加強基層組織建設(shè)，創(chuàng)建標準化支部

◎文/胡曉紅

（胡曉紅，民革河北省委會副主委、承德市委會主委/責編 盧淼）

民革是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度中的參政黨。從成立以來至今，我們走過了六十多年的風雨歷程。這六十多年來，我們始終與中共肝膽相照、榮辱與共。隨著執(zhí)政黨建設(shè)的不斷成熟、完善，整個社會的民主進程不斷加快，作為參政黨的民主黨派在加快經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會中所起的作用也越來越受到重視。越來越多的優(yōu)秀人才加入到黨派中來，但大多市級組織機關(guān)人員少，經(jīng)費不很充裕，為滿足建設(shè)適應(yīng)形勢發(fā)展需要的高素質(zhì)參政黨隊伍的迫切需要，加強基層組織建設(shè)、發(fā)揮基層支部的作用就變得尤為重要。

民革承德市委會在2004年配合 “基層組織建設(shè)年”開展了創(chuàng)建標準化支部活動，大大激發(fā)了支委的積極性、主動性，支部的潛力被極大地挖掘出來，整章建制，歸檔建案，用制度規(guī)范支部活動，使支部工作變得規(guī)范、有序，取得了顯著成效。多年來，支部工作的蓬勃發(fā)展，極大地促進和推動了全市各級民革組織的工作，使承德民革在承德市改革、開放、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)國際旅游城市等各個階段的發(fā)展進程中，都發(fā)揮了重要作用，樹立了參政黨的良好形象。

我們多年的工作實踐證明，創(chuàng)建標準化支部，用制度規(guī)范支部，是增強組織的凝聚力，發(fā)揮好每個黨員的作用，履行好參政黨職能的必然選擇。

一、合理區(qū)劃各基層支部

合理區(qū)劃支部，是建設(shè)基層組織、有效發(fā)揮基層組織作用的第一步。劃分支部可以按工作區(qū)域劃分，也可以按工作界別劃分，離退的黨員同志可以按居住區(qū)域劃分。無論按工作區(qū)域劃分支部還是按工作界別劃分支部，都不絕對，都可做適當補充、調(diào)整。合理、靈活的區(qū)劃方式，有利于支部組織活動，人員通知也便利。

承德市委會下轄的九個支部，有七個支部是按工作區(qū)域劃分：虹橋支部、翠橋支部、雙橋支部、山莊支部、桃李街支部、開發(fā)區(qū)支部、雙灤支部。支部名字即是街名、區(qū)名。另外兩個支部是按工作界別劃分的：附屬醫(yī)院支部和畫院支部。附屬醫(yī)院支部組成人員大都是我市附屬醫(yī)院的醫(yī)療專家、業(yè)務(wù)骨干，平時工作非常忙。獨立地劃分，便于他們利用適合他們的時間組織黨員開展活動。例如，至今十余年，附屬醫(yī)院支部堅持每年兩次利用休息日開展義診、送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)活動。畫院支部都是書、畫、攝影、雕塑等藝術(shù)界人士，獨立地劃分在便于黨員間交流、溝通的同時，更便于組織各類書、畫、攝影展和開展對外交流。目前這兩個支部已成為承德民革的品牌，活動已成為常態(tài)。為擴大民革的知名度和社會影響，發(fā)揮了重要作用。

二、選配好支部的領(lǐng)導班子

支部領(lǐng)導班子的選配是確保支部活動質(zhì)量的根本。只有配備一支團結(jié)、民主、高效、務(wù)實的領(lǐng)導班子，才能使支部各項活動有效地開展，使市委會安排的各項工作真正落到實處。特別是支部主委的選拔，必須慎重，他是支部的核心、是支部的旗幟性人物，必須德才兼?zhèn)?，富有人格魅力。所以在基層組織領(lǐng)導人的安排中，必須堅持把那些政治理論水平高、組織領(lǐng)導能力強、熱愛民革事業(yè)、具有強烈服務(wù)意識和奉獻精神的黨員同志安排到支委的隊伍中來。承德市委會9個支部27名委員，全部本科以上學歷，其中科級5人、處級2人，主任醫(yī)師3人，工程師5人等等，保證了支部的凝聚力和活動質(zhì)量。

三、制定支部工作條例，明確支部工作任務(wù)

由于支部黨員分屬不同的工作單位，而且都是本單位的業(yè)務(wù)骨干，工作較忙。為了克服支部工作的隨意性，使支部工作規(guī)范化，根據(jù)民革章程的有關(guān)規(guī)定和民革中央制定的支部工作條例，結(jié)合自身支部工作實際，市委會制定了 《標準化支部工作制度》、《標準化支部量化指標》作為支部活動的指南?！稑藴驶Р抗ぷ髦贫取钒ǎ?、會議活動制度；2、學習培訓制度；3、支委分工制度；4、組織發(fā)展制度；5、參政議政制度；6、黨費公示制度；7、黨員聯(lián)系制度；8、檔案管理制度?！稑藴驶Р苛炕笜恕钒岩恍┚唧w活動更加細化，量化，同時市委會機關(guān)根據(jù)標準化支部工作制度的要求，統(tǒng)一設(shè)計、制定 《標準化支部量化工作驗收表》下發(fā)支部，對標準化支部所要達到的標準進行了具體的量化規(guī)定和具體的評優(yōu)標準。通過這一活動的開展，使支部活動變得有章可循，更加規(guī)范化、制度化，支部活動更具經(jīng)常性、規(guī)范性，同時配合年底支部驗收開展先進支部評比活動，調(diào)動了支部開展活動的積極性，使支部活動逐步走向正軌。

四、加強市委會領(lǐng)導班子成員與支部的聯(lián)系

為了使市委會能及時了解、掌握支部動態(tài)、活動情況，加強對支部工作的督導，同時增強黨員的凝聚力和歸屬感。市委會建立了領(lǐng)導班子成員聯(lián)系支部制度。每個班子成員要固定聯(lián)系1-2個支部，要按時參加所聯(lián)系支部的活動；對該支部各項日常工作也要給予關(guān)心和指導，協(xié)助支部做好工作；對于所聯(lián)系支部黨員工作、生活中出現(xiàn)的問題，要盡力幫助解決，維護黨員的合法權(quán)益；對于所聯(lián)系支部工作中的經(jīng)驗、成績和存在問題，要及時向市委會反映；班子成員及時向所聯(lián)系的支部傳達市委會的有關(guān)會議精神，做到上情下達；要認真聽取黨員的意見和建議，并及時向市委會反映，做到下情上達；同時班子成員要不定期、有目的性地走訪黨員所在單位，了解情況，鼓勵黨員在崗位上建功立業(yè)；每年年底要召開黨員所在單位領(lǐng)導座談會，征求意見、建議，加強溝通與聯(lián)系。

五、加強對支委的培訓，提高各方面素質(zhì)

支委的態(tài)度、能力直接影響支部活動質(zhì)量。為此，市委會定期舉辦支委培訓班，認真學習民革與中共肝膽相照的光輝歷史及民革章程、學習 “三個代表”重要思想和中共十六大、十七大、十八大會議精神、學習胡錦濤同志 “七一”重要講話精神，學習、踐行社會主義核心價值體系和 “同心”思想等等，通過一系列的學習，提高支委的思想認識，進一步堅定 “長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的信念和堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，走中國特色社會主義道路的決心。力爭做到思想上與時俱進、工作中開拓進取。同時，市委會定期召開支部工作研討會，通過支部間的交流，對比找出不足，促進支部工作更好地開展。市委會還定期針對題目，請有關(guān)專家進行講座。市委會還創(chuàng)造條件每年帶領(lǐng)支委走出市外和兄弟市民革組織進行交流、學習，開闊眼界，拓寬思路。通過這一系列舉措，可以提高委員們的參政能力、議政水平，工作做到有的放矢，帶動支部活動深入開展。

六、及時掌握支部情況，設(shè)支部活動反饋卡

為了及時掌握各支部每次活動的具體情況，除班子成員聯(lián)系支部掌握第一手資料外，市委會設(shè)計 “支部活動內(nèi)容反饋卡”下發(fā)給各支部，記錄每次活動的情況，如：活動日期、地點、出席人員、活動內(nèi)容、需反映的情況等等，要求每次活動填完后及時上報市委會。市委會對支部反映上來的情況知情，對一些需要及時解決的問題，市委會都及時溝通、認真對待。同時，支部黨員聯(lián)系方式的變化，工作的調(diào)動、職務(wù)、職稱的變化等等都要求及時反映在支部活動反饋卡上，以便市委會和支部掌握。民革承德市委會2008年設(shè)立承德民革網(wǎng)頁、2011年建立承德民革網(wǎng)站www.cdminge.cn，各支部的活動一覽無余、一目了然，進一步促進了各支部活動的開展，使各支部在重視數(shù)量的基礎(chǔ)上，更關(guān)心活動內(nèi)容的質(zhì)量和水平，形成比、學、趕的態(tài)勢。日前虹橋支部關(guān)注弱勢家庭的活動，雙橋支部關(guān)于城管體制的調(diào)研活動等等，都自己聯(lián)系電視媒體進行了報道，社會反響很大。

七、樹立典型，制定先進支部和優(yōu)秀黨員的評比條件

為了使 《標準化支部工作制度》、《標準化支部量化指標》的貫徹、執(zhí)行真正落到實處，把黨員的積極性和參與支部活動的熱情真正調(diào)動起來，市委會制定了先進支部和優(yōu)秀黨員的評比條件，并使其制度化，對支部活動的次數(shù)、黨員的出席率、反映社情民意的數(shù)量、向市委會及媒體的投稿情況等等都做了具體規(guī)定。優(yōu)秀黨員評比條件對黨員的支部活動出席情況、反映身邊與百姓相關(guān)的社情民意情況、提出合理化建議情況等，都做了一定規(guī)定。年底，召開市委會擴大會議，由市委會委員和支部主委參加，總結(jié)支部工作，參照支部活動反饋卡內(nèi)容，評出先進支部2個，由各支部根據(jù)優(yōu)秀黨員評比條件評出優(yōu)秀黨員2名，上報市委會。市委會在年會上對他們進行表彰獎勵。用制度規(guī)范支部的活動，使支部的活動從隨意、無序到規(guī)范、有序，逐步走向正軌、走向成熟。有內(nèi)容、高水平的支部活動，會影響、促進市委會的工作，形成良性循環(huán)。

從2004年開展創(chuàng)建標準化支部活動至今，承德市委會的支部活動已逐步變得成熟、規(guī)范、有序，各支部比、學、趕、幫營造出一種團結(jié)、向上、和諧的氛圍。通過多年實踐，各支部結(jié)合自身優(yōu)勢，已經(jīng)形成了自己的活動主題和品牌。