)值理想的最高境界，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)追求人類解放的價(jià)值指引。馬克思主義平等觀主要觀點(diǎn)如下:

第一，平等觀念是歷史的產(chǎn)物，是一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反映。馬克思恩格斯認(rèn)為，平等和所有的社會(huì)意識(shí)一樣，都不是抽象的絕對(duì)的，而是具體的相對(duì)的。因?yàn)闅w根到底，它是歷史的產(chǎn)物，是一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反映。因此，在不同的時(shí)代、社會(huì)、階級(jí)中，就有著不同的平等?！翱梢?jiàn)，平等的觀念，無(wú)論以資產(chǎn)階級(jí)的形式出現(xiàn)，還是以無(wú)產(chǎn)階級(jí)的形式出現(xiàn)，本身都是一種歷史的產(chǎn)物，這一觀念的形成，需要一定的歷史條件，而這種歷史條件本身又以長(zhǎng)期的以往的歷史為前提。所以，這樣的平等觀念說(shuō)它是什么都行，就不能說(shuō)是永恒的真理。”〔3〕

第二，平等應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治諸領(lǐng)域的實(shí)現(xiàn)中。馬克思恩格斯認(rèn)為，平等的核心是權(quán)利平等;因而平等不能停留于思想上和表面上，而應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)于現(xiàn)實(shí)之中。就現(xiàn)實(shí)性社會(huì)關(guān)系而言，就人的共同特性而言，“一切人，或至少是一個(gè)國(guó)家的一切公民，或一個(gè)社會(huì)的一切成員，都應(yīng)當(dāng)有平等的政治地位和社會(huì)地位”〔4〕。即作為公民和社會(huì)成員的人，在國(guó)家和社會(huì)中應(yīng)當(dāng)擁有與其身份相適應(yīng)的平等的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治等權(quán)利。

第三，只有大力發(fā)展生產(chǎn)力，消滅私有制與階級(jí)，真正的平等才能得以實(shí)現(xiàn)。馬克思恩格斯認(rèn)為，“作為過(guò)去取得的一切自由的基礎(chǔ)的是有限的生產(chǎn)力，受這種生產(chǎn)力所制約的、不能滿足整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)，使得人們的發(fā)展只能具有這樣的形式:一些人靠另一些人來(lái)滿足自己的需要，因而一些人 (少數(shù))得到了發(fā)展的壟斷權(quán);而另一些人 (多數(shù))經(jīng)常地為滿足最迫切的需要而進(jìn)行斗爭(zhēng)，因而暫時(shí) (即在新的革命的生產(chǎn)力產(chǎn)生以前)失去了任何發(fā)展的可能性。由此可見(jiàn)，到現(xiàn)在為止，社會(huì)一直是在對(duì)立的范圍內(nèi)發(fā)展的?！薄?〕私有制與不平等是一對(duì)孿生兄弟，同生共死;與私有制的產(chǎn)生所形成的階級(jí)統(tǒng)治性是造成不平等的直接原因，因此，“無(wú)產(chǎn)階級(jí)平等要求的實(shí)際內(nèi)容都是消滅階級(jí)的要求?！薄?〕只有隨著階級(jí)差別的消滅，一切由這些差別產(chǎn)生的社會(huì)的和政治的不平等才會(huì)自行消失。

二、當(dāng)代中國(guó)實(shí)現(xiàn)平等的幾大難題

馬克思恩格斯當(dāng)年設(shè)想的社會(huì)主義，是在“資本主義”和“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的歷史使命已經(jīng)終結(jié)的前提下建立的。然而，現(xiàn)實(shí)的社會(huì)主義恰恰出現(xiàn)在“資本主義”和“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”極不發(fā)達(dá)的國(guó)家，特別是中國(guó)的社會(huì)主義，其前身還是一個(gè)半殖民地半封建社會(huì)。因此，在當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)實(shí)的社會(huì)主義，仍然遭遇到實(shí)現(xiàn)真正平等的一系列難題。

1.等級(jí)特權(quán)

我國(guó)是一個(gè)有著2000多年封建歷史的國(guó)家，封建主義的影響根深蒂固。由于我國(guó)沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)資本主義發(fā)展時(shí)期，所以，反封建的歷史任務(wù)就必然落在新民主主義和社會(huì)主義初級(jí)階段的肩上。新中國(guó)成立后，我們?cè)?jīng)大刀闊斧地進(jìn)行反封建，并取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。然而，一方面由于我們對(duì)封建殘余的深廣影響沒(méi)有足夠的重視，另一方面，由于隨著農(nóng)村改革而重新恢復(fù)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為封建殘余的死灰復(fù)燃奠定了廣泛的基礎(chǔ)，封建殘余仍然不同程度地在中國(guó)大地上橫行霸道。特別在政治領(lǐng)域，封建殘余影響極大，等級(jí)特權(quán)興風(fēng)作浪。例如官員出巡，前呼后擁，警車開(kāi)道，清理現(xiàn)場(chǎng);官員退休，待遇照舊，公車公房，前警后衛(wèi);官本位猖獗，官僚主義泛濫，當(dāng)官做老爺，甚至魚(yú)肉鄉(xiāng)里;本是工作上的上下級(jí)關(guān)系，卻異化為人身的依附關(guān)系，由此造成任人唯親、結(jié)黨營(yíng)私、排斥異己等吏治腐敗;等等。正如高兆明所說(shuō):“基于宗法等級(jí)的不平等文化，在中國(guó)根深蒂固，甚至當(dāng)今中國(guó)的改革開(kāi)放也沒(méi)有從根本上消除這種宗法等級(jí)不平等文化。這里不僅存在著某種意義上的世襲特權(quán)階層，以及基于金錢權(quán)力聯(lián)姻的權(quán)貴階層，還存在著嚴(yán)格意義上的法權(quán)人格的不平等。社會(huì)不僅有短期內(nèi)形成的諸多階層以及階層間流動(dòng)越來(lái)越艱難的不平等，而且還有基于法權(quán)人格不平等、以財(cái)富掠奪方式呈現(xiàn)的不平等?！薄?〕

2.資本特權(quán)

我國(guó)解放前是一個(gè)半殖民地半封建社會(huì)，資本 (金錢)特權(quán)初步顯現(xiàn)。新中國(guó)建立后，進(jìn)行了社會(huì)主義三大改造，在公有制的基礎(chǔ)上實(shí)行了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，資本 (金錢)特權(quán)基本蕩然無(wú)存。然而，由于我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的落后，根本無(wú)法承載計(jì)劃經(jīng)濟(jì)這艘巨型航船的遠(yuǎn)航;所以，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在新中國(guó)建立初期曾經(jīng)起過(guò)恢復(fù)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)心針”作用之后，猶如強(qiáng)弩之末，漸漸衰落。面對(duì)著文化大革命后期國(guó)民經(jīng)濟(jì)即將崩潰之殘酷現(xiàn)實(shí)，我們不得不選擇商品經(jīng)濟(jì)特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展生產(chǎn)力之道。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的崛起，資本又重新成為了時(shí)代的寵兒，并逐漸在我國(guó)登上了君臨天下之神壇，資本 (金錢)特權(quán)又開(kāi)始日益膨脹起來(lái)。通俗地說(shuō)，不生錢的錢就只是錢，而只有生錢的錢才是資本。就資本的本來(lái)形態(tài)而言，事實(shí)上，當(dāng)代世界資本的形態(tài)已經(jīng)形形色色，但從其本質(zhì)來(lái)說(shuō)，依然是生錢的“錢”。資本的特權(quán)，在于資本的內(nèi)在邏輯。資本的內(nèi)在邏輯就是，最大限度地獲取最多的金錢(利潤(rùn)、利益)。而資本邏輯展開(kāi)的前提，則是資本持有者一方擁有資本，勞動(dòng)者一方只擁有自身的勞動(dòng)力;資本持有者在市場(chǎng)上“平等”地購(gòu)買勞動(dòng)者的勞動(dòng)力后，利用這種對(duì)勞動(dòng)力的占有權(quán)不平等地占有剩余價(jià)值 (利潤(rùn))。由此可見(jiàn)，這種資本的特權(quán)就是以表面的形式的“平等”造就了實(shí)質(zhì)的“不平等”。

3.市場(chǎng)特權(quán)

我國(guó)改革開(kāi)放30多年來(lái)，最根本性的變革，就是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是適合當(dāng)代中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的最佳經(jīng)濟(jì)體制，是當(dāng)代中國(guó)富民強(qiáng)國(guó)的必由之路。短短的三十多年，我國(guó)的GDP就已經(jīng)從改革開(kāi)放前1978年的3000多億人民幣發(fā)展到2012年的52萬(wàn)億人民幣，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的根本動(dòng)力，在于圍繞經(jīng)濟(jì)利益而進(jìn)行的競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本機(jī)制。而市場(chǎng)的特權(quán)，就在于通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而造成的優(yōu)勝劣汰。可以說(shuō)，沒(méi)有優(yōu)勝劣汰，就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng);而沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，就沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。而優(yōu)勝劣汰的必然后果就是貧富兩極分化。短短的三十多年，貧富懸殊日益凸顯出來(lái)。如果用基尼系數(shù)來(lái)衡量的話，那么，據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，1984年我國(guó)的基尼系數(shù)為0.26;到了2004年我國(guó)的基尼系數(shù)為0.42(0.4為警戒線，越超過(guò)0.4就說(shuō)明貧富懸殊越大);到了2007年我國(guó)的基尼系數(shù)已達(dá)到0.47;2012年我國(guó)官方公布的基尼系數(shù)是0.474。因此，表面上平等的市場(chǎng)卻以其優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)特權(quán)造就了實(shí)際上的不平等——貧富兩極分化。對(duì)此，一些學(xué)者也討論道，在改革開(kāi)放初期，我們?cè)詾橹灰ㄟ^(guò)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)，整個(gè)社會(huì)就會(huì)形成普遍獨(dú)立的個(gè)體與個(gè)性，就會(huì)有平等的法權(quán)人格。但是事實(shí)表明，所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是天生的平等派，只是指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等價(jià)交換的內(nèi)在要求，正如黑格爾、馬克思、恩格斯等人所深刻揭示的那樣，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平等至多只是形式的平等。中國(guó)改革開(kāi)放的實(shí)踐表明，一方面，我們還沒(méi)有建立起健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，甚至還沒(méi)有做到市場(chǎng)主體身份平等這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最基本要求，相反，權(quán)貴肆意橫行更加扭曲了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使市場(chǎng)淪為權(quán)貴瘋狂掠奪社會(huì)財(cái)富的坦途。另一方面，政府作為公器在社會(huì)財(cái)富分配上的調(diào)節(jié)作用總體上缺失，使得社會(huì)發(fā)展成本分擔(dān)以及改革開(kāi)放成果共享出現(xiàn)嚴(yán)重不公平。社會(huì)財(cái)富在兩次分配中均嚴(yán)重偏離了‘平等’價(jià)值。這正是中國(guó)近年來(lái)短時(shí)間內(nèi)嚴(yán)重貧富兩極分化的基本緣由?！?〕

三、正確對(duì)待當(dāng)代中國(guó)實(shí)現(xiàn)平等價(jià)值理想的幾大難題

平等的道路是曲折而艱難的，但是人類追求平等的價(jià)值理想?yún)s是堅(jiān)韌不拔、堅(jiān)定不移的。況且，我國(guó)社會(huì)主義基本制度的建立，已經(jīng)為追求平等的價(jià)值理想開(kāi)辟了廣闊的道路。要在我國(guó)推進(jìn)平等價(jià)值理想的實(shí)現(xiàn)，必須以馬克思主義平等觀為指導(dǎo)，正確對(duì)待當(dāng)代中國(guó)實(shí)現(xiàn)平等價(jià)值理想的上述幾大難題。

1.堅(jiān)決消除等級(jí)特權(quán)

在我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，不僅遭遇現(xiàn)代性的問(wèn)題，而且還需要解決前現(xiàn)代的問(wèn)題，以及面對(duì)后現(xiàn)代的問(wèn)題。而前現(xiàn)代的問(wèn)題，在平等問(wèn)題上，最主要的是要千方百計(jì)地消除等級(jí)特權(quán)問(wèn)題。由于等級(jí)特權(quán)主要在政治領(lǐng)域興風(fēng)作浪，因此，要解決等級(jí)特權(quán)問(wèn)題，必須深化政治體制改革，特別在民主選舉、權(quán)力制衡、權(quán)力監(jiān)督、干部人事制度改革以及公務(wù)出國(guó)、公務(wù)用車、公務(wù)接待等“三公”經(jīng)費(fèi)改革等等方面應(yīng)當(dāng)不斷努力推進(jìn)。此外，應(yīng)當(dāng)在思想道德上徹底消除官本位意識(shí)。江澤民曾揭露道:“所謂‘官本位’，就是‘以官為本’，一切為了做官，有了官位，就什么東西都有了， ‘一人得道，雞犬升天’?！薄?〕要破除官本位意識(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓政治倫理和政治道德的建設(shè)。各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期抓執(zhí)政為民、行政為民的思想教育，牢固樹(shù)立“公仆意識(shí)”。在社會(huì)主義國(guó)家，一切官員無(wú)論其職位高低，都是人民的勤務(wù)員、人民的公仆，所做的一切都是為人民服務(wù)、為人民謀利益的，是最廣大人民利益的忠實(shí)代表。特別要認(rèn)識(shí)到，官本位是與民本位根本對(duì)立的價(jià)值取向。所謂民本位，即“以民為本”，是以人為本的核心。無(wú)論干什么事情或做何種決策都必須從人民群眾的根本利益出發(fā)?！耙悦駷楸尽笔侵袊?guó)共產(chǎn)黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。

2.資本特權(quán)與市場(chǎng)特權(quán)的雙重性

平等觀雖然林林總總，但事實(shí)上平等既是相對(duì)的又是絕對(duì)的。說(shuō)平等是相對(duì)的，是說(shuō)在不同的時(shí)代、社會(huì)、階級(jí)中有不同的平等;說(shuō)平等是絕對(duì)的，是說(shuō)平等的價(jià)值理想追求其本身的善價(jià)值是絕對(duì)的。在社會(huì)主義初級(jí)階段推進(jìn)平等的價(jià)值理想，除了要努力消滅等級(jí)特權(quán)之外，還必須對(duì)資本特權(quán)與市場(chǎng)特權(quán)的雙重性有一個(gè)科學(xué)的認(rèn)識(shí)。我們知道，善惡價(jià)值的判斷，通常有兩個(gè)既相區(qū)別又相聯(lián)系的標(biāo)準(zhǔn):生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)、人的自由全面發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)是根本標(biāo)準(zhǔn)，人的自由全面發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)是最高標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)今中國(guó)的資本特權(quán)與市場(chǎng)特權(quán)的就具有了雙重性。一方面，資本特權(quán)與市場(chǎng)特權(quán)有利于我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力的發(fā)展，因此，其有了善的價(jià)值;另一方面，資本特權(quán)與市場(chǎng)特權(quán)從根本上不利于人的自由全面發(fā)展，平等是人的自由全面發(fā)展之基，因而，又有惡的價(jià)值。資本特權(quán)與市場(chǎng)特權(quán)的善價(jià)值是局部性、階段性的善價(jià)值，這種善價(jià)值是一種相對(duì)的善價(jià)值;而資本特權(quán)與市場(chǎng)特權(quán)的惡價(jià)值是根本性、長(zhǎng)期性的惡價(jià)值，這種惡價(jià)值則是一種絕對(duì)的惡價(jià)值。由于資本特權(quán)與市場(chǎng)特權(quán)的價(jià)值雙重性，因此，在社會(huì)主義初級(jí)階段，我們一方面要在一定程度上容許、支持甚至于扶持資本特權(quán)與市場(chǎng)特權(quán);另一方面，又要通過(guò)法律、體制和道德對(duì)資本特權(quán)與市場(chǎng)特權(quán)進(jìn)行必要的監(jiān)控、引導(dǎo)、限制，對(duì)于違法犯罪的資本特權(quán)行為與市場(chǎng)特權(quán)行為要進(jìn)行必要的譴責(zé)和打擊，并不斷創(chuàng)造條件為最終消滅資本特權(quán)與市場(chǎng)特權(quán)，從而實(shí)現(xiàn)人類的平等價(jià)值理想而努力。

3.科學(xué)發(fā)展才是硬道理

引發(fā)不平等的原因是多方面的，實(shí)現(xiàn)平等價(jià)值理想的努力也必然是多方面的?？v觀人類社會(huì)發(fā)展史，可以發(fā)現(xiàn)，平等價(jià)值理想實(shí)現(xiàn)的程度與社會(huì)發(fā)展的程度緊密相關(guān)。因此，要實(shí)現(xiàn)平等價(jià)值理想，發(fā)展是硬道理。但是，這種發(fā)展不是片面的發(fā)展，不是單向度的發(fā)展，不是以犧牲人的價(jià)值為前提的發(fā)展;而是全面的發(fā)展、科學(xué)的發(fā)展，是以人為本的發(fā)展。所以，要實(shí)現(xiàn)平等價(jià)值理想，科學(xué)發(fā)展才是硬道理。

科學(xué)的發(fā)展，是以人為本的發(fā)展。在當(dāng)代，以人為本是與以物為本相對(duì)立的發(fā)展觀。以物為本只重視GDP，只重視效率、只重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，視物為目的，將人為手段，完全顛倒了人與物的關(guān)系。因此，以物為本的發(fā)展觀不重視人的價(jià)值，不重視人的平等價(jià)值理想的實(shí)現(xiàn)。而以人為本不僅重視GDP，更重視人類社會(huì)發(fā)展指數(shù)和人民幸福指數(shù);不僅重視效率，更重視公平;不僅重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更重視人的全面發(fā)展;以物為手段，視人為目的。在當(dāng)代中國(guó)，以人為本的實(shí)質(zhì)就是我們的一切工作都是為了造福人民。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。只有這樣，我們才能在最大的限度上推進(jìn)平等價(jià)值理想的實(shí)現(xiàn)。

4.法治與德治相結(jié)合

我國(guó)要實(shí)現(xiàn)其平等價(jià)值理想，無(wú)疑是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，它不僅要按照自身的規(guī)律進(jìn)行，還需要一系列的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件予以支持。社會(huì)發(fā)展的根本力量是社會(huì)生產(chǎn)力，因此，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展是推進(jìn)社會(huì)發(fā)展、提升平等價(jià)值理想實(shí)現(xiàn)程度的根本。但是，在當(dāng)代中國(guó)，在一定的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展階段上，要提升平等價(jià)值理想實(shí)現(xiàn)的程度，最關(guān)鍵的是要靠法治與德治相結(jié)合。

在中國(guó)，依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法制化，使這種制度和法制不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。以德治國(guó)，就是以馬列主義、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以“五愛(ài)”為基本要求，以職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德的建設(shè)為落腳點(diǎn)，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，與社會(huì)主義法律體系相協(xié)調(diào)、與傳統(tǒng)美德相承接的社會(huì)主義思想道德體系，并使之成為全體人民普遍認(rèn)同和自覺(jué)遵守的行為規(guī)范。依法治國(guó)強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)，以德治國(guó)強(qiáng)調(diào)素質(zhì)建設(shè)。

我國(guó)要提升平等價(jià)值理想實(shí)現(xiàn)的程度，之所以關(guān)鍵要靠法治與德治相結(jié)合，是因?yàn)椋瑥母旧蟻?lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)平等價(jià)值理想既需要法治，也需要德治。一方面，實(shí)現(xiàn)平等價(jià)值理想既需要政治制度和社會(huì)制度的合理安排，以及法治的根本保障，也需要道德理念、道德規(guī)范和道德人格的支持。另一方面，是由于法律與道德兩者各有所長(zhǎng)，各有所短;只有兩者之間取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互支持，才能有效推動(dòng)平等價(jià)值理想的實(shí)現(xiàn)。從另一個(gè)視角來(lái)說(shuō)，法治重在制度建設(shè)，德治重在素質(zhì)建設(shè)。在制度與素質(zhì)的關(guān)系上，制度建設(shè)是首位，素質(zhì)建設(shè)是關(guān)鍵。沒(méi)有制度建設(shè)，素質(zhì)建設(shè)就沒(méi)有保障;沒(méi)有素質(zhì)建設(shè)，制度建設(shè)也就沒(méi)有依托。由此可見(jiàn)，我國(guó)要提升平等價(jià)值理想實(shí)現(xiàn)的程度，單靠法治也不行，單靠德治也不行;法治和德治對(duì)立統(tǒng)一，道德建設(shè)要依靠法制建設(shè)來(lái)保障，法制建設(shè)要以道德建設(shè)為根基;只有兩者相互配合，才能產(chǎn)生最大最佳的效果。改革開(kāi)放前，我們過(guò)分強(qiáng)調(diào)了德治，輕視法治，結(jié)果走上了邪路。改革開(kāi)放以來(lái)，我們?cè)趶?qiáng)調(diào)法治的同時(shí)，卻忽視了德治，結(jié)果也使我國(guó)社會(huì)發(fā)展付出了沉重的道德代價(jià)。

總之，平等價(jià)值理想實(shí)現(xiàn)之路雖是曲折的，但我們堅(jiān)信，其前途是光明的。隨著中國(guó)夢(mèng)的日趨實(shí)現(xiàn)，平等價(jià)值理想也必將日趨實(shí)現(xiàn)。

〔1〕上官丕亮.平等的憲法解讀〔J〕.浙江工商大學(xué)學(xué)報(bào)，2011，(6).

〔2〕王江松.論自由、平等與正義的關(guān)系〔J〕.浙江學(xué)刊，2007，(1).

〔3〕〔4〕〔6〕馬克思恩格斯選集:第3卷〔M〕.人民出版社，1995.448，444，448.

〔5〕馬克思恩格斯全集:第46卷 (下)〔M〕.人民出版社，1972.507.

〔7〕〔8〕高兆明.當(dāng)代中國(guó)語(yǔ)境中的“平等”〔J〕.華東師范大學(xué)學(xué)報(bào) (哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2012，(6).〔9〕江澤民文選:第3卷〔M〕.人民出版社，2006.133.

【責(zé)任編輯:劉彥武】

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1008－9187－ (2013)06－0021－05

吳燦新，中共廣東省委黨校二級(jí)教授，廣東 廣州 510050。