為什么安倍晉三要羨慕三中全會(huì)

吳迪

最近十八屆三中全會(huì)完滿成功，其核心文件《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》是中國(guó)經(jīng)濟(jì)全面結(jié)構(gòu)性調(diào)整的改革藍(lán)圖。下一階段中國(guó)將在以下幾方面有重大突破：1.利率市場(chǎng)化；2.匯率市場(chǎng)化；3.外國(guó)直接投資進(jìn)入自由化；4.國(guó)企領(lǐng)域私有化；5.下放監(jiān)管權(quán)，政府職能向服務(wù)型轉(zhuǎn)變；6.健全財(cái)產(chǎn)權(quán)制度；7.貿(mào)易自由化；8.開征資產(chǎn)稅，稅制要更加公平合理。

這些改革舉措需要極大地觸動(dòng)既得利益，能被三中全會(huì)通過(guò)實(shí)屬不易，如果改革成功，中國(guó)將完成從“嚴(yán)重依賴投資和出口”到“以內(nèi)需和創(chuàng)新為增長(zhǎng)引擎”的華麗轉(zhuǎn)身，中國(guó)將有可能成為超越美國(guó)的強(qiáng)大的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。這個(gè)時(shí)候，與中國(guó)隔海相望的日本一定非常艷羨中國(guó)政府能這么高效率地通過(guò)如此大規(guī)模的結(jié)構(gòu)性調(diào)整藍(lán)圖，而它們自己的結(jié)構(gòu)性調(diào)整在經(jīng)歷了失落的20幾年之后卻依然難產(chǎn)。日本翻身的機(jī)會(huì)不多了，更遑論趕超中國(guó)。

除了老齡化之外，日本經(jīng)濟(jì)還面臨著如下的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題：監(jiān)管過(guò)度，極度缺乏彈性的勞動(dòng)力市場(chǎng)；高昂的公司稅；非關(guān)稅壁壘林立，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)孤立于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)之外；金融體系被政府支持的大銀行主宰，資本市場(chǎng)被邊緣化，兼并收購(gòu)行為被嚴(yán)格監(jiān)管。中國(guó)正在大踏步地向自由市場(chǎng)邁進(jìn)，而日本卻陷在自我封閉的僵硬體制中不能自拔。

許多著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家包括保羅.克魯格曼認(rèn)為安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)是日本經(jīng)濟(jì)脫困的答案，實(shí)際情況卻不容樂(lè)觀。安倍晉三說(shuō)他有三支箭：第一支箭，激進(jìn)的貨幣政策甚至是無(wú)限量的量化寬松；第二支箭，把財(cái)政支出加大到足夠產(chǎn)生2%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和60萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位；第三支箭，結(jié)構(gòu)性調(diào)整。第一支箭成效顯著，日元對(duì)世界各主要貨幣都已顯著貶值，通脹、股市、國(guó)內(nèi)消費(fèi)、就業(yè)等方面情況都有好轉(zhuǎn)。但除了股市，其他方面的增長(zhǎng)堪稱平淡無(wú)奇。至于第二支箭，幾乎可以說(shuō)是作廢了，因?yàn)槿毡菊畟鶆?wù)負(fù)擔(dān)太重了，捉襟見肘，談何刺激？眼下不但刺激不了還要調(diào)高消費(fèi)稅。

日本的希望只能寄望于最后一支箭上，所謂的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。到了亮真家伙的時(shí)候了，安倍晉三需要推出可以和十八屆三中全會(huì)《決定》媲美的改革方案。要做到這點(diǎn)，安倍需要推翻許多日本沿用了半個(gè)世紀(jì)之久的最重要的經(jīng)濟(jì)政策。

日本經(jīng)濟(jì)滯漲多年的主要原因有三。其一，上世紀(jì)90年代的資產(chǎn)泡沫破滅導(dǎo)致內(nèi)需崩潰；其二，老齡化現(xiàn)象積重難返；其三，生產(chǎn)率徘徊不前。日本的全要素生產(chǎn)率從上世紀(jì)80年代末期開始就陷入了增速停滯狀態(tài)，與此同時(shí)美國(guó)的全要素生產(chǎn)率卻在不斷增長(zhǎng)。在上世紀(jì)90年代日本和美國(guó)的全要素生產(chǎn)率幾乎相當(dāng)，如今前者卻只有后者的約70%。

前兩個(gè)原因論述頗多，恕不贅述。第三個(gè)原因其實(shí)是殺傷力最直接最大的。全世界都在進(jìn)步，只有日本在原地踏步。生產(chǎn)率徘徊不前的惡果使得日本面對(duì)中國(guó)的趕超幾無(wú)還手之力。

日本的生產(chǎn)率增長(zhǎng)之所以停滯，很大的原因在于日本經(jīng)濟(jì)缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。許多本該被淘汰的企業(yè)憑著和大銀行的良好關(guān)系得以茍延殘喘。日本政府通過(guò)嚴(yán)格的非關(guān)稅壁壘保護(hù)本國(guó)企業(yè)免受國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的壓迫。低效率的現(xiàn)象比比皆是：企業(yè)組織臃腫，管理過(guò)程信息化程度不夠，終身雇傭制，排資論輩的定報(bào)酬等等。還有就是就業(yè)市場(chǎng)嚴(yán)重歧視女性和新入職人員，他們的升遷機(jī)會(huì)渺茫，白白浪費(fèi)了許多有希望成為日本Mark Zuckerberg和Sheryl Sandberg的人才。

中國(guó)的情形在這方面和日本頗為相似，企業(yè)融資由銀行主導(dǎo)，許多時(shí)候和銀行的關(guān)系好壞便決定了企業(yè)的生存空間；國(guó)企過(guò)度壟斷；許多行業(yè)存在嚴(yán)格的準(zhǔn)入限制?？上驳氖侨腥珪?huì)《決定》文件已經(jīng)做出了有關(guān)改革部署，現(xiàn)在就看各級(jí)部門的落實(shí)情況了，另外，上海自貿(mào)區(qū)的有關(guān)探索也會(huì)為各地區(qū)提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

和中國(guó)相比，安倍在這方面的探索就沒有那么幸運(yùn)。日本社會(huì)已經(jīng)習(xí)慣了這種反競(jìng)爭(zhēng)的保護(hù)性政策，習(xí)慣了這種政策所帶來(lái)的較低的貧富差距、低失業(yè)率，和較高的工作安全感。一旦安倍要反其道而行之，企業(yè)破產(chǎn)率肯定會(huì)上升，失業(yè)率也會(huì)增加，貧富懸殊會(huì)加劇，這樣一來(lái)日本以男人為經(jīng)濟(jì)核心的家庭結(jié)構(gòu)和社會(huì)堅(jiān)實(shí)的穩(wěn)定感可能要被統(tǒng)統(tǒng)打破，所帶來(lái)的沖擊必然會(huì)十分巨大。日本本已冠絕世界的自殺率怕要更加惡化。

安倍晉三的第三支箭不但要挑戰(zhàn)日本經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性痼疾，更要徹底顛覆日本僵硬的老齡男權(quán)社會(huì)的肌理，難免會(huì)遭遇空前激烈的抵制。日本需要像中國(guó)一樣追求更自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但它們的議員又受制于難以割舍既得利益的選民，任何顛覆性的改革都是不可能的。安倍的希望不大，三中全會(huì)的成果他只能羨慕，卻無(wú)法模仿。