基于10kV配網(wǎng)工程施工階段監(jiān)理研究

何志輝

【摘 要】文章首先介紹10kV配網(wǎng)施工前期準(zhǔn)備工作，分析施工階段安全控制監(jiān)理，討論施工階段質(zhì)量控制監(jiān)理及施工進(jìn)度監(jiān)理，提出了相應(yīng)的控制措施。

【關(guān)鍵詞】10 kV配網(wǎng)；施工監(jiān)理；安全；質(zhì)量控制

引言

10kV配電網(wǎng)工程一般需面臨的是較為復(fù)雜的條件，工程容易遭受許多因素的影響，如氣候與地質(zhì)因素等。所以科學(xué)的技術(shù)措施是保障施工質(zhì)量和施工安全的基礎(chǔ)，一旦選錯了技術(shù)措施就會給全部施工段的質(zhì)量帶來直接影響，甚至危及人身安全。監(jiān)理在電力工程項(xiàng)目工程建設(shè)中，是一個(gè)不可或缺的部分，能否在一個(gè)系統(tǒng)的、有一定專業(yè)特性的10 kV配網(wǎng)工程項(xiàng)目中做好監(jiān)理工作，是決定項(xiàng)目是否安全、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、如期完成工程任務(wù)的決定因素。

1.前期準(zhǔn)備工作

前期準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作是10 kV配網(wǎng)工程項(xiàng)目監(jiān)理的重要階段，它是整個(gè)項(xiàng)目中關(guān)系著項(xiàng)目實(shí)施過程中監(jiān)理工作完成質(zhì)量及監(jiān)理工作能否順利開展的重要環(huán)節(jié)。

1）針對10 kV配網(wǎng)工程的特性和建設(shè)合同，建立一個(gè)完善的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)并明確監(jiān)理任務(wù)、人員以及權(quán)限，確定好項(xiàng)目監(jiān)理部的規(guī)模以及機(jī)構(gòu)組織形式。建立項(xiàng)目監(jiān)理部規(guī)章制度，主要包括：開工報(bào)審制度；材料取樣檢驗(yàn)制度；關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收簽證制度；工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度；設(shè)計(jì)變更制度等。應(yīng)明確監(jiān)理部的工作流程。

2）項(xiàng)目總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉合同、施工圖紙，搜集有關(guān)資料。監(jiān)理工作的重要依據(jù)包含國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)范、監(jiān)理合同、工程設(shè)計(jì)文件等，所以監(jiān)理項(xiàng)目部所有監(jiān)理工作人員必須按相關(guān)要求開展監(jiān)理工作。10 kV配網(wǎng)工程一般有著復(fù)雜的配電線路系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，為了保證后期施工順利進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)圖紙可能出現(xiàn)的錯誤、設(shè)計(jì)缺陷，減少施工階段工程變更，圖紙會審的工作必不可少。做好以上準(zhǔn)備工作就可以搜集有關(guān)10 kV配網(wǎng)工程施工的資料，逐項(xiàng)羅列出注意事項(xiàng)，為工程項(xiàng)目實(shí)施階段的施工監(jiān)理工作做好準(zhǔn)備。

3）實(shí)地勘測。在施工過程中往往出現(xiàn)實(shí)際與設(shè)計(jì)不符的情況，尤其是有架空線路的10 kV配網(wǎng)工程。這就要求監(jiān)理單位首先要會同相關(guān)參建單位一起對施工的現(xiàn)場進(jìn)行勘測，并初步標(biāo)定測量控制點(diǎn)，然后參照施工圖紙找出可能存在的問題，最后匯總問題，與建設(shè)單位、

施工單位、設(shè)計(jì)單位共同商議解決方案，以減少后期不必要的窩工，確保目標(biāo)工期的實(shí)現(xiàn)。

4）監(jiān)理信息資料的管理。把收集到的原始數(shù)據(jù)和資料科學(xué)地、系統(tǒng)地進(jìn)行歸類、整理并作必要的分析統(tǒng)計(jì)，然后形成文字、圖片資料并歸檔保存。這樣在以后的監(jiān)理工作中如果遇到問題，就可以快速地、準(zhǔn)確地作出判斷了。嚴(yán)格要求每一個(gè)現(xiàn)場監(jiān)理人員做好監(jiān)理日記、監(jiān)理檢測記錄，為解決工程施工中或完工后出現(xiàn)一些爭議作依據(jù)。

2.施工控制管理

監(jiān)理對工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度的控制管理工作是10kV配網(wǎng)工程（施工階段）監(jiān)理核心工作。監(jiān)理能否做好工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度控制管理工作，對整個(gè)工程項(xiàng)目能否成功實(shí)現(xiàn)有著重要的意義。

2.1 如何做好施工階段安全控制監(jiān)理

施工安全控制監(jiān)理是指在工程項(xiàng)目施工過程中，項(xiàng)目監(jiān)理部對工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)進(jìn)行規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)控的系統(tǒng)工作，從而保證在項(xiàng)目施工過程中的人員安全、財(cái)產(chǎn)安全、設(shè)備安全，有一個(gè)適宜的工作環(huán)境。不安全因素有施工人員本身造成

的，有外來物造成的以及管理不善造成的。因此，做好施工安全控制監(jiān)理主要從這三方面著手。

1）做好人為因素的安全控制。在整個(gè)建筑行業(yè)中有30%以上的安全事故是由人為因素造成的，電力工程由于其特殊性，人為因素造成的事故比例要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他建筑行業(yè)。降低人為不安全因素是做好安全控制的重要手段，主要有以下兩種方法：①作業(yè)人員自律和施工紀(jì)律相結(jié)合。一方面，監(jiān)理項(xiàng)目部敦促施工單位在施工前對作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，在施工過程中加大安全生產(chǎn)的宣傳力度。另一方面，項(xiàng)目監(jiān)理部制定安全條例，嚴(yán)格要求作業(yè)人員按章作業(yè)，杜絕違章操作和指揮。監(jiān)理人員不定期進(jìn)行入場前檢查，發(fā)現(xiàn)有不安全因素的作業(yè)者（無票作業(yè)、不戴安全帽、絕緣工作工具失靈等）堅(jiān)決不容許入場，要求施工負(fù)責(zé)人組織整改，直至整改合格后才能投入施工。②管理控制。在整個(gè)施工過程中，監(jiān)理項(xiàng)目部必須對施工方安全管理進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，督促施工單位加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳教育，落實(shí)責(zé)任到人。

2）人為以外因素的安全控制。在10 kV配網(wǎng)工程中人為以外因素主要有施工器具、電、大自然三個(gè)方面。①施工器具的安全。在施工過程中需要使用大型工程機(jī)械時(shí)，監(jiān)理工作人員必須要求操作人員有必要的上崗證，并敦促機(jī)械管理單位對設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和保養(yǎng)。②電的安全。在工程用電中經(jīng)常出現(xiàn)絕緣層老化脫落、電閘意外閉合等突發(fā)情況，這就要求駐場監(jiān)理工作人員督促施工單位做好平時(shí)排查、做好危險(xiǎn)源辨識，做好施工人員安全技術(shù)交底工作。而在10 kV配網(wǎng)工程中經(jīng)常碰到帶電作業(yè)情況，必要的帶電作業(yè)安全防護(hù)措施設(shè)置必須由監(jiān)理人員親自監(jiān)督完成。③自然環(huán)境帶來的不安全因素。在電力工程中，有大量的高大帶尖的金屬建筑（如避雷針、高架塔等），在夏季（雨天）施工時(shí)要注意做好防雷措施。

3）項(xiàng)目管理因素的安全控制。沒有一個(gè)可行的安全管理、監(jiān)管制度是工程項(xiàng)目建設(shè)的重大安全隱患。針對系統(tǒng)的、專業(yè)性強(qiáng)的10 kV配網(wǎng)工程，要求施工單位必須制定具體可行的安全技術(shù)施工方案，并嚴(yán)格落實(shí)國家和行業(yè)有關(guān)安全規(guī)范規(guī)程制度，將整個(gè)工程安全管理工作程序化、制度化、責(zé)任化。監(jiān)理應(yīng)做好安全技術(shù)施工方案審查與執(zhí)行過程監(jiān)督。

2.2 如何做好施工階段質(zhì)量控制監(jiān)理

施工質(zhì)量控制是一個(gè)工程項(xiàng)目的靈魂所在，它直接決定著工程項(xiàng)目的成敗。10 kV配網(wǎng)工程是一個(gè)極其繁雜的系統(tǒng)工程，其質(zhì)量控制存在著人為、材料、管理等多方面的問題。

1）質(zhì)量控制的人本基礎(chǔ)———強(qiáng)化培訓(xùn)，優(yōu)選監(jiān)理和施工人員。良好的工程質(zhì)量是在監(jiān)理的監(jiān)督下，施工方協(xié)同技術(shù)管理人員、作業(yè)人員、服務(wù)人員共同努力的結(jié)果。所以，施工人員是形成工程質(zhì)量的主體，提高施工人員的質(zhì)量意識和技術(shù)素質(zhì)顯得尤為重要。首先，項(xiàng)目監(jiān)理部必須敦促施工方，樹立質(zhì)量第一的觀念，加強(qiáng)質(zhì)量意識的宣傳力度；其次，要求項(xiàng)目監(jiān)理部對項(xiàng)目管理干部和技術(shù)人員的管理能力、組織能力、對質(zhì)量的識別和檢查能力進(jìn)行考核，建立合格準(zhǔn)入制度；最后，建立各層次培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化各個(gè)層次管理人員和施工人員的質(zhì)量意識；協(xié)調(diào)施工方做好整個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，保證各類操作人員的工作需求。

2）保證工程質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ)。要保證工程質(zhì)量優(yōu)質(zhì)，首先要保證的就是工程使用材料的質(zhì)量，監(jiān)理方必須從3個(gè)階段對工程材料進(jìn)行監(jiān)管。①材料采購階段。由于市場競爭激烈，采購人員要面對各種各樣利益誘惑，因此，對采購人員的政治素質(zhì)和個(gè)人品德進(jìn)行優(yōu)選，并建立責(zé)任制，確保材料進(jìn)入合格。②材料檢驗(yàn)。在選擇有資質(zhì)生產(chǎn)廠家的基礎(chǔ)上，對所選用的電力材料進(jìn)行專業(yè)的檢測、檢驗(yàn)，并歸檔檢測檢驗(yàn)報(bào)告。③使用階段。電力工程項(xiàng)目中所使用的材料都有著專業(yè)強(qiáng)性的特點(diǎn)，所以在正確的地方用正確的材料，就能夠保證10 kV配網(wǎng)工程的質(zhì)量，比如供配電電纜、母排、閘刀開關(guān)型號、變壓器容量等。

3）質(zhì)量控制的制度基礎(chǔ)。①施工方自檢制度。監(jiān)理項(xiàng)目部督促施工單位做好施工人員自我檢查的素質(zhì)培養(yǎng)，在工程源頭上對質(zhì)量進(jìn)行控制。②互相檢驗(yàn)。10 kV配網(wǎng)工程是一個(gè)逐次完成的項(xiàng)目。后續(xù)工程工作中對前段工作質(zhì)量存在的問題進(jìn)行糾正，是保障整個(gè)工程質(zhì)量的重要手段。③專業(yè)檢驗(yàn)。監(jiān)理項(xiàng)目部針對電力行業(yè)的特性，組織專業(yè)監(jiān)理人員進(jìn)行專業(yè)監(jiān)理檢測。

2.3 如何做好施工階段進(jìn)度控制監(jiān)理

施工進(jìn)度是指工程項(xiàng)目實(shí)施、工期控制、成本控制的進(jìn)展情況。它以項(xiàng)目任務(wù)的完成進(jìn)度來表達(dá)，它能全面反映項(xiàng)目的實(shí)施情況。做好施工進(jìn)度控制監(jiān)理工作主要有以下幾個(gè)方面：

1）人為：如果在項(xiàng)目施工過程中人力配備不力、組織能力不足、各部門之間協(xié)調(diào)性差、各部門缺少必要溝通都可以阻礙10 kV配網(wǎng)工程進(jìn)度。監(jiān)理部門必須監(jiān)督項(xiàng)目管理部門的人力配置、組織能力等，找出不足并命令施工管理部門限期整改和優(yōu)化。在施工過程中監(jiān)理單位還需要會同發(fā)（承）包商做好溝通和協(xié)調(diào)工作，使信息暢通。

2）資源：人員配置不足或不平衡、不能滿足材料供應(yīng)需求、資金不到位等，必然阻礙工程實(shí)施進(jìn)度，因此，要做好項(xiàng)目施工進(jìn)度控制監(jiān)理。首先，要監(jiān)理好施工單位的用人情況、施工流程；其次，監(jiān)理單位要敦促和監(jiān)管材料與配套設(shè)施的準(zhǔn)備情況，為每一個(gè)施工階段做好材料供應(yīng)；最后，要會同發(fā)包方和承建方做好資金周轉(zhuǎn)工作，確保不會因資金不到位而影響工程進(jìn)度。

3）環(huán)境：10 kV配網(wǎng)工程對環(huán)境的依賴性很大。自然環(huán)境的變換是人力不可以改變的。那么如何減小惡劣環(huán)境對項(xiàng)目進(jìn)度的影響呢？監(jiān)理部門和施工部門必須對當(dāng)?shù)貧夂蜃錾钊肓私?，在前期做好進(jìn)度控制預(yù)測。每個(gè)工作日關(guān)注天氣變化，及時(shí)做好預(yù)防和補(bǔ)救措施。

4）技術(shù)：當(dāng)今電力工程中新技術(shù)的更新替換周期很短，施工單位一味追求技術(shù)更新，使項(xiàng)目在實(shí)施過程中出現(xiàn)很多問題，推遲工程進(jìn)度。在新技術(shù)的運(yùn)用中監(jiān)理項(xiàng)目部必須明確技術(shù)的可行性，嚴(yán)格要求施工單位做出可行性報(bào)告并報(bào)審、歸檔。

3.結(jié)語

10 kV配網(wǎng)工程項(xiàng)目（施工階段）監(jiān)理工作是一個(gè)復(fù)雜的、系統(tǒng)的、專業(yè)性強(qiáng)的工作。做好10 kV配網(wǎng)工程（施工階段）監(jiān)理工作，不僅為工程項(xiàng)目施工過程質(zhì)量、安全、進(jìn)度創(chuàng)造了條件，也為工程竣工后的運(yùn)行可靠性提供了有力保障。

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