關(guān)于加強基層黨組織建設(shè)的若干思考

黨的十八大報告明確提出，“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學化水平”。并為此提出了總體要求和八個方面的具體要求?？傮w要求可以概括為把握“一條主線”、做到“兩個堅持”、加強“五個建設(shè)”、增強“四自能力”、實現(xiàn)“一個目標”?！耙粭l主線”是指加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)；“兩個堅持”是指堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨；“五個建設(shè)”是指黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)；“四自能力”是指自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力；“一個目標”就是要建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。

黨的建設(shè)的基礎(chǔ)在基層黨組織，提高黨建科學化水平的關(guān)鍵在于抓好基層黨組織建設(shè)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，是黨聯(lián)系群眾的橋梁，也是黨服務(wù)群眾的窗口。如何把十八大對加強黨的建設(shè)的新部署、新任務(wù)、新要求落實到基層黨組織，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，是擺在我們面前的一項重要課題。筆者認為，應(yīng)重點從以下幾個方面著力加強黨的基層組織建設(shè)，不斷推進基層黨建工作科學健康發(fā)展。

一、進一步加強和持續(xù)開展學習型黨組織建設(shè)

十八大報告對繼續(xù)深入推進學習型黨組織提出了明確要求。增強“四自能力”關(guān)鍵是要不斷學習、與時俱進，確保永不停滯、永不僵化，始終走在時代前列。黨員干部只有通過學習才能增強戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維和辯證思維，堅定政治信仰，明辨大是大非，跟上時代快速發(fā)展的步伐?；鶎狱h組織要積極為黨員搭建學習平臺，結(jié)合當前世情、國情、黨情的深刻變化，結(jié)合單位的中心工作，結(jié)合黨員的思想學習狀況，結(jié)合“三會一課”制度的落實，認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神，學習中國特色社會主義理論體系，學習現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經(jīng)驗，順應(yīng)時代發(fā)展，實現(xiàn)知識的不斷更新和能力的不斷提升。

一要自覺做學習型黨組織建設(shè)的模范先行者。作為一名黨員，特別是領(lǐng)導干部要堅持把學習作為提高素質(zhì)、增長本領(lǐng)、做好領(lǐng)導工作的根本途徑，先學一步，學深一些，做不斷學習、善于學習的表率，推動本單位黨組織和黨員的學習。要充分發(fā)揮廣大黨員在學習型黨組織建設(shè)中的主體作用，激發(fā)黨員的學習熱情，滿足黨員多方面的學習需求。

二要制定切實可行的學習計劃和保障措施。要結(jié)合基層黨組織建設(shè)和黨員素質(zhì)提升需要，健全完善學習制度，制定學習計劃，嚴格按照制度和計劃循序推進。要大力營造學習氛圍，創(chuàng)造學習環(huán)境，通過專題培訓、講座論壇、小組討論、學習征文等多種形式和載體，加強對學習的引導，促進廣大黨員在學中干、干中學，做到學習與工作兩不誤、兩促進，同時注重加強對學習頻次、質(zhì)量與效果的監(jiān)督檢查，確保學習型黨組織建設(shè)的目標任務(wù)順利實現(xiàn)。

三要大力弘揚和強化理論聯(lián)系實際的學風。學習的目的在于應(yīng)用。要注重理論與實踐的有機結(jié)合，學以致用，用以促學，以理論指導實際工作，在具體實踐中不斷豐富完善理論。通過學習提高，達到理論水平與實踐能力的提升，進而推動本單位的工作，實現(xiàn)解決突出矛盾、破解發(fā)展難題、促進科學發(fā)展的目的。

二、進一步健全完善基層黨支部的管理制度

“沒有規(guī)矩，不成方圓”。基層黨組織建設(shè)必須有一套完善的制度來規(guī)范黨務(wù)工作、整合黨員力量。因此，不斷完善制度建設(shè)是保證基層黨組織正常運轉(zhuǎn)、形成良性的黨建機制、促進基層黨組織建設(shè)不斷邁上新臺階的關(guān)鍵。

一是著力健全完善基層黨支部的規(guī)章制度。通過健全黨員組織生活、黨員民主評議、黨內(nèi)監(jiān)督、入黨積極分子教育培養(yǎng)、創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員參加黨內(nèi)活動登記、黨內(nèi)考評等制度，進一步規(guī)范基層黨組織的職責、任務(wù)、工作標準和流程，根據(jù)經(jīng)濟形勢的發(fā)展和不同政治任務(wù)的要求，不斷加強和改進組織制度，積極探索有效的領(lǐng)導方式和方法。

二是深入探索創(chuàng)新基層黨支部的自身建設(shè)。緊緊圍繞黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)“五項基礎(chǔ)工程”開展工作，在基層黨支部中積極推行目標管理、工作責任制。通過在思想上抓認識、組織上抓落實、措施上抓重點、方法上抓結(jié)合、標準上重效果，使基層黨支部的目標管理工作進一步規(guī)范化、程序化和科學化。同時，積極探索新形勢下加強和改進基層黨支部建設(shè)的新路子，以最適合基層、最貼近群眾、最能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的工作方法和實踐載體，不斷提高基層黨支部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

三、進一步加強和改進基層黨組織的作風建設(shè)

執(zhí)政黨的黨風特別是基層黨組織的作風，直接關(guān)系到黨在人民群眾的形象，關(guān)系到人心向背，關(guān)系黨的生死存亡?；鶎狱h組織的作風建設(shè)是基層黨建工作中的重要一環(huán)。只有抓好基層黨風建設(shè)，強化“為民”意識，才能不斷提升黨的形象，贏得群眾的充分信賴、擁戴和支持。

一是要著力加強基層廣大黨員的思想改造。加強基層黨的作風建設(shè)，首先就是黨員的自身思想改造問題。要堅持以社會主義核心價值觀嚴格要求黨員，使黨員在現(xiàn)實生活中成為高尚道德的示范主體。基層黨員作為社會的一員，理所當然應(yīng)該執(zhí)行黨的政策，遵守黨的紀律，發(fā)揚高尚的道德風格，先人后己，無私奉獻。共產(chǎn)黨員既uit0mRSLZWk/P6DgEyVKHQ1O1u6CGvz7YQa0bd1AjUo=要講道德操守，更要講黨性原則，絕不能將自己的價值觀等同于普通群眾，降低自己的信念與追求。廣大黨員在思想道德上必須高標準、嚴要求，具有鮮明的是非感、正義感和責任感，自尊、自愛、自律、自重，保持操守的純潔性和行為的先進性。

二是要切實加強基層黨組織的作風建設(shè)。深入貫徹落實鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，關(guān)鍵在堅持與時俱進，核心在堅持黨的先進性，本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民。推進基層黨的作風建設(shè)，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。如何按照鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的要求，始終堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”，其中最根本的作風就是密切聯(lián)系群眾，從群眾中來到群眾中去，把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的根本利益作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，作為我們一切工作的出發(fā)點和歸宿點，這是新形勢下鞏固黨的執(zhí)政地位的重要基礎(chǔ)和堅實保證。這就要求我們廣大的基層黨組織和黨員干部牢固樹立群眾觀點，始終堅持群眾路線，堅持一切相信群眾、一切依靠群眾、一切為了群眾，充分調(diào)動和發(fā)揮群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。我們的黨員干部要切實改進工作方法，誠懇地向群眾學習，真心地為群眾服務(wù)，把順民意、解民憂、惠民生的好事辦好、實事做實。

三是要敢于和善于運用批評與自我批評。中國共產(chǎn)黨之所以能夠保持自己的先進性。原因之一是，我們黨能自覺地運用批評與自我批評這個武器。人的認識過程是在實踐基礎(chǔ)上，由淺入深，由片面到全面，逐步獲得真理的過程。黨的領(lǐng)導工作也是在不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓中前進的。所以，無論任何時候，黨的基層組織和黨員干部都不能丟掉批評與自我批評這個銳利武器。尤其是在新形勢下，基層黨組織和黨員干部要團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾沿著中國特色社會主義道路前進，要成為全面建成小康社會的重要力量源泉，我們更要深入到群眾中去，傾聽群眾的意見和建議，汲取群眾的智慧和力量，勇于擔當、勇于負責，把批評作為改進作風、推進工作的強大動力，始終保持先進性和戰(zhàn)斗力，以科學的精神、境界和作為推動各項工作實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

總之，基層黨組織是黨的組織體系的重要組成部分，它的建設(shè)質(zhì)量與進程，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力建設(shè)，直接關(guān)系到新時期黨的建設(shè)科學化水平。因此，我們應(yīng)該從健全組織、提高素質(zhì)、加強管理等方面扎實抓好基層黨組織建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，充分發(fā)揮基層黨組織在經(jīng)濟社會建設(shè)中的重要作用，為實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標作出積極的努力和貢獻?！?/p>

（作者單位：徽商銀行）

責編：葉水茂