水庫管理問題研究

何杏明

【摘 要】傳統(tǒng)的水庫管理就是針對人為建造的水工建筑物及其配套設施的管理。傳統(tǒng)水庫遺流下來的問題有，不順的水庫管理體制，不夠完善的管理制度，老化失修的水庫工程等等，這些都嚴重威脅水庫的安全，直接關系到人民的生命財產安全。新時期的水庫管理工作就是對水庫的利用與管理，必須引起高度的重視，要發(fā)揮它的功能和效益確保水庫的安全。本文針對我國水庫目前的現(xiàn)狀進行了分析，為新時期如何優(yōu)化水庫管理的工作提出建議。

【關鍵詞】水庫管理；水利工作；可持續(xù)發(fā)展

隨著科學技術的發(fā)展，面對水資源的嚴重不足和短缺，我國的水利工作要向現(xiàn)代水利轉變，實現(xiàn)水庫現(xiàn)代化管理增加科技含量，支持經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

1.我國水庫的現(xiàn)狀

目前我國水庫的管理存在的問題有管理經費不足、技術人員少、管理手段落后、通訊設施短缺等。正是由于我國水庫管理的經費不足，才造成了水庫管理單位的經營不能持續(xù)，因而我國的水庫就得不到財政上的支持，因此水庫就很難正常發(fā)揮其工作效益。再者我國的水庫管理者中很少是專業(yè)的技術人員，現(xiàn)存的水庫管理人員又對基本水庫的知識很匱缺，再加上責任心不高等缺點，更是造成水庫安全隱患的關鍵。我國水庫管理還不能滿足現(xiàn)代化管理，水庫的管理措施落后、手段也跟不上進步國家，造成水庫的發(fā)展還停在傳統(tǒng)階段，不能發(fā)揮更大的效益。另外，我國的絕大多數(shù)水庫交通不太方便，還缺少必要的監(jiān)測和通訊設施，所以就造成我國的水庫工程基本上就是處于盲目運行的狀態(tài)。水庫的現(xiàn)狀得不到改善，嚴重影響我國新時期水庫事業(yè)的發(fā)展，可見，我們在新時期優(yōu)化水庫的管理工作是很有必要的，不僅促進我國水利事業(yè)，還對改善經濟起到一定的作用。由于小型水庫以公益性為主，而且大部分小型水庫在鄉(xiāng)村，“以庫養(yǎng)庫”難以維持，對于小型水庫管理來說，管護經費短缺也是一個非常突出問題。由于經費有限，部分地區(qū)的小型水庫缺乏必要的管理、監(jiān)測、應急等設施。有的水庫觀測項目不夠齊全，觀測資料非?；靵y；有的水庫只有主壩監(jiān)測設施，更談不上有自動監(jiān)測設施。

2.優(yōu)化水庫管理的措施

2.1重視水庫技術文檔的管理

我國水庫管理工作在科學技術的發(fā)展新時期應實現(xiàn)自動化管理，要積極做好水庫技術文檔的整理工作。我們應高度重視技術水庫資料檔案管理，因為對于水庫的管理工作是長期積累的結果，不能因為水庫工作人員的變更技術資料的記錄工作就被停擱了，水庫的技術文檔必須是被完整保存管理起來的。另外管理新時期水庫技術資料檔案應重在收集，就是對于基層工作人員的每一項工作，包括工作的內容、時間都要要作到及時填寫、上報，然后再分析整理水庫的資料進行歸檔和保存工作。以上這些工作對我國水庫的長遠發(fā)展有著推動作用。

2.2重視健全水庫管理制度

新時期要健全我國的水庫管理制度，水庫管理關系到民眾的安全，為此就會減少因洪水而死亡的人數(shù)；水庫的管理還關系到我國的經濟利益，為此我國就可以把錢用在水庫建設的更新方向而不是對水庫進行災難后的重建工作。因此，各單位要結合實際制定切實可行的水庫安全管理制度和措施，保持新時期水庫的工程設備在良好的工作狀態(tài)，這樣做減少新時期優(yōu)化水庫管理的盲目性、隨意性。水庫管理者還要對水庫的各部門進行巡視檢查，找出平時水庫管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，及時對發(fā)現(xiàn)水庫中存在的問題并采取應急措施，做好維護新時期水庫管理的工作，為我國的新時期水庫事業(yè)做出貢獻。對于不健全的水庫管理體制，要給予重視，把水庫管理單位的類別和性質進行詳細劃分，健全相應的管理制度。還要建立有效的水庫管理機構，并且要明確管理機構權責，制定規(guī)范。要加強水庫的監(jiān)督管理，做好管理工作，確保水庫的安全運行和經濟效益。

2.3加強水庫的安全預防工作

對于水庫的管理工作安全防范一直是要放在首位的。俗話說“洪澇猛于虎”，我們說的預防工作不只是對于雨季洪水的防范，是應該貫穿于水庫管理工作的整個時期。為確保我國水庫的安全防范工作做到實處，還可以外聘專家對水庫設備進行鑒定分析。水庫管理人員做好水資源的安全防范工作，就是支持我國經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，也只有做好預防工作才能保證水庫安全。水庫管理單位要制定和完善水庫應急管理方案，組織人員定期進行應急管理培訓和應急演練，加大對水庫應急管理的宣傳，提高水庫管理人員的應急意識，同時還要建立應急預報預警機制，提高水庫應急管理工作效率。

2.4加強水庫的維護保養(yǎng)工作

對于新時期對水庫的維護工作也是不可或缺的，它是可以保持工程設備完整延長壽命的關鍵。水庫的維護保養(yǎng)就是對閘門啟閉機、機電設備、觀測設施進行維護，這些都是水庫工程管理的基本內容。只有做好維護保養(yǎng)工作，才是以確保新時期水庫工程設備的安全運行的關鍵。新時期對水庫的維護就是對工程設備出現(xiàn)問題及時除險加固，使其恢復性能和狀態(tài)的技術措施。做好水庫的維護保養(yǎng)對節(jié)約水資源、水資源的可持續(xù)利用都非常重要，同時也支持了我國經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。按照2011年中央一號文件的決定和“十二五”期間水庫重建、固的高峰期，增加對水庫資金的投入，另外還要增加水庫資金來源的多樣性，各級政府承擔一定的管理經費，還要通過其它形式，如水庫的租賃、承包、養(yǎng)殖、企業(yè)的贊助等方式獲得一部分資金，建立起穩(wěn)定的經費渠道。還要對水庫存在的問題，及時進行全面的安全評定，并進行處理。增加水庫的硬件設施，如：水庫及其附屬建筑物觀測設備的安裝和改進，水庫主壩、泄溢洪、輸水等基礎設施維護和更新，以保證水庫處于良好的運行狀態(tài)。

2.5檢查和觀測水庫質量

水庫的管理工作是需要細心和耐心的，因此新時期對水庫的優(yōu)化管理應做好檢差和觀測水庫質量的工作。由專人每天觀測水庫庫水位變化，還要對水庫的滲水量也作一次觀測記錄，并將水庫工作人員每天做的好水位記錄在工作筆記中。其實，新時期我們檢查和觀測水庫質量的目的就是為及時發(fā)現(xiàn)水庫工程的隱患除險加固，確定工程設備性能完好為安全運行提供依據，不斷完善水庫的設備管理、克服控制隱患，為我國新時期水庫的優(yōu)化管理工作獻一份力量。

2.6水資源的維護管理

要想做好新時期水庫的優(yōu)化管理工作，就要知道在當今水資源流失嚴重的情況下，怎么管理好水庫的水資源。新時期的水庫管理不僅包括水的安全和利用，還應包括水質是否污染，水量是否減少。由于以上原因，新時期的水庫管理工作內容就應增加相關內容，工作中不僅要管好水工建筑物配套設備、流域植被、水庫巖坡、水質水量，還要管理好水庫的水是否被合理利用。為此，水庫管理者可以通過定期檢查岸坡有無塌方是否穩(wěn)定等來了解水庫區(qū)植被還有水土的流失情況，制定相應拯救措施，保護水庫水的質量和水庫的蓄水能力，保證水庫的正常運行。

2.7建立激勵人才機制，提高水庫管理隊伍素質

要建立和完善用人機制，用聘用合同的方法，采取競爭上崗，擇優(yōu)錄用的原則，提高水庫管理人員的福利待遇，適當引進一些專業(yè)技校人才。同時，還要加強對水庫管理人員的教育培訓和工作經驗交流，逐步提高水庫管護人員的素質。還可以根據單位的情況建立人才的激勵機制，鼓勵專業(yè)技術人員比學，實干，為水庫安全運行提供技術保障。

3.結語

水庫工程存在的安全問題、管理體制、人員隊伍素質、應急管理意識等方面的不足，要從領導上重視，需要長期努力采取針對性的措施加以的解決，以提高水庫的運行有效性，使水庫能有效地服務于農業(yè)和經濟發(fā)展。 [科]

【參考文獻】

[1]廖國勝.分析小型水庫存在的弊端及其對策[J].吉林農業(yè)，2010（07）.