新型城鎮(zhèn)化語(yǔ)境下推進(jìn)時(shí)尚之城建設(shè)的探索
——以川東丘陵地區(qū)大竹縣為例

何洪波

新型城鎮(zhèn)化語(yǔ)境下推進(jìn)時(shí)尚之城建設(shè)的探索
——以川東丘陵地區(qū)大竹縣為例

何洪波

新型城鎮(zhèn)化以人為核心，應(yīng)摒棄“攤大”、“求全”、“無序”、“空心”等城鎮(zhèn)化老路。時(shí)尚之城不僅僅是城市形象問題，更是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、文化元素和人文精神理念的高度濃縮。打造時(shí)尚之城對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)、文化、政治發(fā)展及生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。大竹縣良好的區(qū)位條件、較好的發(fā)展基礎(chǔ)、起步的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、積淀的文化底蘊(yùn)、縣域內(nèi)人們積極向上的精神力量，是打造時(shí)尚之城的最堅(jiān)實(shí)的條件和基礎(chǔ)。圍繞“川東渝北區(qū)域次級(jí)中心城市”定位，大竹縣從城市規(guī)劃、場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)、支撐承載、生態(tài)建設(shè)、文化傳承等方面發(fā)力，積極探索具有大竹特色的時(shí)尚之城發(fā)展的道路。

新型城鎮(zhèn)化;大竹;時(shí)尚之城;城市精神;區(qū)域次中心

從工業(yè)革命以來的人類發(fā)展史看，一個(gè)區(qū)域要實(shí)現(xiàn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，城鎮(zhèn)化是最重要的載體和基礎(chǔ)。如何因地制宜、科學(xué)高效推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展是當(dāng)前各地方必須認(rèn)真思考的問題。黨的十八大以來，中央強(qiáng)調(diào)“新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化”，省委十屆三次全會(huì)要求，要遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展的一般規(guī)律，借鑒國(guó)內(nèi)外城鎮(zhèn)化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合四川實(shí)際，走出一條形態(tài)適宜、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體、集約高效的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。面對(duì)新任務(wù)新要求，科學(xué)分析形勢(shì)、重新審視縣情，摒棄“攤大”、“求全”、“無序”、“空心”等粗放城鎮(zhèn)化發(fā)展之路，融入“現(xiàn)代、時(shí)尚、美麗、精致”等元素，高起點(diǎn)規(guī)劃、高品質(zhì)打造，積極探索川東丘陵地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路，著力建設(shè)質(zhì)量型、宜居型、發(fā)展型的時(shí)尚美麗新城。

一、如何認(rèn)識(shí)時(shí)尚之城的發(fā)展規(guī)律

時(shí)尚之城不僅僅是城市形象問題，更是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、文化元素和人文精神理念的高度濃縮，打造時(shí)尚之城對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)、文化、政治發(fā)展及生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。

(一)時(shí)尚之城是現(xiàn)代城市發(fā)展的重要趨勢(shì)

時(shí)尚城市，是城市發(fā)展到一定歷史時(shí)期的奮斗目標(biāo)，是城市個(gè)性化、差異化發(fā)展的必然結(jié)果。從世界范圍看，時(shí)尚城市是多個(gè)國(guó)家追求的目標(biāo)。從國(guó)內(nèi)看，國(guó)內(nèi)部分二、三線城市甚至四線城市提出打造時(shí)尚之都或時(shí)尚之城的概念，較早的有遼寧大連、廣西南寧、福建石獅，近期的有河南漯河、黑龍江大慶、浙江義烏等，可見推進(jìn)時(shí)尚之城建設(shè)已經(jīng)成為全國(guó)各地新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的普遍共識(shí)。

(二)時(shí)尚之城是建成小康社會(huì)的重要載體

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局“統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方案”表明，全面小康不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“小康”，更是生活、環(huán)境、社會(huì)保障等方面的“小康”。就是要在同步全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中，加速發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，建設(shè)獨(dú)具形態(tài)和特點(diǎn)的新型城市，打造時(shí)尚之城，改善生態(tài)和人居環(huán)境，豐富群眾精神文化生活，提升社會(huì)保障水平。

(三)時(shí)尚之城是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要平臺(tái)

2012年，大竹三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為21∶55∶24，第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是大竹縣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)的首要任務(wù)。時(shí)尚產(chǎn)業(yè)既代表先進(jìn)制造業(yè)，也包含傳統(tǒng)手工業(yè)，融合了第二產(chǎn)業(yè)的制造和第三產(chǎn)業(yè)的商業(yè)、媒介、媒體、設(shè)計(jì)等，是一個(gè)具有增值快、就業(yè)廣、適應(yīng)市場(chǎng)快等特點(diǎn)的工業(yè)門類。大力發(fā)展時(shí)尚產(chǎn)業(yè)，是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)品附加值的重要抓手，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要方向。

(四)時(shí)尚之城是提升文化內(nèi)涵的重要陣地

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很大程度上取決于人的主體精神、創(chuàng)造精神和拼搏精神的發(fā)揮。美國(guó)著名城市學(xué)家伊利爾·沙里寧曾說過: “讓我看看你的城市，就能說出這個(gè)城市的居民在文化上追求的是什么?！蔽覀円ㄔO(shè)一個(gè)城市，就要培育城市人的共同或差異的生活風(fēng)格、行為方式、道德觀念和價(jià)值追求，塑造城市文化與文明。大竹是以“竹”命名的縣級(jí)城市，大竹的城市精神就是竹麻的堅(jiān)韌奮進(jìn)和時(shí)尚的文化生活，我們既要將竹麻文化植根于心，又要充分挖掘和弘揚(yáng)時(shí)尚文化，展示現(xiàn)代人的心靈渴望和精神風(fēng)貌。

二、大竹縣時(shí)尚之城的發(fā)展基礎(chǔ)

大竹縣良好的區(qū)位條件、較好的發(fā)展基礎(chǔ)、起步的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、積淀的文化底蘊(yùn)，縣域內(nèi)人們積極向上的精神力量，是打造時(shí)尚之城的最堅(jiān)實(shí)的條件和基礎(chǔ)。

(一)良好的區(qū)位條件

從地理區(qū)位看，大竹縣位于北緯30°20＇—31° 58＇，屬“三山兩槽”地形地貌，縣城所在地地勢(shì)平坦、地質(zhì)條件穩(wěn)定，城市發(fā)展極具優(yōu)勢(shì)。從交通區(qū)位看，位于川東渝北區(qū)域次級(jí)中心，縣城北靠達(dá)州60公里、南接重慶150公里、西臨成都350公里。境內(nèi)國(guó)道318線、210線和包茂、滬蓉高速公路呈“井”字貫穿全境，基本實(shí)現(xiàn)了“半小時(shí)達(dá)州、1小時(shí)重慶、1小時(shí)萬州港、3小時(shí)成都、5小時(shí)西安、5小時(shí)武漢”的通達(dá)格局。隨著達(dá)州機(jī)場(chǎng)南遷，大竹至機(jī)場(chǎng)距離將縮短至30余公里。同時(shí)，大竹已被納入成渝城市群城際軌道建設(shè)規(guī)劃。通達(dá)的交通區(qū)位，將為大竹未來發(fā)展奠定最為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)較好的發(fā)展基礎(chǔ)

大竹素有“中國(guó)苧麻之鄉(xiāng)”、 “川東綠竹之鄉(xiāng)”之稱，先后被納入秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)渝廣達(dá)發(fā)展帶、川東北城市群。經(jīng)過歷屆縣委、縣政府和全縣人民的共同努力，大竹經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入了快速推進(jìn)期，連續(xù)12年位列西部百?gòu)?qiáng)縣，2012年經(jīng)濟(jì)總量居全省第32位，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在達(dá)州領(lǐng)先。先后被表彰為“全國(guó)文化先進(jìn)縣”、“全省文明城市”、“全省環(huán)境優(yōu)美示范城市”、“全省衛(wèi)生城市”。良好的發(fā)展基礎(chǔ)是打造時(shí)尚之城、建設(shè)美麗大竹的最強(qiáng)保障。

(三)起步的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)

鞋服產(chǎn)業(yè)是發(fā)展時(shí)尚產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)。通過鞋服產(chǎn)業(yè)可以延鏈開發(fā)時(shí)尚創(chuàng)意設(shè)計(jì)、開辦展會(huì)、時(shí)尚發(fā)布會(huì)等。大竹縣已規(guī)劃8000畝的鞋服產(chǎn)業(yè)園，在西部地區(qū)尚屬最大的鞋服產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)。同時(shí)，大竹縣有多年苧麻紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史，目前已基本解決了脫膠、印染等技術(shù)難題，玉竹麻業(yè)、金橋麻業(yè)紡織產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國(guó)內(nèi)外，紅星麻業(yè)、苧麻飾材投產(chǎn)運(yùn)行，開源麻業(yè)、蜀竹針織主體竣工;中國(guó)西部皮鞋城、意晟織造加快建設(shè)，投資32億元的集品牌研發(fā)生產(chǎn)于一體的川粵國(guó)際皮鞋產(chǎn)業(yè)園、投資12.7億元的奈步產(chǎn)業(yè)園簽約入駐。

(四)積淀的文化底蘊(yùn)

歷史文化方面，有建文帝在竹、吳佩孚入城、破山和尚、探花江國(guó)霖、抗日將領(lǐng)范紹增的故事，有民國(guó)時(shí)期愛國(guó)志士陳子原、徐德，革命烈士李紹依、林孔唐等歷史事跡，有保存較好的清河古鎮(zhèn)、三國(guó)故道、“鳳鳴書院”、文昌閣、白塔、凈土寺、云霧山寺等建筑或遺址。文化弘揚(yáng)方面，已積淀了深厚的竹、麻文化，建成了AAA級(jí)竹海景區(qū)，培育了一批優(yōu)秀的文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作者，竹嗩吶、醪糟釀造技藝納入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，竹麻文學(xué)作品、文藝創(chuàng)作、工藝品等林立眾多。由于緊鄰重慶大都市，城市居民消費(fèi)意識(shí)和能力較強(qiáng)、精神文化需求前沿，對(duì)時(shí)尚、高端產(chǎn)品的購(gòu)買力較強(qiáng)。

(五)積極的精神力量

大竹人民歷來有仁厚質(zhì)樸的民風(fēng)和堅(jiān)韌不拔的意志，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部人心思進(jìn)、務(wù)實(shí)務(wù)干的氛圍濃厚;尤其是在眾多急難險(xiǎn)重任務(wù)中，各級(jí)黨員干部和群眾保持了大公無私和大無畏的精神品質(zhì)。例如，在支持汶川地震、蘆山地震及抗洪救災(zāi)與災(zāi)后重建中，在承辦全國(guó)新農(nóng)村文藝展演、大竹桃花節(jié)等重大活動(dòng)中，均突顯了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治核心作用和廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)精神。

三、積極投身時(shí)尚之城的探索實(shí)踐

圍繞“川東渝北區(qū)域次級(jí)中心城市”定位，大竹縣從城市規(guī)劃、場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)、支撐承載、生態(tài)建設(shè)、文化傳承等方面發(fā)力，積極探索具有大竹特色的時(shí)尚之城的發(fā)展道路。

(一)創(chuàng)新規(guī)劃理念，融入時(shí)尚元素，著力形成前瞻性、系統(tǒng)性、嚴(yán)肅性的發(fā)展藍(lán)圖

一是突出規(guī)劃的前瞻性。積極研究和對(duì)接成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北城市群規(guī)劃，充分借鑒現(xiàn)代文明城市的規(guī)劃理念和方法，融入“現(xiàn)代、時(shí)尚、美麗、精致”四大元素，兼顧城市遠(yuǎn)景規(guī)劃與近期發(fā)展，凸顯大竹特色。按照“40平方公里、34萬人”中等城市規(guī)模，完善“一環(huán)、兩軸、兩中心、三區(qū)、一組團(tuán)”城市布局架構(gòu)(“一環(huán)”即環(huán)城路; “兩軸”即北城大道、竹鳳路; “兩中心”即舊城商業(yè)中心、行政中心; “三區(qū)”即舊城區(qū)、北城新區(qū)、東湖新城綜合發(fā)展區(qū); “一組團(tuán)”即烏木城鎮(zhèn)及西側(cè)城南工業(yè)人居組團(tuán))。二是突出規(guī)劃的系統(tǒng)性。堅(jiān)持城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、交通建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等“多規(guī)銜接”，地下與地上“統(tǒng)籌規(guī)劃”，確保規(guī)劃的整體性和系統(tǒng)性，杜絕因規(guī)劃問題導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)。在新城區(qū)、老城區(qū)、功能區(qū)規(guī)劃中差別性融入歷史文脈、時(shí)尚元素、公益設(shè)施等，激發(fā)城市活力魅力。堅(jiān)持走“精品規(guī)劃”路線，對(duì)全縣大到新區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、建筑風(fēng)格、立面造型等都從長(zhǎng)遠(yuǎn)著手規(guī)范設(shè)計(jì);小到門牌設(shè)計(jì)、風(fēng)景樹種植、夜景燈光管理、材質(zhì)選用等均要體現(xiàn)文化風(fēng)貌特征。統(tǒng)籌“一主、一副、五極、三十七點(diǎn)”城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，突出主城區(qū)、壯大副中心、發(fā)展重要極、適控一般鎮(zhèn)，確保到2020年城鎮(zhèn)化率每年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)以上。三是突出規(guī)劃的嚴(yán)肅性。完善公眾參與、專家咨詢、政府實(shí)施、人大監(jiān)督的規(guī)劃管理模式，把規(guī)劃制定、實(shí)施落實(shí)到城鄉(xiāng)建設(shè)每個(gè)環(huán)節(jié)。落實(shí)用地紅線、水體藍(lán)線、綠地綠線、歷史文化保護(hù)紫線、建筑黃線“五線”管理制度，嚴(yán)格規(guī)范用地性質(zhì)和容積率等強(qiáng)制性指標(biāo)的變更。加大規(guī)劃執(zhí)法力度，凡是擅自改變土地用途、建筑密度、綠地率和容積率等違反規(guī)劃的行為，堅(jiān)決依法查處。

(二)統(tǒng)籌場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)，塑造建筑風(fēng)格，著力打造中西合璧、山水田園的城市風(fēng)貌

一是統(tǒng)籌場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整、戶籍制度、社會(huì)保障制度改革，積極開展“鄉(xiāng)改設(shè)鎮(zhèn)”工作，促進(jìn)資源集約利用。搶抓廟壩鎮(zhèn)納入全省“2013年百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)行動(dòng)”，廟壩鎮(zhèn)、周家鎮(zhèn)、石橋鋪鎮(zhèn)、石河鎮(zhèn)納入“達(dá)州市20個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃”等有利政策機(jī)遇，加速推進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展。同時(shí)推動(dòng)新村和新農(nóng)村綜合體建設(shè)，建成一批獨(dú)具風(fēng)格、功能配套、產(chǎn)業(yè)支撐的“美麗新村”。二是塑造建筑風(fēng)貌。圍繞北城大道大動(dòng)脈，在北城新區(qū)開發(fā)一批高品質(zhì)、獨(dú)具特色的歐式建筑群;啟動(dòng)建設(shè)“川東民俗文化旅游綜合體”中式建筑群、護(hù)城河沿岸融入漢唐文化的“水鄉(xiāng)特色”建筑群和舊城區(qū)古建筑群。對(duì)現(xiàn)有城市建筑，統(tǒng)籌推進(jìn)風(fēng)貌塑造。同時(shí)在條件成熟的情況下出讓地塊，通過“圖紙與土地一并拍賣”的方式，確保建筑風(fēng)格的整體性。三是要強(qiáng)化舊城保護(hù)。加大對(duì)現(xiàn)已完成土地出讓的西門片區(qū)、十字街片區(qū)、北門片區(qū)等舊城棚戶區(qū)及部分“城中村”改造力度。對(duì)未進(jìn)行土地出讓的舊城區(qū)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，進(jìn)行保護(hù)性修繕，保護(hù)歷史遺跡，保存珍貴建筑，釋放老城區(qū)集聚和輻射作用。

(三)推進(jìn)產(chǎn)城相融，強(qiáng)化綜合配套，著力構(gòu)筑功能全、承載強(qiáng)、前景好的空間平臺(tái)

一是加快推進(jìn)“兩化”互動(dòng)。按照“1+3+ 10”產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，大力實(shí)施“345”產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，著力提升園區(qū)承載能力，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持走“園區(qū)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展”之路，在園區(qū)初步規(guī)劃布局近6平方公里的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)區(qū)域，并有計(jì)劃配套推進(jìn)商務(wù)、餐飲、教育、醫(yī)療等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。按照“做大城鎮(zhèn)、激活流通、繁榮商旅、促進(jìn)消費(fèi)”的工作思路，把服務(wù)業(yè)作為城鎮(zhèn)發(fā)展的重要抓手。加快大竹國(guó)際物流園區(qū)及二級(jí)配套市場(chǎng)建設(shè)，積極培育城市核心商圈，既在現(xiàn)有城區(qū)大力發(fā)展餐飲娛樂、休閑健身業(yè)，又在城市新區(qū)布局信息咨詢、金融保險(xiǎn)、物流配送業(yè)，建設(shè)大型高檔商場(chǎng)、百貨市場(chǎng)、特色街區(qū)，促進(jìn)生產(chǎn)、生活和公益性服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是積極發(fā)展時(shí)尚產(chǎn)業(yè)。按照建設(shè)“西部最大、最具影響力的鞋服紡織產(chǎn)業(yè)基地”目標(biāo)，著力壯大玉竹麻業(yè)、金橋麻業(yè)等輕紡產(chǎn)業(yè)，加快西部皮鞋城一期、意晟服裝項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)奈步產(chǎn)業(yè)園、川粵國(guó)際皮鞋產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，做好特步百和仕貨架及服裝等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，做大做強(qiáng)鞋服產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，依托鞋服產(chǎn)業(yè)，建立“民族品牌設(shè)計(jì)中心”，積極推進(jìn)品牌、創(chuàng)意設(shè)計(jì)，舉辦鞋業(yè)大會(huì)、鞋服展會(huì)、鞋服秀，促進(jìn)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。按照“交易活躍、市場(chǎng)擴(kuò)大、房?jī)r(jià)穩(wěn)定”的調(diào)控目標(biāo)，既堅(jiān)持有保有壓，穩(wěn)定房?jī)r(jià)，依法打擊捂盤惜售、違規(guī)預(yù)售、一房多售等違法行為;又改進(jìn)政務(wù)服務(wù)、精簡(jiǎn)辦事程序，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)解決融資難題，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)在合理水平上穩(wěn)定發(fā)展。五是科學(xué)經(jīng)營(yíng)城市。按照“以城建城、以城養(yǎng)城、以城興城”城市經(jīng)營(yíng)思路，穩(wěn)步推進(jìn)城市投融資體制改革，吸納民間、外來資金參與城市建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理，最大限度盤活城市資產(chǎn)。充分運(yùn)用市場(chǎng)化配置資源辦法，做好城市廣告發(fā)布權(quán)、路橋廣場(chǎng)冠名權(quán)等無形資產(chǎn)的集聚、營(yíng)運(yùn)。加強(qiáng)有形資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)開發(fā)用地100%拍賣出讓、經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地100%招拍掛。做好土地征收前期整理工作，又嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有建設(shè)用地儲(chǔ)備管理制度，加大閑置土地資產(chǎn)清理力度，確保有地可用、有地可經(jīng)營(yíng)。

(四)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，注重環(huán)境保護(hù)，著力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園

一是推進(jìn)創(chuàng)綠、創(chuàng)衛(wèi)工作。以“全國(guó)綠化模范縣”、“全國(guó)衛(wèi)生城市”、“省級(jí)生態(tài)縣”、“省級(jí)園林縣城”等創(chuàng)建工作為載體，大力推動(dòng)生態(tài)園林、市容市貌、城市衛(wèi)生等綜合配套建設(shè)。突出抓好華鎣山、銅鑼山脈森林資源管護(hù)，鞏固退耕還林成果，著力保護(hù)百島湖、龍?zhí)?、東湖等重要水域，形成“兩山育一城、三湖潤(rùn)一市”的立體生態(tài)格局。加快推進(jìn)“城市生態(tài)竹?！苯ㄔO(shè)，重點(diǎn)打造東湖水庫(kù)城市生態(tài)濕地，抓好公路沿線、溪溝河流、水庫(kù)塘堰、城鎮(zhèn)街道、開發(fā)新區(qū)、小區(qū)庭院等重要區(qū)域綠化?？茖W(xué)規(guī)劃并啟動(dòng)城市重要街區(qū)、重要節(jié)點(diǎn)和重要建筑亮化工程，系統(tǒng)打造城市夜景。二是加大旅游開發(fā)力度。圍繞“休閑”和“養(yǎng)生”兩大主攻點(diǎn)，加快推進(jìn)五峰山創(chuàng)國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)和清河古鎮(zhèn)創(chuàng)“全國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)”工作。加快推進(jìn)亞洲單井出水量第一的百島湖溫泉度假區(qū)建設(shè)、裝修、前期運(yùn)營(yíng)工作，確保2013年底前竣工運(yùn)行。三是加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格項(xiàng)目評(píng)估審查，杜絕高投入、高消耗、高排放的粗放產(chǎn)業(yè)進(jìn)入經(jīng)開區(qū)和城市發(fā)展區(qū);實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程，抓好工業(yè)、建筑、商貿(mào)和公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。完成護(hù)城河水處理系統(tǒng)建設(shè)，高效運(yùn)行城市污水處理和垃圾處理設(shè)施，加快場(chǎng)鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城區(qū)噪音、油煙、粉塵污染治理。

(五)深化歷史傳承，融入城市文化，著力形成積極向上、誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)風(fēng)尚

一是傳承發(fā)揚(yáng)竹麻文化。依托五峰山國(guó)家森林公園核心景區(qū)6000畝成片竹林、全縣40萬畝竹資源、30萬畝苧麻資源，不斷豐富竹麻文化內(nèi)涵，開發(fā)竹麻產(chǎn)品，創(chuàng)作竹麻作品，培育竹麻精神。二是積極培育時(shí)尚文化。通過城市建設(shè)、價(jià)值觀培養(yǎng)、文明素質(zhì)提升等載體和活動(dòng)，加強(qiáng)文明禮儀宣傳教育，引導(dǎo)市民規(guī)范行為意識(shí)、提升生活品質(zhì)，積極培育虛心包容、堅(jiān)韌奮進(jìn)的城市精神，提振全縣人民的“精、氣、神”。積極引進(jìn)先進(jìn)高端時(shí)尚服飾、化妝品、箱包專業(yè)商場(chǎng)，發(fā)展特色商業(yè)街區(qū)，提升居民消費(fèi)層級(jí)。三是努力挖掘歷史文化。按照“充分挖掘、重在保護(hù)、適度開發(fā)”的原則，充分挖掘建文帝在竹、吳佩孚入城、破山和尚、探花江國(guó)霖、抗日將領(lǐng)范紹增等歷史名人文化，充分保護(hù)舊城區(qū)古建筑群、“鳳鳴書院”、文昌閣、白塔等歷史建筑。適度開發(fā)清河古鎮(zhèn)、凈土寺、三國(guó)故道及紅色文化資源。四是支持鼓勵(lì)文藝創(chuàng)作。大力支持文藝工作者開展工作，多形式開展詩(shī)詞歌賦、書畫攝影等創(chuàng)作活動(dòng)，創(chuàng)作出更多、更具影響的竹麻文化、歷史文化、時(shí)尚文化作品，提升大竹知名度和影響力。

【責(zé)任編輯:劉彥武】

F320.1

A

1008－9187－ (2013)06－0110－04

何洪波，中共大竹縣委書記、縣人大常委會(huì)主任，四川 大竹 635100。